【國 名】 德意志聯邦共和國(The Federal Republic of Germany, Die Bundesrepublik Deutschland)。
【面 積】 357376平方公里,居歐盟第四。
【人 口】 8220萬(2015年12月31日),是歐盟人口最多的國家,每平方公里人口密度229人,是歐洲人口最稠密的國家之一。主要是德意志人,有少數丹麥人和索布族人。外籍人口870萬(2015年12月),佔人口總數的約10.6%,其中土耳其人最多,約151萬。通用德語。居民中信奉基督教新教和羅馬天主教的各佔約30%。
【首 都】 柏林(Berlin),人口347萬,年平均氣溫11℃(2014年12月)。
【國家元首】 聯邦總統約阿希姆·高克(Joachim Gauck)。
【重要節日】 新年:1月1日;復活節:每年春分月圓之後第一個週日(3月21日至4月25日之間);五一國際勞動節:5月1日;德國統一日(國慶節):10月3日;耶誕節:12月25日。
【自然地理】 位於歐洲中部。東鄰波蘭、捷克,南毗奧地利、瑞士,西界荷蘭、比利時、盧森堡、法國,北接丹麥,瀕臨北海和波羅的海。陸地邊界全長3757公里,海岸 線長2389公里。位於北緯47-55度之間的北溫帶,西北部海洋性氣候較明顯,往東、南部逐漸向大陸性氣候過渡。平均氣溫1月-5~1℃,7月 14~19℃。
【行政區劃】 德國行政區劃分為聯邦、州、市鎮三級,共有16個州,13175個市鎮。各州的名稱是:巴登—符騰堡州、巴伐利亞州、柏林市、勃蘭登堡州、不來梅市、漢堡市、黑森州、梅克倫堡—前波莫瑞州、下薩克森州、北萊茵—威斯特法倫州、萊茵蘭—普法爾茨州、薩爾州、薩克森州、薩克森—安哈特州、石勒蘇益格—荷爾斯泰因州和圖林根州。其中柏林、不來梅和漢堡為市州。
【簡 史】 西元962年建立德意志民族神聖羅馬帝國。1871年建立統一的德意志帝國。1914年挑起第一次世界大戰。1919年建立魏瑪共和國。1939年發動第二 次世界大戰。戰後被美、英、法、蘇四國佔領。1949年5月23日西部頒布《基本法》,建立德意志聯邦共和國。同年10月7日東部成立德意志民主共和國。 1990年10月3日,德國實現統一。
【政 體】 實行議會民主制下的總理負責制。
【憲 法】 《德意志聯邦共和國基本法》于1949年5月23日生效。基本法確定了德國五項基本制度:共和制、民主制、聯邦制、法治國家和社會福利制度。1956年、1968年曾作過較大修改。1990年8月兩德統一條約對《基本法》某些條款又作了適應性修訂,10月3日起適用於全德國。
【議 會】 由聯邦議院和聯邦參議院組成。聯邦議院行使立法權,監督法律的執行,選舉聯邦總理,參與選舉聯邦總統和監督聯邦政府的工作等。每屆任期4年。參加聯邦議院的各黨議員分別組成議會黨團。本屆(第18屆)聯邦議院于2013年9月22日組成,共有631席。各黨席位分配為:聯盟黨(基民盟/基社盟)311席,社民黨193席,左翼黨64席,聯盟90/綠黨63席。議長諾貝特·拉默特(Norbert LAMMERT,基民盟)。
聯邦參議院參與聯邦立法並對聯邦的行政管理施加影響,維護各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3–6名州政府成員組成,共69席。參議長由各州州長輪流擔任,任期1年,總統因故不能行使職權時代行總統職務。現任參議長由萊茵普法茲州州長瑪露·德萊爾(Malu Dreyer,社民黨)擔任,2016年11月1日就任,任期至2017年10月31日。
【政 府】 本屆聯邦政府由聯盟黨和社民黨于2013年12月17日組成。基民盟主席安格拉·默克爾(Angela MERKEL,女)連任總理。政府其他主要成員有:副總理兼外交部長加布裏爾(Sigmar GABRIEL,社民黨),經濟和能源部長居普裏斯(Brigitte ZYPRIES,社民黨),內政部長德梅齊埃(Thomas DE MAIZIERE,基民盟),司法部長馬斯(Heiko MAAS,社民黨),財政部長朔伊布勒(Wolfgang SCHÄUBLE,基民盟),國防部長馮德萊恩(Ursula VON DER LEYEN,基民盟),經濟合作與發展部長穆勒(Gerd MÜLLER,基社盟)等。
【司法機構】 聯邦憲法法院是德國憲法機構之一,主要負責解釋《基本法》,監督《基本法》的執行,並對是否違憲作出裁定。共有16名法官,由聯邦議院和聯邦參議院各推選一半,由總統任命,任期12年。正、副院長由聯邦議院和聯邦參議院輪流推舉。現任院長安德烈亞斯·福斯庫勒(Andreas Voßkuhle),2010年3月就任。
此外設有聯邦法院(負責民事和刑事案件)、聯邦行政法院、聯邦財政法院、聯邦勞工法院、聯邦社會法院等。
聯邦和州法院相應設有檢察院,但不受法院的管轄,不干預法院的審判工作,其任務主要是領導刑事案件的偵查並提起公訴。檢察院受聯邦或州政府司法部的領導,在行使職權時相對獨立。聯邦檢察院由聯邦總檢察長和若干名聯邦檢察官組成,聯邦總檢察長彼得·弗蘭克(Peter Frank)于2015年10月就任。
【政 黨】 德國實行多黨制,主要有以下政黨:
(1)德國基督教民主聯盟(Christlich-Demokratische Union Deutschlands):簡稱“基民盟”。主要執政黨。1945年6月成立。曾于1949–1969年,1982–1998年執政。2005年至今為主要執政黨,現有黨員44.7萬人(2015年12月),為德國第一大政黨,黨主席安格拉·默克爾(Angela MERKEL)。
(2)基督教社會聯盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.):簡稱“基社盟”。執政黨。1945年成立。根據與基民盟達成的協議,該黨只在巴伐利亞州發展組織並開展活動,在聯邦議院與基民盟組成聯盟黨議會黨團。現有黨員14.5萬人(2015年12月),黨主席霍斯特·澤霍夫(Horst SEEHOFER)。
(3)德國社會民主黨(Sozialdemokratische Partei Deutschlands):簡稱“社民黨”,主要執政黨。成立於1863年,是世界上成立最早的工人黨之一。1878年,被俾斯麥政府宣佈為非法,1890年重新獲得合法地位。1933年,社民黨被納粹政權取締,戰後重建。1990年9月,東、西德社民黨合併。現有黨員44.5萬人(2015年12月)。黨主席西格瑪·加布裏爾(Sigmar GABRIEL)。
(4)左翼黨(Die Linke):在野黨。2007年6月16日由左翼黨—民社黨(Demokratische Linke—PDS)和勞動與社會公平選舉抉擇黨(Wahlalternative Arbeit und Soziale Gerechtigkeit)合併而成。現有黨員6萬人(2015年12月),黨主席卡提亞·基平(Katja KIPPING,女)和貝爾恩德·裏克辛爾(Bernd RIEXINGER)。
(5)聯盟90/綠黨(Buendnis 90/Die Gruenen):簡稱“綠黨”。在野黨。德國西部的綠黨成立於1980年1月。1993年5月與東部的聯盟90/綠黨合併。現有黨員6萬人(2015年12月),黨主席西莫納·皮特(Simone PETER,女)和策姆·約茨德米爾(Cem OEZDEMIR)。
(6)自由民主黨(Freie Demokratische Partei):簡稱“自民黨”。成立於1948年12月。現有黨員5.4萬人(2015年12月),黨主席克裏斯蒂安·林德納(Christian LINDNER)。
(7)德國海盜黨(Piratenpartei Deutschland):2006年9月成立。現有黨員1.5萬人(2016年1月),黨主席帕特裏克·雪弗(Patrick Schiffer)。
(8)德國的共産黨(Deutsche Kommunistische Partei):1968年成立,前身為1956年被禁止的德國的共産黨,現有黨員3000人(2014年),黨主席帕特裏克·科波勒(Patrik KÖBELE)。
(9)德國另外選擇黨(Alternative für Deutschland):2013年2月成立,現有黨員2.3萬人(2016年5月),黨主席為弗勞克·佩特裏(Frauke PETRY)、耶爾格·默爾騰(Jörg MEUTHEN)。2016年3月,高票進入德國巴符、薩安、萊法州議會。
【重要人物】 安格拉·默克爾:聯邦總理,1954年7月17日生於漢堡。物理學博士。1978–1990年在民主德國科學院物理化學中心研究所工作。1990年8月加入基民盟。1991年任基民盟聯邦副主席。1991–1994年任聯邦婦女和青年部部長。1994–1998年任聯邦環境、自然保護和反應堆安全部部長。1998–2000年任基民盟總書記。2000年4月起任基民盟主席,2002年9月至2005年11月兼任聯盟黨議會黨團主席。2005年11月22日出任德國第一位女總理,也是德國歷史上最年輕的總理。2009年10月28日連任。2013年12月17日再次連任。再婚。
【經 濟】 德國是高度發達的工業國。經濟總量位居歐洲首位,世界第四。2016年外貿總額21621億歐元,同比增長0.84%。其中出口額12075億歐元,同比增長1.2%,進口額9546億歐元,同比增長0.6%,順差2529億歐元。2016年,國內資産投資6278億歐元,私人可支配收入23407億歐元,私人消費支出16779億歐元,公共支出6175億歐元。國民總收入31999億歐元。2016年,國家負債總額20314億歐元,佔國內生産總值64,8%。公共財政總收入14114億歐元,總支出13877億歐元,財政盈餘237億歐元。2016年德國經濟主要數據如下:
國內生産總值:31339億歐元。
每人平均國內生産總值:38125歐元。
國內生産總值增長率:1.9%。
貨幣名稱:歐元(Euro)。
通貨膨脹率:1.7%。
失業率:6.3%。
(資料來源:德國聯邦統計局網站)
【資 源】 德國是自然資源較為貧乏的國家,除硬煤、褐煤和鹽的儲量豐富之外,在原料供應和能源方面很大程度上依賴進口,約2/3的初級能源需進口。天然氣儲量約3820億立方米,能滿足國內需求量約1/4。硬煤探明儲量約2300億噸,褐煤約800億噸;其他礦藏的探明儲量為:鉀鹽約130億噸,鐵礦石16億噸,石油5000萬噸。東南部有少量鈾礦。森林覆蓋面積1076.6萬公頃,佔全國面積約30%。水域面積86萬公頃,佔全國面積2.4%。
【工 業】 2016年,工業企業(不含建築業)總産值8054.1億歐元,佔國內生産總值的25.7%。截至2014年9月底,工業就業人數(不含建築業)726.9萬,佔國內總就業人數(4354萬)的 18.6%。工業結構及特點:(1)側重重工業。汽車和機械製造、化工、電氣等部門是支柱産業,其他製造行業如食品、紡織與服裝、鋼鐵加工、採礦、精密儀器、光學以及航空航太業也很發達。(2)高度外向。主要工業部門的産品一半以上銷往國外。(3)中小企業是中流砥柱。約2/3的工業企業僱員不到100名。眾多中小企業專業化程度強,技術水準高,靈活性強。(4)壟斷程度高。佔工業企業總數2.5%的1000人以上的大企業佔工業就業人數40%和營業額的一半以上。
【農牧業】 農業發達,機械化程度很高。2016年共有農業用地1672.3萬公頃,約佔德國國土面積的一半,其中農田面積1183.3萬公頃。2016年擁有農業企業27.6萬家,以中小企業和家庭企業為主,平均佔有土地59.5公頃,其中生態農業企業23000家。2016年農林漁業就業人口100萬,佔國內總就業人數的2.3%。2015年農林漁業産值151.9億歐元,約佔國內生産總值0.5%。近幾年德國主要農牧漁業産品産量如下(單位:萬噸):
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2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
穀物 |
3988.19 |
4311.73 |
5201.04 |
4886.68 |
4530.00 |
小麥 |
2240.93 |
2486.37 |
2778.47 |
2654.95 |
2460.00 |
水果 |
108.21 |
93.60 |
128.08 |
111.65 |
115.49 |
葡萄酒(億升) |
9.01 |
8.41 |
9.20 |
8.87 |
9.10 |
蔬菜 |
361.00 |
321.39 |
354.13 |
- |
- |
雞蛋(百萬個) |
10589.00 |
10989.00 |
11557.00 |
11800.00 |
- |
豬存欄數(萬頭) |
- |
2813.33 |
2808.59 |
2753.54 |
2730.00 |
牛存欄數(萬頭) |
- |
1268.60 |
1270.20 |
1263.55 |
1250.00 |
水産品(萬噸) |
2.66 |
2.55 |
2.63 |
2.69 |
- |
(資料來源:德國聯邦統計局網站。)
【服務業】 包括商業、交通運輸、電信、銀行、保險、房屋出租、旅遊、教育、文化、醫療衛生等部門。2015年,服務業就業人數為3188.6萬,佔總就業人口的74.1%。近幾年德國服務業産值如下(單位:億歐元):
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
服務業總産值 |
15996 |
16385 |
16936 |
18097 |
18802 |
商業、飯店業、交通 |
3391 |
3475 |
3552 |
4072 |
4219 |
資訊通信業 |
947 |
960 |
962 |
1275 |
1334 |
金融保險業 |
1015 |
944 |
997 |
1076 |
1067 |
房地産業 |
2832 |
2893 |
2992 |
2918 |
3063 |
企業服務 |
2539 |
2645 |
2801 |
2902 |
3057 |
公共服務、教育、衛生 |
4219 |
4381 |
4506 |
4784 |
4975 |
其他服務行業 |
1053 |
1087 |
1126 |
1070 |
1107 |
(資料來源:德國聯邦統計局網站)
【旅遊業】 旅遊業發達。每年有大量國內外遊客在德國旅遊,2015年旅遊過夜共4.5億人次,其中國內遊客入住約3.67億人次,外國遊客約0.81億人次。2015年,德國擁有各種旅館51419家,床位355.7萬張。著名景點有科隆大教堂、柏林國會大廈、波恩文化藝術展覽館、羅滕堡、慕尼黑德意志博物館、海德堡古城堡、巴伐利亞新天鵝堡和德累斯頓畫廊等。
【交通運輸】 交通運輸業十分發達,公路、水路和航空運輸全面發展。特別是公路密度為世界之冠。2016年,德國貨運總量46.0億噸,其中公路運輸總量30.2億噸,鐵路3.65億噸,內河2.29億噸。2014年,客運總量約119.3億人次,其中軌道交通63.6億人次,公路53.8億人次,航空1.87億人次。
鐵路:截至2014年年底,鐵路總長3.78萬公里,有機車21608輛,客運車廂9253節,貨運車皮119040節。(數據5年更新一次)
公路:2015年等級以上公路23萬公里,其中高速公路12900公里。截至2015年初全國註冊機動車共5371.56萬輛,其中小轎車4440萬輛,卡車270.1萬輛。
水運:2014年,全國海港吞吐量為3億噸,其中漢堡港1.39億噸。內河航道總長7675里(2015年),內陸貨運商船2274艘,客運商船993艘,內河貨運總量2.20億噸(2016年)。
民航:民航運輸業發達。截止2015年11月,民航總客運量1.82億人次,貨運量410萬噸。法蘭克福機場是世界主要航空港之一,2015年1-11月,該機場進出港旅客和貨物吞吐量分別為5692萬人次和194萬噸。
管道:2014年輸油管道總長約2400公里,輸送原油8733萬噸。
【財政金融】 2016年,德國公共財政總收入14114億歐元,總支出13877億歐元,國家財政預算盈餘237億歐元。2016年,德國國家負債總額20314億歐元,佔國內生産總值64.8%。近幾年聯邦政府財政狀況如下(單位:億歐元):
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2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
收入 |
11634 |
11948 |
12996 |
13023 |
14114 |
支出 |
11744 |
12042 |
12907 |
12728 |
13877 |
差額 |
-105 |
-94 |
89 |
296 |
237 |
(資料來源:德國聯邦統計局網站)
截至2014年年底,德國聯邦銀行黃金儲備約3384噸。截至2015年6月底,德國的外匯儲備為338億歐元,在國際貨幣基金組織的特別提款權為150億歐元。
德國主要銀行:(1)德意志聯邦銀行,1948年成立,是德國的中央銀行,決定國家貨幣政策、負責貨幣發行並管理外匯黃金儲備,截至2014年年底總資産規模為7708億歐元。(2)德意志銀行,1870年成立,德國最大的商業銀行。1998年11月該行收購美國信孚銀行後,資産總額超過瑞士聯合銀行,一度成為全球最大的商業銀行。截至2015年年底擁有員工101104名,資産總額為16290億歐元。(3)商業銀行,1870年成立。2008年9月收購1872年成立的德累斯頓銀行,成為德國第二大商業銀行。同年12月,該行被德國政府部分國有化。截至2015年年底擁有員工51305名,資産總額為5326億歐元。(4)巴伐利亞抵押聯合銀行(又稱德國裕寶聯合銀行),1997年7月,巴伐利亞聯合銀行和巴伐利亞抵押和匯兌銀行合併後總資産達7430億馬克。2005年,被義大利聯合信貸銀行兼併。截至2013年年底擁有員工17980人,資産總額為3003億歐元。
【對外貿易】 德國是世界貿易大國,同世界上230多個國家和地區保持貿易關係,全國近1/3的就業人員從事的工作與出口有關。曾于1986–1990年,2003–2008年保持世界第一齣口大國的地位。2016年外貿總額為21621億歐元,其中出口額12075億歐元,增長1.2%,進口額9546億歐元,增長0.6%,順差2529億歐元。近幾年外貿情況如下(單位:億歐元):
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
出口額 |
10957 |
10938 |
11340 |
11959.3 |
12075 |
進口額 |
9059 |
8962 |
9170 |
9480.6 |
9546 |
差額 |
1898 |
1976 |
2170 |
2478 |
2529 |
(資料來源:德國聯邦統計局網站)
德國出口業素以品質高、服務週到、交貨準時而享譽世界。主要出口産品有汽車、機械産品、化工産品、通訊技術、供配電設備和醫學及化工設備。主要進口産品有化學品、汽車、石油天然氣、機械、通訊技術和鋼鐵産品。主要貿易對像是西方工業國,其中進出口一半以上來自或銷往歐盟國家。2015年對主要貿易夥伴國出口和進口情況如下(單位:億歐元):
|
出口額 |
進口額 |
差額 |
美國 |
1139 |
593.02 |
545.98 |
法國 |
1030.47 |
670.08 |
360.39 |
荷蘭 |
795.17 |
881.23 |
-86.06 |
中國 |
712.11 |
915.24 |
-203.12 |
英國 |
892.92 |
382.58 |
510.34 |
義大利 |
581.02 |
490.39 |
90.63 |
波蘭 |
521.09 |
444.83 |
76.27 |
奧地利 |
580.41 |
373.41 |
207 |
瑞士 |
492.52 |
426.61 |
65.90 |
比利時 |
413.75 |
368.61 |
45.14 |
(資料來源:德國聯邦統計局網站)
【對外投資】 截至2014年底,德國對外直接投資累計13412億歐元,絕大多數投往歐美國家,主要投資目的地國是荷蘭(累計2437.1億歐元)、美國(累計2053.2億歐元)、盧森堡(1314.2億歐元)、英國(累計1208.3億歐元)、比利時(累計544.8億歐元)、法國(累計449.1億歐元)。
【對外援助】 官方對外援助主要以財政合作(提供優惠貸款)和技術合作(免費派遣專家、提供設備及培訓人員等)方式進行。2013年德國政府為欠發達國家提供發展援助25.37億歐元,佔官方發展援助總額的23.7%,較上年減少3.25億歐元(德國聯邦經濟合作和發展部)。
【外國資本】 截至2014年底,外國在德國直接投資累計8731.2億歐元,主要投資來源國瑞士(累計2210.9億歐元)、荷蘭(累計1624.1億歐元)、美國(累計1568.7億歐元)、盧森堡(累計857.7億歐元)、和英國(累計796.6億歐元)。中國對德直接投資36億歐元。外國投資主要集中在金融、商業、食品工業、化工、交通、電子技術和機械製造部門。
【著名公司】(1)大眾汽車股份公司(Volkswagen):成立於1938年,主要生産銷售各式汽車、發動機和有關配件。2015年僱員總數61萬人,銷售額2133億歐元。現任董事長馬蒂亞斯·穆勒(Matthias Müller)。地址:Volkswagen AG 38436 Wolfsburg。
(2)戴姆勒股份公司(Daimler AG):前身為1886年成立的賓士汽車廠和戴姆勒汽車廠。1998年與美國克萊斯勒汽車公司合併,主要生産各種車輛、飛機發動機和內燃機等。2007年8月,公司將克萊斯勒80.1%的股權出售給美國私募基金澤普世資本管理公司。2009年4月,宣佈轉讓克萊斯勒剩餘股份。2016年公司僱員總數28.45萬人,總銷售額1532億歐元。董事長迪特·蔡澈(Dieter Zetsche)。地址:Daimler AG 70546 Stuttgart。
(3)西門子股份公司(Siemens AG):1847年成立,主要生産經營各類電氣設備、電子元件等,2016年公司僱員總數35.1萬人,銷售額796.4億歐元。董事長兼首席執行官凱颯(Joe Kaeser)。地址:Siemens AG 80333 Muenchen。
(4)巴斯夫集團(BASF):又稱巴登苯胺蘇打公司,1865年建立,主要經營石油、化工産品和藥品等,2015年公司僱員總數11.24萬人,銷售額704.5億歐元。董事長庫爾特·博克(Kurt Bock)。地址:BASF AG 67056 Ludwigshafen。
(5)安聯保險集團(Allianz Group):成立於1890年,主要提供保險、風險管理諮詢及投資理財服務。2015年公司僱員總數14.27萬人,銷售額957.6億歐元。董事長米夏埃爾·迪克曼(Michael Diekmann)。地址:ALLIANZ AG Koeniginstrasse 80802 Muenchen。
【生活水準】 2015年德國國民總收入30937.7億歐元,每人平均國民收入37979歐元。2014年,全職僱員平均每月毛收入為4196歐元(2015年),生産性行業及服務業平均小時工資31.8歐元。2015年,德國家庭平均住房面積91.6平方米,每100個家庭擁有耐用消費品數字如下:轎車105.4輛,行動電話171.8部,固定電話124.5部,平板電視67.1台,DVD機70.8台,衛星電視接收器44.6部,有線電視介面47.1個,個人電腦164.9台,電冰箱121.9台,洗衣機97.2台。2012年共有醫院2017所,病床50.15萬張,共有醫生34.87萬人。
【國 防】 德國聯邦國防軍成立於1955年11月。軍隊在和平時期由國防部長領導,戰時由聯邦總理任最高統帥。聯邦國防軍總監察長為軍隊最高指揮官,現任總監察長福爾克·維克爾(Volker WIEKER,2010年1月上任)。
2017年度,德國國防預算為370億歐元,佔政府預算的11.6%。目前總兵力約17.8萬人,其中陸軍約6萬人,海軍約1.6萬人,空軍約2.8萬人(德國聯邦國防軍網站),其餘為中央衛勤、聯合支援兩大職能部隊。德國已自2011年7月1日起取消義務兵役制,改為志願兵役制。2016年,德國宣佈將組建規模為1.35萬人的“網路和資訊空間”部隊,預計2021年成軍,成為德軍繼陸、海、空、醫療、後勤之後的第6個軍種。德軍還計劃至2023年擴軍1.14萬人。德軍目前參加海外行動約3200余人。
德國國防政策的主要內容是:軍事戰略從本土防禦轉向危機處置和衝突預防;推動歐盟獨立防務建設,使歐盟和北約在危機處置上成為平等的戰略夥伴;拓展德軍軍事能力建設領域;確保德軍在需要時迅速重建其本土防禦的能力;積極參與北約傳統防區外行動;調整國防開支重點,壓縮維持費,穩步提高裝備費比例;以歐洲內部和跨大西洋合作為平臺,加強軍事裝備的聯合開發。
【教 育】 德國教育和文化藝術事業主要由各州負責,聯邦政府主要負責教育規劃和職業教育,並通過各州文教部長聯席會議協調全國的教育工作,在中小學教育、高等教育以及成人教育和進修方面,主要立法和行政管理權屬於各州。全國性的文化藝術活動由聯邦政府予以資助。對外文化交流由外交部負責協調。
大、中、小學和職業教育發達。實行12年制義務教育,公立學校學費全免,教科書等學習用品部分減免。小學學制4–6年,中學學制5–9年,高等學校享有一定自主權,對高中畢業生原則上實行自由入學,對部分學科規定名額限制。職業教育實行雙元制,即職業學校理論學習和企業中的實踐相結合。成人教育和業餘教育十分普及。教師為終身公務員,必須受過高等教育。2015年,德國各類中小學4.7萬所,高校427所;在校中小學生1100萬人,大學生280萬人。(資料來源:德國聯邦統計局網站)
【新聞出版】 新聞出版事業十分發達,報刊種類繁多。2015年,德國發行量最大的日報是《圖片報》,日發行量約187.3萬份。其他全國性大報發行量如下:《時代》週報,51.2萬份;《南德意志報》,36.8萬份;《法蘭克福彙報》,26.39萬份;《世界報》,18.8萬份。最大的地方性報紙是《西德意志彙報》,發行量39.7萬份。2015年,德國各類日報的日發行總量約1608萬份。有各類雜誌近萬種,最重要的時事政治週刊《明鏡》發行量約79.6萬份(2015年),《焦點》50.1萬份(2015年)。
通訊社:德意志新聞社:1949年成立,為私營股份有限責任公司,下設報紙、廣播和電視新聞200多個部門,屬於世界最大通訊社之一。總社在漢堡,圖片新聞編輯總部在法蘭克福,在國內其他50多個城市設有分社或編輯部,在80多個國家派駐記者或聘用撰稿人。是德國大眾傳媒的主要消息來源,其客戶包括500余家國內和750余家國外新聞單位及大量非新聞機構。德新社用德語、英語、西班牙語和阿拉伯語發稿,內容包括國內外政治、經濟、科技、文化等各個領域,在德國日報中的採用率達99%。此外還有一些專業性通訊社,如福音教新聞社、體育新聞社、聯合經濟新聞社等。原第二大通訊社德國國際通訊社,于2010年由德意志電訊社和美聯社德語新聞服務合併而成,于2012年10月申請破産。
全國主要廣播電臺:(1)德國廣播電臺,1994年成立,分別在柏林和科隆進行廣播,由聯邦政府和州廣播電臺出資興辦,主要負責對國內廣播。(2)德國之聲電臺,1960年成立,總部設在科隆,由聯邦政府出資興辦,用包括中文在內的31種語言向全世界廣播,並用德、漢、英等語言播放電視新聞節目。此外還有11家州電臺。
全德國主要電視臺:(1)德國電視一台(ARD),1950年成立,由各州電臺、德國廣播電臺和德國之聲電臺組成德國廣播協會,共同經營,播放全國性的第一套節目及地方性的第三套節目。(2)德國電視二台(ZDF),是德國最大的電視臺,1961年由各州共同組建,總部設在美因茲,播放第二套節目。(3)其他一些衛星電視節目和私營電視臺如SAT1、RTL、PRO7也擁有大量觀眾。
【外 交】 德國政府將歐盟和跨大西洋夥伴關係作為外交政策的兩大支柱;繼續推進歐盟一體化進程和結構性改革,致力於歐盟團結和聯合自強;保持與美國的緊密盟友關係,並將其視為德國外交政策基石之一;支援北約改革和轉型,強調北約應成為歐美戰略對話的主要場所;對俄羅斯關係因烏克蘭問題陷入僵局,參與歐美對俄制裁,但依然致力於同俄對話協商;繼續利用自身地緣和政治經濟優勢,深化與中東歐國家關係,維持在該地區傳統影響力;重視新興市場國家作用,加強與中、印等國的協調合作,將中國視為德國和歐洲重要戰略夥伴;繼續謀求聯合國安理會常任理事國席位;通過向非洲、拉丁美洲推廣德國政經模式,謀求擴大影響;積極謀求在氣候變化、可持續發展、能源安全、烏克蘭等國際問題上發揮作用。
【同美國的關係】 美國是德國最重要盟友之一,對美國關係是德國對外關係兩大支柱之一。德國認為歐美具有共同價值觀和諸多共同利益,是世界上相互聯繫和依賴最為密切的經濟夥伴。主張加強德美相互信任和政治協調,以更平等姿態維護和發展跨大西洋夥伴關係,在堅持自身標準和價值觀基礎上穩妥推進歐美自由貿易談判,為北約戰略轉型發揮更大作用,以提升德國在歐洲及世界上的分量,鞏固並密切歐美聯繫。
德美高層互訪頻繁、接觸密切。2013年6月奧巴馬總統首次正式訪問德國。2015年2月,默克爾總理第八次訪問美國。2013年曝出的德美“竊聽門”事件對兩國政治互信造成負面影響。2016年,奧巴馬總統兩度訪問德國,德美高調展示團結。特朗普當選美國總統後,默克爾發電祝賀並與特通電話。
【同法國、英國的關係】 德法特殊關係是德國歐盟政策的核心。二戰後,德國主動與法國和解。德法領導人現建有6至8周會晤一次及每年舉行兩次聯合內閣會議的機制,發揮歐洲一體化的發動機作用,共同規劃歐盟未來發展大計。歐債危機爆發後,德國主導歐盟應對危機,影響增強。德法軸心面臨新一輪調整。但兩國領導每人平均高度重視彼此關係,均選擇對方作為當選後的首訪國。2015年巴黎兩度暴恐襲擊事件發生後,德國均第一時間發出明確支援法國的聲音,顯示德法團結。
德國重視英國的實力和影響,視英國為重要夥伴。兩國高層互訪頻繁,2015年默克爾首次出訪即選擇英國。
【同俄羅斯的關係】 德國視俄羅斯為政治軍事大國,認為從地緣政治角度考慮,德俄關係和歐俄關係具有戰略意義。在安全領域主張同俄羅斯合作而非對抗,強調德俄合作不損害第三國利益。兩國政府建有政府磋商、民間對話等各種合作機制,致力於繼續發展和深化同俄羅斯的現代化戰略夥伴關係,擴大雙方在經貿和能源領域合作,同時突出對俄羅斯民主、人權等問題的關注。德國總統高克出於對俄羅斯人權狀況不滿,未出席2014年索契冬奧會開幕式。
烏克蘭危機爆發後,德國積極介入,默克爾總理多次同俄羅斯總統普京通電話並親赴莫斯科斡旋,施泰因邁爾外長同俄羅斯外長拉伕羅夫多次會晤,在勸和促談方面發揮關鍵和重要作用。
【同亞洲國家的關係】 德國認為亞洲在世界政治經濟舞臺上迅速崛起,積極謀求通過雙邊和多邊渠道加強同亞洲國家關係,以謀取經濟利益。認為中國和印度的崛起不僅對本地區,也將對未來世界格局産生重要影響。重視同日本和印度關係,認為日本和印度是德國在亞洲可以信賴的重要夥伴。看重中國、印度、日本對解決地區衝突的作用,支援亞洲區域合作,並致力於同東盟合作和推動亞歐會議進程。
默克爾擔任總理以來共訪華10次,訪問印度2次,訪問日本4次。2014年2月,德國總統高克訪問印度和緬甸。2015年10月,德印舉行第三輪政府磋商。2015年10月,高克總統對南韓和蒙古進行首次國事訪問。 2016年3月,高克總統對中國進行首次國事訪問。2016年5月,默克爾總理赴日本出席七國集團領導人峰會。
【同非洲的關係】 德國重視發展同非洲關係,增加對非發展援助,努力擴大影響。德國看重非洲發展潛力和能源、原材料資源優勢,支援非洲區域經濟發展,推動非洲融入經濟全球化進程。2014年5月,德國政府出臺新版對非洲政策指導方針,全面規劃德非在安全、社會、經濟領域合作,幫助非洲應對貧困、環境污染、法制不健全、極端主義等問題。同時,德國也在歐盟和聯合國框架內參與非洲維和事務,認為應該讓非洲聯盟在維護地區持久穩定方面發揮更大作用。主張加強非洲動亂地區的軍事行動,但不會派遣作戰部隊。默克爾總理先後於2007年10月、2011年7月和2016年10月三度訪非,到訪衣索比亞、南非、賴比瑞亞、肯亞、安哥拉、尼日利亞、馬利、尼日。高克總統先後於2013年3月和10月、2015年2月和4月、2016年2月五度訪非,到訪衣索比亞、南非、坦尚尼亞、突尼西亞、尼日利亞、馬利等地。
【同拉美國家的關係】 德國看好拉美地區經濟發展潛力,認為歐洲和拉美經濟互補性強,積極致力於加強同拉美國家在共同價值觀基礎上的合作。德國政府視拉美為全球治理夥伴。2010年8月,德國政府出臺新的拉美戰略文件,視拉美為可信賴的夥伴,全面提升21世紀德國—拉美夥伴關係。