三、全球經濟治理
29. 我們決心構建一個更加高效、反映當前世界經濟版圖的全球經濟治理架構,增加新興市場和發展中國家的發言權和代表性。我們重申致力於推動國際貨幣基金組織于2019年春會、不遲于2019年年會前完成第15輪份額總檢查,包括形成一個新的份額公式。我們將繼續推動落實世界銀行股權審議。
30. 我們強調開放、韌性的金融體系對可持續增長和發展非常重要,同意更好地利用資本流動帶來的益處,管理過度跨境資本流動與波動帶來的風險。應急儲備安排(CRA)是金磚國家金融合作和發展的一個里程碑,為全球金融穩定作出了貢獻。我們歡迎建立CRA宏觀經濟資訊交換機制,以及進一步提高CRA研究能力、同IMF開展更緊密合作的共識。
31. 我們歡迎在南非設立新開發銀行(NDB)第一個區域辦公室——非洲區域中心。我們歡迎NDB設立項目準備基金以及批准第二批項目,祝賀NDB總部大樓破土動工。我們強調基礎設施互聯互通對培育更密切的經濟聯繫與夥伴關係至關重要。我們鼓勵NDB充分發揮作用,加強同世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行等多邊開發機構以及金磚國家工商理事會的合作,以協調調動資源,促進金磚國家基礎設施建設和可持續發展。
32. 我們強調,建設開放包容的世界經濟對於讓所有國家和人民分享經濟全球化的益處具有重要作用。我們繼續堅定維護以世貿組織為代表、以規則為基礎、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制,重申確保全面實施和執行現有世貿組織規則,進一步加強世貿組織作用。我們呼籲加快落實世貿組織巴厘和內羅畢部長級會議成果,期待今年在阿根廷舉行的世貿組織部長級會議取得積極成果。我們將繼續堅決反對保護主義。我們重申不採取新的貿易保護主義措施的既有承諾,呼籲其他國家加入這一承諾。
33. 我們重視二十國集團繼續作為國際經濟合作主要論壇的作用,重申落實包括杭州峰會和漢堡峰會在內的歷屆峰會成果。我們呼籲二十國集團進一步加強宏觀經濟政策協調,將對新興市場和發展中國家造成的負面外溢效應和衝擊降至最低。我們同意在2018年阿根廷擔任二十國集團主席國期間加強協調合作,使二十國集團進程與成果反映新興市場和發展中國家的利益和關切。
34. 我們重申努力建立公平、現代化的全球稅收體系,營造更加公正、有利於增長和高效的國際稅收環境,包括深化應對稅基侵蝕和利潤轉移合作,推進稅收資訊交換,加強發展中國家能力建設。我們將加強金磚國家稅收合作,為國際稅收規則制定作出更大貢獻,同時向其他發展中國家提供有針對性的、有效、可持續的技術援助。
四、國際和平與安全
35. 我們注意到世界正在經歷深刻變革,國際社會面臨全球性安全威脅和挑戰。我們承諾在國際場合就事關國際和平與安全的問題加強溝通與合作,重申維護世界和平與安全,捍衛國際法基本準則及《聯合國憲章》宗旨和原則,包括堅持主權平等、不干涉別國內政。
36. 我們歡迎2017年7月27日至28日在北京舉行的第七次金磚國家安全事務高級代表會議,讚賞會議就全球治理、反恐、網路安全、能源安全、重大國際和地區熱點及國家安全和發展等問題進行探討並深化了共識。我們注意到巴西提議設立金磚國家情報論壇。我們歡迎中方作為安代會主席國向領導人會晤彙報會議成果,鼓勵今後主席國延續這一做法。我們期待在上述領域加強安全領域務實合作。
37. 我們歡迎在中國的倡議下于2017年6月18日至19日在北京舉辦金磚國家外長會晤。外長們就全球政治、安全、經濟和金融等領域重大和共同關心的問題及加強金磚國家合作等交換意見。我們期待即將在聯合國大會期間舉辦的外長會晤,歡迎南非在2018年舉行下次金磚國家外長單獨會晤。
38. 發展和安全密切相關、相互促進,對實現可持續和平至關重要。我們重申在互信、互利、平等、合作的基礎上,採取共同、綜合、堅定的方式構建可持續和平,解決衝突的政治、經濟及社會根源。我們譴責單邊軍事干預、經濟制裁及任意採取單邊脅迫措施,這違反了國際法和公認的國際關係準則。我們強調,任何國家都不應以犧牲別國安全為代價加強自身安全。
39. 我們重申對聯合國的支援。聯合國作為具有普遍代表性的多邊組織,肩負維護國際和平與安全,推動全球發展、促進和保護人權的授權。
40. 我們回顧2005年世界首腦會議成果文件,重申需要對聯合國包括其安理會進行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增強發展中國家代表性,以應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用,支援其希望在聯合國發揮更大作用的願望。
41. 我們重申達成敘利亞問題持久解決辦法的唯一齣路是推進“敘人主導、敘人所有”的包容性政治進程,根據聯合國安理會第2254(2015)號決議要求,維護敘利亞主權、獨立和領土完整,順應敘利亞人民的合理訴求。我們堅定支援日內瓦和談與阿斯塔納進程,歡迎在敘利亞設立衝突降級區,降低衝突程度,為在聯合國框架下開展和談取得有意義進展積聚積極勢頭,創造良好條件。我們反對任何人、在任何情況下、出於任何目的使用化學武器。
42. 我們重申應在聯合國相關決議、馬德里原則、“阿拉伯和平倡議”以及此前雙方達成的協議基礎上,通過談判實現巴以衝突的公正、持久和全面解決,建立一個與以色列和平共處,獨立自主、經濟上自立、領土完整的巴勒斯坦國,以實現中東地區和平穩定。我們承諾為解決巴以問題做出更大貢獻,願為實現中東問題的公正、持久解決做出更多貢獻,支援國際社會促進該地區和平穩定的努力。
43. 我們祝賀伊拉克人民和政府收復摩蘇爾以及在打擊恐怖主義方面取得進展,重申致力於維護伊拉克的主權、領土完整、政治獨立,支援伊拉克政府和人民。我們關注葉門局勢,敦促各方停止敵對狀態,在聯合國支援下恢復談判。我們呼籲海灣地區外交危機當事方通過對話解決紛爭,歡迎科威特的斡旋努力。
44. 我們十分遺憾朝鮮進行核子試驗。我們對朝鮮半島緊張局勢和長期存在的核問題深表關切,強調這個問題只能通過所有相關方直接對話,以和平方式解決。
45. 我們堅定支援伊朗核問題全面協議,呼籲所有相關方全面履行義務,確保協議得到完整、有效執行,促進國際和地區和平與穩定。
46. 我們讚賞非洲國家、非洲聯盟和次區域組織為解決地區問題和維護地區和平安全所做出的努力,強調聯合國和非盟根據《聯合國憲章》進行合作的重要性。我們支援全面解決剛果民主共和國、利比亞、南蘇丹、索馬利亞、中非共和國、西撒哈拉地區有關問題的努力。
47. 我們強烈譴責導致阿富汗無辜平民死亡的恐怖襲擊。暴力需要立即停止。我們重申支援阿富汗人民實現“阿人主導、阿人所有”的和平與民族和解進程的努力,支援在莫斯科舉行的阿富汗問題磋商、伊斯坦布爾進程、多式聯運項目等促進和平與穩定的國際努力,支援打擊恐怖主義和應對毒品威脅,支援阿富汗國家重建努力。我們支援阿富汗國防和安全部隊打擊恐怖組織的努力。
48. 為此,我們對地區安全形勢以及塔利班、“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國/達阿什”、基地組織及其附屬的東突厥斯坦伊斯蘭運動、烏茲別克伊斯蘭運動、哈卡尼網路、虔誠軍、穆罕默德軍、巴基斯坦塔利班運動、伊扎布特引發的暴力表示關切。
49. 我們譴責在金磚國家乃至世界各地發生的恐怖襲擊,無論在何地、由何人實施。我們譴責一切形式和表現的恐怖主義,強調任何原因都不能作為為恐怖主義正名的理由。我們重申實施、組織或支援恐怖主義行為的人都將被繩之以法。我們回顧各國在預防和打擊恐怖主義方面發揮了主導作用並承擔了相應責任,強調有必要根據主權平等、不干涉別國內政等國際法原則開展國際合作。我們重申團結一致打擊恐怖主義,重視2017年5月18日在北京舉行的反恐工作組第二次會議,同意加強合作。
50. 我們呼籲所有國家綜合施策打擊恐怖主義,包括打擊極端化以及包括外國恐怖作戰人員在內的恐怖分子的招募與流動;切斷恐怖主義融資渠道,例如包括通過洗錢、武器供應、販毒、刑事犯罪等方式的有組織犯罪;摧毀恐怖組織基地;打擊恐怖主義實體濫用包括社交媒體在內的最新資訊通信技術。我們致力於預防和打擊日益蔓延的恐怖主義言論,打擊恐怖主義融資的一切來源、技術和渠道。我們呼籲在全球範圍內迅速、有效地執行聯合國安理會相關決議以及金融行動特別工作組相關國際標準。我們尋求加強在金融行動特別工作組以及類似區域機制框架下加強合作,重申所有國家都有責任阻止恐怖主義網路在其領土上籌措資金和從事恐怖活動。
51. 我們呼籲國際社會建立一個真正廣泛的全球反恐聯盟,支援聯合國在這方面的中心協調作用。我們強調打擊恐怖主義必須依據包括《聯合國憲章》、國際難民和人道主義法在內的國際法,尊重人權和基本自由。我們重申致力於加強聯合國反恐體系的有效性,包括加強聯合國相關機構的協調合作、將恐怖分子和恐怖組織列名以及向成員國提供技術援助等。我們呼籲聯合國大會加快達成並通過《全面反恐公約》。
52. 我們認識到金磚國家對聯合國維和行動的重要貢獻,以及聯合國維和行動為維護國際和平與安全發揮的重要作用。我們強調金磚國家有必要就維和事務進一步加強溝通。
53. 我們重申致力於按照聯合國毒品控制公約,通過整體、全面、平衡的方式制定減少毒品供需的戰略,解決國際毒品問題。我們強調第30屆世界毒品問題特別聯大成果文件的重要性,呼籲加強國際和地區協調合作,應對非法生産和販運毒品,特別是鴉片製劑對國際社會造成的威脅。我們深為關切地注意到,在世界有些地區,販毒、洗錢、有組織犯罪和恐怖主義之間的關聯日益緊密。
54. 我們重申各國應本著平等相待和相互尊重的原則開展合作,促進和保護人權與基本自由。我們同意繼續以公平、平等的方式對待包括發展權在內的各類人權,承認其相同地位及同等重要性。我們認為需要以非選擇性、非政治性和建設性方式促進、保障及實現各國人權,避免雙重標準。我們將在金磚國家及聯合國人權理事會等多邊框架下就共同關心的問題加強合作。
55. 我們充分意識到國際社會在國際移民領域面臨的全球性安全挑戰,強調有效移民管理為促進國際安全和社會發展發揮日益重要的作用。
56. 我們支援聯合國在制定各方普遍接受的網路空間負責任國家行為規範方面發揮中心作用,以確保建設和平、安全、開放、合作、穩定、有序、可獲得、公平的資訊通信技術環境。我們強調《聯合國憲章》確立的國際法原則至關重要,特別是國家主權、政治獨立、領土完整和國家主權平等、不干涉別國內政、尊重人權和基本自由。我們強調應加強國際合作,打擊濫用資訊通信技術的恐怖主義和犯罪活動,重申德班宣言、福塔萊薩宣言、烏法宣言和果阿宣言為此提出的建議。正如烏法宣言提及,應在聯合國主導下制定國際法律文書以打擊使用資訊通信技術的犯罪行為。我們滿意地注意到金磚國家關於資訊通信技術使用安全性專家工作組取得的進展。我們決定根據《金磚國家確保資訊通信技術安全使用務實合作路線圖》或者任何其他達成共識的機制推進合作,注意到俄羅斯關於金磚國家達成確保資訊通信技術安全使用的政府間合作協議的倡議。
57. 我們相信所有國家應平等參與網際網路及其治理的演進和運作,並考慮相關利益攸關方根據其各自作用和職責參與其中的必需性。網際網路核心資源的管控架構需更具代表性和包容性。我們滿意地注意到金磚國家資訊通信技術合作工作組取得進展,認識到加強該領域合作的必要性。為此,金磚國家將繼續通過現有機制共同努力,在國際社會平等參與網際網路管理的基礎上,促進安全、開放、和平、合作使用資訊通信技術。
58. 我們重申外空應由各國根據國際法並在平等基礎上,自由地進行和平開發和利用。我們重申外空不應出現任何武器或使用武力,強調締結一項或多項旨在防止外空軍備競賽的國際協定是聯合國裁軍談判會議的一項優先任務,並支援以中國和俄羅斯提交的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案為基礎,開始實質性工作。我們也注意到關於不首先在外空部署武器政治義務的國際倡議。
59. 我們優先考慮確保外空活動長期可持續性,以及為子孫後代保護外空的方式方法。我們注意到這是聯合國和平利用外空委員會當前重要目標。為此,我們歡迎聯合國和平利用外空委員會科技小組委員會外空活動長期可持續性工作組決定到2018年就外空活動長期可持續性整套指南結束磋商並達成共識,以紀念首屆聯合國探索及和平利用外空大會召開50週年。
五、加強人文交流合作
60. 我們強調人文交流合作對促進發展並增進金磚國家人民相互了解、友誼與合作具有重要意義。我們同意深化文化、教育、科技、體育、衛生、媒體機構、地方政府等領域合作,打造金磚國家合作的第三支柱,鞏固金磚國傢夥伴關係的民意基礎。
61. 我們珍視文化多樣性是金磚合作的寶貴財富,強調文化和文化多樣性對促進可持續發展的作用,鼓勵金磚國家加強文明交流互鑒,在多元共用基礎上培育共同價值理念。我們歡迎金磚國家制定一份推進文化務實合作行動計劃的有關構想,歡迎成立金磚國家圖書館聯盟、博物館聯盟、美術館聯盟和青少年兒童戲劇聯盟。我們期待2017年9月中旬在廈門舉行的金磚國家文化節取得圓滿成功,將繼續為建立金磚國家文化理事會開展工作,為金磚國家加強文化合作提供必要平臺。
62. 我們強調教育對促進經濟社會可持續發展、加強金磚國傢夥伴關係的重要意義,讚賞金磚國家教育合作取得的積極進展。我們支援金磚國家大學聯盟和金磚國家網路大學開展教育和研究合作,歡迎推動教育智庫合作的有關努力,以及包括組織青少年夏令營、提供更多獎學金機會等方式的青年交流。我們同意就實現教育領域可持續發展目標分享經驗和實踐。
63. 我們相信金磚國家體育合作對推廣五國傳統運動項目、增進人民友誼具有重要意義。我們憶及金磚國家17歲以下少年足球賽于2016年在印度果阿成功舉行,祝賀中國成功舉辦首屆金磚國家運動會並成為今年人文交流合作的一大亮點。我們鼓勵相關部門簽署體育合作諒解備忘錄,為促進五國體育合作提供更大助力。
64. 我們同意加強金磚國家在全球衛生治理中的作用,特別是在世界衛生組織和聯合國機構中的作用,通過研發提高創新型醫療産品的普及性,並通過促進衛生系統與衛生融資,提高可負擔的、有品質的、有效的、安全的藥物、疫苗、診斷和其他醫藥産品和技術及醫療服務的可及性。我們同意完善應對埃博拉、艾滋病、結核病、瘧疾等傳染病以及非傳染性疾病的監控能力和醫療服務,鼓勵更多利用資訊通信技術來提高公共衛生服務水準。我們歡迎金磚國家衛生部長會暨傳統醫藥高級別會議取得積極成果,讚賞建立傳統醫藥交流合作長效機制,以促進傳統醫藥互學互鑒和傳承。我們歡迎建立結核病研究網路的決定,並向將於2017年11月16日至17日在俄羅斯莫斯科舉辦的“在可持續發展時代開展多部門遏制結核病行動首屆世界衛生組織全球部長級會議”提交。我們支援上述會議和2018年聯合國大會結核病高級別會議。我們承諾在二十國集團等國際論壇就衛生事務加強合作。
65. 我們重申促進長期、平衡的人口發展,繼續根據《2015-2020年金磚國家人口問題合作議程》開展人口合作。
66. 我們滿意地注意到,金磚國家在治國理政、電影、媒體、智庫、青年、議會、地方、工會等各領域交流合作取得進展,同意繼續推進相關交流合作。我們讚賞金磚國家首次聯合拍攝電影,祝賀金磚國家電影節、媒體高端論壇、友好城市暨地方政府合作論壇、青年論壇、青年外交官論壇、青年科學家論壇等活動取得成功。我們讚賞中國成功舉辦金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇以及治國理政研討會,將在未來繼續採取類似行動。我們注意到中方倡議建立金磚國家研究與交流基金。
67. 我們讚賞金磚合作機制建設取得的重要進展,重申將繼續加強機制建設,確保金磚合作適應形勢變化。我們讚賞中方擔任主席國期間採取積極舉措,加強協調人在金磚合作中的統籌協調職能。我們指示協調人繼續討論金磚合作機制建設問題。
68. 我們重申堅定支援多邊主義和聯合國在國際事務中的中心作用,致力於推動金磚國家在聯合國及其他多邊機構中就涉及彼此共同利益的領域加強協調合作,包括通過金磚國家常駐紐約、日內瓦和維也納代表定期會晤的方式,進一步增強國際舞臺上的金磚聲音。
69. 我們將在廈門會晤期間,延續德班會晤以來的週邊對話做法,圍繞“深化互利合作,促進共同發展”主題舉行新興市場國家與發展中國家對話會,討論落實2030年可持續發展議程和構建廣泛的發展夥伴關係,推進“金磚 ”合作。
70. 南非、巴西、俄羅斯和印度稱讚中國作為2017年金磚國家主席國所做工作,對中國政府和人民在廈門主辦金磚國家領導人第九次會晤致以誠摯謝意。
71. 中國、巴西、俄羅斯和印度將全力支援南非于2018年舉辦金磚國家領導人第十次會晤。