人民網斯德哥爾摩4月26日電 （記者李玫憶、梁冬梅）“一帶一路”國際合作高峰論壇將於5月14日至15日在北京舉行，這是2017年我國重要主場外交活動。28個國家元首和政府首腦已確認與會，參會代表將達1200多人。

在論壇召開前夕，人民網專訪了瑞典安全及區域合作問題專家施萬通，談他對“一帶一路”及中歐合作前景的看法。

作為瑞典安全和發展政策研究所所長，施萬通對“一帶一路”非常關注，併發表過多篇有關的文章。過去幾年，他曾經參加過25個與“一帶一路”有關的論壇，併發表看法。

歐盟尚未充分挖掘“一帶一路”的潛力

2013年，中國國家主席習近平提出“一帶一路”倡議。過去三年多時間，已經有100多個國家和國際組織支援，40多個國家和國際組織與中國簽署合作協議。

施萬通認為，“一帶一路”倡議將從根本上改變全球地緣政治和經濟結構，顯示目前全球權力重心正開始向亞洲轉移。

在他看來，與中國充分挖掘“一帶一路”發展潛力不同，歐盟國家由於市場分割，並未完全發揮和充分挖掘“一帶一路”的發展潛力。他認為，中國的“一帶一路”戰略更加深入，歐盟則受制于國家眾多等因素而缺乏統一的戰略。

施萬通建議，歐盟若能將其大中亞地區戰略與“一帶一路”戰略對接起來，將會發揮穩定歐洲經濟和區域的重要作用。

機遇與挑戰並存

目前，中國對“一帶一路”沿線國家投資達到500多億美元。施萬通表示，“一帶一路”倡議無疑將為所涉各國帶來巨大的經濟利益，但它同樣面臨挑戰。最大的挑戰是沿途所經過的一些國家存在的有組織犯罪和恐怖主義。

施萬通曾提出，歐盟和中國應該加強在中亞地區尤其是阿富汗的安全合作。

在他看來，一些國家出現極端組織的原因之一就是弱勢政府，因此要解決這一問題，需要一個地區性甚至全球性的組織來幫助應對。

“正因如此，歐盟和中國及其他組織應該合作來解決這些問題。”在他看來，如果在此問題上合作得好，“一帶一路”經濟帶的貿易、市場及能源資源領域的發展前景將會充分發揮。

除了恐怖主義挑戰，“一帶一路”的推廣還會遇到諸如難民問題、環境問題在內的其他挑戰。

北歐與中國可加深對話

“一帶一路”中的“絲綢之路經濟帶”是指通過俄羅斯和中亞國家走向波羅的海沿線，而作為歐盟成員國的北歐各國也是重要組成部分。

施萬通擔任所長的瑞典安全和發展政策研究所，曾在2016年11月發佈了一份中國-北歐關係報告，其中便提到中國與北歐在“一帶一路”上的合作前景。該報告認為，相比中國與北歐各國雙邊關係發展，中國對發展聯合的北歐關係更感興趣。

目前北歐與中國經濟關係是最有成效的領域，但一些合作空間尚未充分開發，北歐在創新、創業、福利與城市治理方法的投入可供中國借鑒；但同時，中國在項目開發、新興市場和投資方面則給北歐提供了巨大機遇。

在施萬通看來，中國和歐盟各國的關係，包括與北歐的關係，都可以積極深化，並可以制定相應的短中長期規劃。以北歐為例，短期來説，中國-北歐應致力於為更深入的合作建立基礎；中期而言，雙方應建立連貫機制，以指導、聯通相關政策；長期而言，中國-北歐可以成為對話和國際協調的中心。