應國家主席習近平邀請,法蘭西共和國總統埃馬紐埃爾·馬克龍將於1月8日至10日對中國進行國事訪問。
去年秋天,中共勝利召開了十九大。推進中國特色大國外交成為中國外交工作的重要目標。美國總統特朗普去年訪問中國是十九大後中方隆重接待的第一位西方大國元首,而馬克龍作為另一位西方大國元首接踵而至,成為今年來訪的第一位國賓。隆重接待馬克龍成為2018年我國推進大國外交的開篇之作。
習近平去年12月28日在接見回國參加2017年度駐外使節工作會議的全體使節時指出,要深刻領會黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,正確認識當今時代潮流和國際大勢,深入推進中國特色大國外交。習近平強調,要深化全方位外交佈局,拓展全球夥伴關係網,不斷擴大我國的“朋友圈”。顯然,推進同法國等西方國家的大國外交成為我國外交工作的重要內容。
法國是聯合國安理會五大常任理事國之一,是西方七國集團成員之一,也是歐盟的核心大國之一。法國的特殊地位決定了中法關係和中歐關係是推進中國特色大國關係的重要組成部分,也是拓展全球夥伴關係網和擴大我“朋友圈”的題中應有之意。
馬克龍總統的這次訪問正是在這樣的大背景下進行的,其重要意義有三個方面:
一、推動新時代中法關係發展。
1964年中法兩國政府決定建立外交關係,法國成為第一個同新中國建立大使級外交關係的西方大國。中法建交是兩國領導人高瞻遠矚,從戰略利益出發所採取的重要行動。
中法兩國都是聯合國安理會常任理事國,都堅持獨立自主的外交政策,都維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序,都主張不同文明交流互鑒。半個世紀以來,中法關係不斷發展不僅惠及兩國,而且有利於世界和平與穩定。
近些年兩國致力於全球治理,取得積極成果。2015年底法國主辦巴黎氣候大會,在中國的全力支援下以及其他締約國共同努力下最終達成《巴黎氣候協定》,這是中法關係戰略性和全球性的重要體現。
中法建交已經半個多世紀,站在新時代起點上,兩國最高領導人對中法關係未來進行規劃和籌謀,這正是馬克龍此次訪問同其歷屆前任訪華相比,最為顯著的特點。因此,這次訪問意義重大,其結果十分值得期待。馬克龍此訪的關鍵詞就是推動新時代的中法關係。
習近平去年7月在德國漢堡會見馬克龍時指出,當前形勢下,中法關係的戰略性進一步增強。中方願同法方一道,繼續從戰略高度和長遠角度看待兩國關係,推動中法關係更好發展。
馬克龍回應説,法方高度重視法中全面戰略夥伴關係,視中方為重要合作夥伴和國際事務中重要力量。他強調,法中兩國在重大國際問題上立場相近,應當密切在聯合國等多邊框架下溝通協作,共同促進世界和平與繁榮。
顯然,雙方在推進新時代兩國關係上有共同和強烈的政治意願。法國外長勒德里昂去年11月前來中國專門為馬克龍訪華進行準備。勒德里昂向中國總理李克強表示,馬克龍總統要為法中關係注入“新的推動力”。
二、法國涌現知華新生代
53年前,戴高樂將軍不顧美國的強烈反對,毅然決然地做出同新中國建交的重大決定,這一體現法國獨立外交的行動贏得了國際廣泛盛譽,這也奠定了奉行戴高樂主義的法國右翼力量同中國保持傳統友誼的基礎。戴派繼承人希拉克執政期間,兩國關係日益加強,並且建立了全面戰略夥伴關係。
左翼社會黨密特朗1981年當選總統後,繼承了戴高樂的獨立外交原則,保持和推動對華關係的勢頭。奧朗德執政期間,兩國關係發展較快,甚至好于薩科齊時期。
可以説,兩國建交半個多世紀,法國政壇左右兩大陣營,雖然政見各異,但是在對華問題上持積極態度是一致的,這是中法關係得以持續不斷發展在法國的民意基礎和左右陣營的政治共識。
去年5月大選,傳統左右兩派均淘汰出局,而“不左不右”的馬克龍當選總統。馬克龍依靠的是法國中間派力量,6月份立法大選中,他在整合中間派力量的基礎上創建的“共和國前進黨”大獲全勝,取得議會多數派執政地位,成為法國第一大黨。馬克龍的外交取向將直接影響這個黨對外政策的走向。
剛滿40歲的馬克龍代表的是法國政治新生代,他對推動中法關係發展的積極態度將促使政壇知華新生代的涌現,兩國傳統友誼繼續發展的政治和民意基礎將得以鞏固和加強,這對於中法關係穩定持續發展肯定是利好消息。
三、法國力爭恢複國際影響力。
近些年,歐洲陷入多重危機。特別是2016年英國決定脫歐、去年德國大選後默克爾組閣受挫,這兩個大國在歐洲的地位明顯削弱。而法國總統大選挫敗極右翼民粹主義勢力,主張推動歐洲一體化的馬克龍獲勝,歐洲化險為夷,法國成為歐洲繼續前進的希望所在。這兩大因素使法國在歐盟的核心大國地位得到加強。
特朗普總統上臺後,跨大西洋關係出現緊張。美國的“戰略收縮”動搖了歐洲傳統地緣政治格局,北約的作用遭到質疑,歐洲安全籠罩陰影。在這個背景下,法國重提強化歐洲共同防務得到歐盟各國的認真對待。最近歐盟25國簽署防務領域“永久結構性合作”協定,凸顯了歐洲自身安全的緊迫感。一向力主建設歐洲自主防務的法國在歐盟的主導地位明顯提高。
中國正在走近世界舞臺的中心,法國正信心滿滿地恢復其國際影響力,中法關係的戰略性和全球性將進一步得到彰顯。因此有充分的理由相信,中法之間這次最高級別的會晤將對雙邊關係未來走向以及全球治理和熱點問題的解決産生重大的影響。(新華社世界問題研究中心研究員 沈孝泉)