盤點國外生態文明建設典型案例
低碳、生態、綠色發展是解決資源能源危機、緩解生態環境惡化、應對氣候變化等問題的重要途徑。很多國家都把建設生態文明作為公共政策來推動和引導城市發展,並積累了諸多成功經驗。
瑞典斯德哥爾摩
瑞典斯德哥爾摩是世界著名的生態城市,2010年被歐洲委員會授予“歐洲綠色之都”稱號,斯德哥爾摩在能源、交通等領域均有突出表現。
在能源方面,該市自上世紀50年代以來利用電加熱系統逐步取代燃煤和燃油鍋爐為商業和住宅樓宇供熱,部分地區的居民採用海水製冷系統調節室溫。
在交通方面,斯德哥爾摩通過一系列創新措施來實現綠色交通。首先,在市中心建設功能混合的生態住區來減少出行需求,降低私家車使用;第二,通過改造街道來增加步行和自行車道,建設軌道交通,增加通勤公交運量;第三,在市中心易引起交通擁堵的地區徵收通行稅,提高了拼車和非機動出行比例;第四,大力鼓勵交通工具使用可再生能源。在這些政策的綜合作用下,全市93%的居民採用步行、騎自行車或乘坐公交上下班。
在土地利用方面,斯德哥爾摩出臺政策鼓勵利用存量土地進行開發。如2001至2007年間約1/3的新建住宅利用棕地進行開發。斯德哥爾摩有可達性良好的公園體系,全市公園綠地佔城市面積的36%,距公園綠地200米範圍內居住著約85%居民,300米範圍內達90%。
美國波特蘭
波特蘭市是美國俄勒岡州最大的城市,其在生態城市建設方面有很多創新的做法值得借鑒。
在城市規劃方面,波特蘭大都會區在美國最早利用城市增長邊界作為城市和郊區土地的分界線,控制城市的無限擴張。城市增長邊界具有法律效力,在控制城市無序蔓延的同時提高城市土地利用效率和保護邊界外的自然資源。
在土地利用政策方面,波特蘭遵循精明增長原則,強調高密度混合的用地開發模式,提倡公交導向的用地開發。波特蘭的交通系統以緊密接駁的公交系統和慢行系統著稱。公交系統以輕軌和公交為主,輔以示範性的街車和纜車系統。輕軌系統連接區域主要節點,如市中心、機場、居住和就業中心等。公交系統採用智慧化管理方式,對車輛運作時間實時顯示,並使用智慧手機進行公交計費。
在可再生能源利用和節能方面,波特蘭市主要利用風能和太陽能發電,並主要通過發展綠色建築來提高能源的使用效率。波特蘭綠色建築的市場價格比傳統建築多了3%~5%,有許多非盈利性機構無償為綠色建築提供技術支援、材料顧問和政策諮詢。通過發展電動車及其相關産業,如電能儲存等實現交通節能。
加拿大溫哥華
溫哥華是加拿大西部最大的城市,該城在高密度城市環境下創造了宜居和充滿活力的空間,市內交通便利,公共服務完備,景觀優美且豐富多樣,是大城市建設生態宜居城市的典範。
溫哥華為應對全球氣候變化和實現城市可持續發展,提出了未來十年城市發展指標體系,明確了可持續發展方向與要求。該指標提出到2020年,共産生2萬個新的綠色工作崗位,溫室氣體排放在2007年基礎上降低33%,新建建築實現碳中和,既有建築提升20%,超過50%的出行不需要汽車,每人平均垃圾産生量下降40%,每人平均生態足跡、水消耗量、食品碳排放量均減少33%,並種植15萬棵樹,讓人5分鐘便可親近自然。
為減少土地消耗,防止低密度擴張,溫哥華堅持集約和精明的土地利用政策,把城市未來發展集中在存量土地範圍,鼓勵發展中高密度社區,便於就近工作和居住。利用公交系統和社區服務設施,避免城市無序蔓延。
溫哥華還通過營造多中心、多層級的都市中心,運用“集中增長模式”,在劃定範圍內統一配置公共基礎建設及其他城市服務。