金磚國家合作有相當大的潛力,期待金磚國家未來在一些領域採取更有力的集體行動
我提出“金磚”概念已有16年。令我沒有想到的是,在我提出這一概念短短幾年後,巴西、俄羅斯、印度和中國領導人就建立起了金磚國家合作機制,並將南非納入其中。從2009年金磚國家領導人第一次會晤算起,8年時間已經過去,我現在是如何看待金磚國家的呢?
我從未想到“金磚”一詞如此流行,並成為描繪新興市場國家崛起、世界趨勢變化的符號。在這16年時間裏,世界形勢發生了許多變化,無論是經濟活動的驅動力,還是全球合作和全球治理的模式,都發生了改變。
我腦海裏最早出現“金磚”一詞,是令人震驚的“9·11”恐怖襲擊事件發生後。恐襲發生幾天后,我意識到一個深層次的問題,那就是經濟全球化似乎越來越變成“美國化”,這是不可持續的。為了使全球化持續下去,世界需要允許並鼓勵其他國家參與全球經濟治理併發揮更大作用。
促使我提出“金磚”一詞的另一驅動力量是中國經濟的崛起,這一點在2001年已經非常明顯。自1990年我第一次訪問中國以來,我對中國經濟一直非常醉心,並對中國在亞洲金融危機中發揮的作用印象深刻。換言之,早在1998年,中國已在影響全球經濟和金融方面發揮關鍵作用。
長期經濟增長主要靠兩個因素驅動:一是適齡勞動人口的規模,二是勞動生産率。勞動人口充裕且生産力水準高的國家將有可能成長為大型經濟體。在這一理論指引下,我開始尋找全球範圍內哪些人口大國有潛力成長為大型經濟體。中國和印度是全球僅有的兩個人口超過10億的國家,巴西是拉丁美洲人口最多的國家,俄羅斯同樣非常具有潛力。於是我將四者組合,提出“金磚”概念。接下來所發生的一切,順應了歷史不可阻擋的趨勢。最初我沒有把南非算入其中,因為它的人口規模還比較小,只有5000萬左右。但我認為南非加入金磚機制是一件好事,發揮了積極和建設性的作用。
今天,金磚國家經濟總量佔全球的23%,與美國的經濟規模相當。我在高盛的同事還預測,到2030年金磚國家的經濟規模將比七國集團的總和還要大。
我不時閱讀到預測金磚國家經濟失敗的文章,但16年來,金磚國家經濟總量佔全球的比重增長了一倍。巴西和俄羅斯在本世紀第二個10年的表現雖然不盡如人意,但它們在世界經濟總量中的比重與2001年時相當。中國經濟增長非常迅速,國內生産總值總量接近12萬億美元。金磚國家合作有相當大的潛力。
即將在中國廈門舉行的金磚國家領導人第九次會晤的主題是“深化金磚夥伴關係,開闢更加光明未來”,我認為這非常有必要。目前,金磚國家每年舉行會晤,就貿易、金融等議題討論交流。此外,金磚國家還就爭取在國際貨幣基金組織和世界銀行中享有更多投票權進行努力,我認為這是正確的方向,因為投票權應該反映相應的經濟規模。我期待著金磚國家未來在一些領域採取更有力的集體行動。(吉姆·奧尼爾,美國高盛公司前首席經濟學家)