俄羅斯《獨立報》7月20日刊文稱,中國主張擴容金磚機制,開展更為廣泛的合作。未來的“金磚+”或將吸收數十國參與,它們皆來自北京的“朋友圈”。目前,北京並未對外公開具體名冊。
“金磚+”模式受關注
文章稱,對於反思金磚機制構想的必要性,中國人在表態上一直非常謹慎,提出了新的合作模式即“金磚+”,希望讓更多的國家參與進來。早在今年2月,中國便提出,金磚國家“應加強週邊對話,擴大合作受益範圍,推動形成‘金磚+’的開放合作模式,建設更加廣泛的南南合作平臺,形成廣大新興市場國家和發展中國家共同發展的新局面”。
分析人士認為,在9月于廈門召開的金磚國家領導人會晤上,北京或將對“金磚+”的輪廓作出更為詳盡的勾勒。
瓦爾代國際辯論俱樂部專家19日也圍繞金磚擴容及“金磚+”機制這一議題展開討論。歐亞開發銀行首席經濟學家雅羅斯拉伕·利索沃利克認為,打造“金磚+”機制的意義不應是“通過吸納經濟大國的加入”來促增長,而是“借助密切全球發展中地區的各組織各聯盟之間的聯繫”加以實現。利索沃利克建議:“各個金磚國家在其加入的地區一體化機制中都可以打造所謂的‘金磚+’朋友圈。”
例如,歐亞經濟聯盟的成員國可隨俄羅斯加入金磚聯盟;巴西能將自己在南方共同市場中的夥伴帶進來;眾多亞洲國家也可加盟。“如此一來,提出‘金磚+’的目標便是打造新平臺,夯實各大洲的地區及雙邊組織,將金磚國家佔主導地位的地區一體化組織團結起來”。
中國力推金磚變革
俄羅斯科學院經濟研究所專家格奧爾基·托洛拉亞認為,北京希望在新的“金磚+”機制中營造出金磚創始國權力平等的景象。目前只有中國在積極推動金磚國家機制的變革,其他創始國對機制的未來全無規劃。
巴西智庫瓦加斯基金會國際法教授埃萬德羅·卡瓦略説:“中國應該在金磚合作機制中發揮主導作用,推動金磚合作走向深入。”
俄羅斯專家告訴《獨立報》,中國事實上已經成為金磚機制的領導者。俄羅斯高等經濟學院東方學研究室主任阿列克謝·馬斯洛夫指出:“例如,在金磚國家開發銀行中,北京佔有主要份額。”他認為,中國提出“金磚+”機制能令北京擴大經濟合作版圖,尤其是與那些並未加入“一帶一路”構想的國家,“拉美、中東和部分亞洲國家也可加入‘金磚+’”。
俄羅斯國民經濟和國家行政學院副教授謝爾蓋·別斯帕洛夫認為,北京的提議意在通過吸納有意願加入的國家,來令金磚機制重煥生機。
文章稱,不過,某些專家相信,“金磚+”機制的推進只會進一步夯實俄羅斯的地位。俄羅斯普列漢諾夫經濟大學教授瑪麗亞·瓦洛瓦婭強調:“莫斯科早就主張深入開展各個地區組織之間的對話,作為打造平等、均衡的世界經濟的基礎。在金磚國家平臺上可以進行此類對話。”
金磚應成全球領袖
俄新社7月19日刊發題為《俄專家贊成中國提出的“金磚+”倡議》的文章稱,俄羅斯科學院經濟研究所專家格奧爾基·托洛拉亞認為,墨西哥、尼日利亞、埃及、阿根廷和印尼應當成為金磚國家的親密經濟政治夥伴國,助力金磚國家成長為新的全球領袖。
文章稱,托洛拉亞在瓦爾代國際辯論俱樂部的專題討論框架內發言,認為中國提出的打造“金磚+”,意在吸納最重要且經濟極具活力的發展中國家,“遵循的不是地區性而是全球性原則”。
不久前,金磚國家領導人在漢堡召開的二十國集團峰會間隙舉行會晤,但並未對誰將加入未來的“金磚+”給出答案。托洛拉亞分析道:“多年來一直存在如下看法,即金磚國家首先應是一個政治組織。當然,經濟和金融一直是它的根基。然而,如今它在很大程度上並不取決於上述兩大因素,而是取決於所有成員國領導人及政治精英的意志。我們的目標是在全球治理體系中佔據更為重要的地位,無論是政治還是經濟領域。”
托洛拉亞相信,經濟雖然重要,但“金磚五國”要成長為全球領袖,只靠經濟推動是乏力的,“要成為新的全球領袖,首先取決於其主要玩家,經濟成就與這些玩家能否在全球性問題上達成共識、找到折中思路密不可分”。
因此,托洛拉亞認為金磚國家未來的最親密夥伴應當是那些地理位置毗鄰金磚重要成員國、且擁有不可小覷經濟體量的國家。
托洛拉亞指出,欲成為金磚國家主要夥伴的國家已廣為人知:墨西哥、阿根廷、尼日利亞、埃及、印尼,“它們都屬於非常重要的國家,在我看來,理應成為‘金磚+’的一員”。