當地時間1日晚,美國拉斯維加斯一音樂節現場發生槍擊事件,已造成59人死亡、527人受傷。這是美國近年來死傷最嚴重的槍擊案,舉國哀悼、悲慟之時,要求立法對槍支彈藥嚴加管制的呼聲再次高起。
實際上,美國每一次發生讓人觸目驚心的槍擊案,控槍的呼聲都會高起,但很快就歸於平淡,直到槍聲再次響起暴力又成為頭條新聞。
本次槍擊案死傷如此嚴重,要求改變美國槍支管制的呼聲壓力高漲之時,情況會有不同嗎?到底是什麼原因使美國不會控槍?
英國廣播公司(BBC)4日一篇文章列舉了美國控槍難以實現的五大障礙:
一.美國全國步槍協會(NRA)
美國全國步槍協會是美國政治中最有影響力的利益團體之一,並不僅僅因為該協會用於遊説政客的資金投入很多,還因為該協會與500萬會員的緊密聯繫。該協會反對絕大多數加強管制槍支的提案,而且也在聯邦政府和州政府層面下了很大力氣爭取放鬆很多現有對持槍者的限制。
文章稱,2016年,全國步槍協會用於遊説和直接捐給政客的資金為400萬美元,另外還花了5000萬美元用於政治宣傳,其中包括幫助特朗普當選總統,這一費用估計有3000萬美元。
全國步槍協會的年度預算金額大約為2.5億美元,用於教育普及項目、槍支設備、會員活動、提供贊助、法律宣傳和其他相關的活動。
該協會除了人多勢眾,它還在美國華盛頓培養出了名氣,勢力之大能影響到最強政界人士的成或敗。它評估政治人物的票數,投入資源和安排會員,在財政和組織上支援那些為之搖旗吶喊的,反對那些與之為敵的。
然而是否存在變數?在美國,得到像紐約前市長布隆伯格這樣富裕捐贈人支援的控槍團體,也越來越有組織了,正在試圖與全國步槍協會的政治勢力進行較量。但文章表示,只要支援槍支的團體繼續保持立法和選舉的勝利,他們仍然將佔著上風。
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二.政治算盤
文章稱,自2011年開始美國眾議院中共和黨佔多數以來,所有最近力爭聯邦立法規管槍支的努力還沒有開始就已經結束。
2016年6月,一些民主黨國會議員在國會內席地靜坐,抗議共和黨領導層決定對兩項控槍法案不進行投票。
由於眾議院選區劃分多數由共和黨控制的州議會決定,因此共和黨比民主黨有更多"穩操勝券"的席位。
在這些眾議院議員的選區中,政客們對他們的選民更為敏感,而這些選民也更傾向於對槍支權利等熱門問題感興趣而參加投票。得罪這些選民的代價要比疏遠支援控槍的選民高得多,因為支援控槍的選民往往並不參加共和黨初選投票。
此外,人口結構在眾議院支援擁槍的情緒中也起到了作用,因為槍主的比例在鄉村地區要高出城市地區。在城市中即便爭取到絕大多數人支援控槍,對改變眾議院中的政治現實也沒有什麼用處。
文章稱,除非有大量大城市中思想開明的支援控槍者涌入鄉村地區生活,人口結構才會發生變化。美國政治中也有人希望打破這種為本黨利益改變選區劃分的小算盤。奧巴馬卸任總統後,這是他的目標之一。美國最高法院也正在考慮從法律層面改變威斯康辛州劃分選區對共和黨人有利的做法。不過,讓政治跳出選區劃分不會是件容易的事。
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