當前,全球增長動能不足,發展失衡,全球經濟治理滯後。作為世界第二大經濟體,中國立足“人類命運共同體”,本著“共商共建共用”的理念,深度參與全球經濟治理改革,推動各國各領域互聯互通,共同發展共用繁榮,力圖從根本上剷除和平赤字、發展赤字、治理赤字産生的根源,著力解決世界經濟增長、治理、發展模式存在的問題。
發展,是當前世界面臨的首要任務。中國經濟快速增長,促進了全球經濟穩定和持續增長。改革開放以來,中國累計吸引外資超過1.7萬億美元,累計對外直接投資超過1.2萬億美元,為世界經濟發展作出巨大貢獻。世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯·施瓦布認為,“中國經濟對世界經濟而言是極大的推動”。國際金融危機爆發以來,中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均超過30%。
發展,也是解決一切問題的總鑰匙。中國通過自身經濟的發展,不僅使數億中國人擺脫了貧困,也使全球經濟增長更加包容。聯合國千年發展目標報告顯示,中國對全球減貧的貢獻率超過70%。聯合國秘書長古特雷斯坦言,“過去10年,中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家”。當前,全球增長動能不足,難以支撐世界經濟持續穩定增長。中國著眼于“人類命運共同體”,倡議共建“一帶一路”,將其建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路,同一大批國家的聯動發展,使全球經濟發展更加平衡。
小智治事,大智治制。世界經濟格局正在發生變化,發展中國家地位上升,全球經濟治理體系變革緊迫性越來越突出。全球經濟治理滯後,難以適應世界經濟新變化。中國在各種場合,為發展中國家代言,深度參與全球治理改革,為國際經濟秩序的完善作出持續不斷的努力。中國積極推進現有國際金融機構的改革,推動國際貨幣基金組織份額改革,提高中國和新興市場國家在全球經濟金融體系中的話語權和代表性,為發展中國家爭取更多話語權。中國促進人民幣國際化,人民幣納入SDR國際儲備貨幣籃子,並建立全新的多邊合作機構,推進國際貨幣金融體系變革。金磚銀行作為首個由發展中國家主導的多邊開發銀行,構造了一個外匯資金池,使成員國在遭遇金融危機時維持幣值穩定,有效減少成員國對其他國際金融機構的依賴。亞投行與現有的多邊開發銀行合作,為亞洲地區龐大的基礎設施建設需求提供融資。
在貿易投資領域,中國積極維護WTO作為世界貿易多邊體制的主渠道地位,推動多哈回合取得進展,同時尋求與有關貿易夥伴談判和簽署雙邊或區域貿易協議,推進區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),促進貿易投資的便利化。歐盟委員會前主席巴羅佐稱讚,中國參與全球治理的努力“得到了全球的歡迎”。在國際稅收領域,中國在實施增長友好型的稅收政策的同時,幫助發展中國家提高稅收徵管能力,促進包容性發展。中國不斷加大對發展中國家的稅收培訓與技術援助,支援國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、聯合國和世界銀行共同成立的稅收合作平臺,積極參與平臺建設以及其他相關工作,並與金磚國家一道相互提高稅收徵管能力,並向其他發展中國家給予援助。
去年中國擔任G20主席國期間,將G20杭州峰會主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”,致力於推動全球創新增長方式,完善經濟金融治理,促進國際貿易和投資,實現包容和聯動式發展,為世界經濟增長注入動力。杭州峰會鞏固了G20在全球經濟治理中的核心地位,引領其向長效治理機制轉型,可謂既治標以求眼下穩增長,又治本以謀長遠添動力,被國際社會譽為促進全球經濟治理的“中國藥方”。即將在廈門舉行的金磚國家領導人會晤,中國探索“金磚+”拓展模式,深化夥伴關係,擴大金磚“朋友圈”,致力於把金磚合作打造成當今世界最具影響力的南南合作平臺,為全球經濟治理貢獻“金磚方案”。