4月4日至6日,中國國家主席習近平對芬蘭進行國事訪問,這是習近平主席作為國家元首首次訪問芬蘭和北歐地區,也是習主席連續第四年訪問歐洲,充分體現了中國對芬蘭、北歐和歐洲的高度重視,中國與芬蘭、北歐及歐洲關係深化發展也將迎來新契機。
中芬兩國傳統友好,雙方高層交往密切,政治互信不斷增強,合作務實高效。近年來,雙方關係進一步發展,既是彼此重新發現、再度認識的結果,更與雙方發展戰略契合度高、國際形勢變化密切相關。
從芬蘭來看,中國的重要性如今變得更為突出。芬蘭經濟高度發達,在歐洲乃至世界獨樹一幟。但在全球金融危機及歐債危機衝擊下,芬蘭經濟連續多年衰退,2015年才開始恢復增長。目前,芬蘭面臨結構轉型、産業調整的嚴峻挑戰,經濟增長相對較慢。在歐洲經濟不景氣、歐俄關係陷入僵局的情況下,芬蘭希望進一步加強與中國的經濟合作,包括雙向貿易、投資、旅遊等。芬蘭認為,芬蘭的優勢産業包括清潔能源、資源處理、資訊、醫藥、生物、自動化、林業等等,這些都能在中國廣大的市場中贏得一席之地。中國的“一帶一路”倡議也將給芬蘭帶來全新發展機遇。
芬蘭是開放型經濟體,需要一個穩定、包容的國際環境。在世界不確定性增強、保護主義涌動的情況下,中國主張開放,支援全球各國協作發展,這對芬蘭來説彌足珍貴。習主席今年年初在達沃斯世界經濟論壇上的演講得到芬蘭政府高度讚賞。芬蘭作為北歐國家,也一貫支援中國參與北極事務,視中國為一支建設性的參與力量。
對中國來説,芬蘭雖是小國,但有重要的區域性甚至全球性意義。芬蘭是北歐國家、北極理事會成員、歐盟成員國、北歐唯一的歐元區成員國,在這些區域和組織內,芬蘭均有一定影響力。芬蘭是北歐區域合作的積極支援者和參與者,在歐盟內是促進自由貿易的堅定力量。因此,在中國與北歐、歐元區、歐盟、北極理事會的交往中,芬蘭都能發揮一定的橋梁作用。2017年,芬蘭擔任北歐防務合作機制輪值主席國,芬蘭還將擔任2017年-2019年北極理事會輪值主席國。中國與北歐的次區域合作以及對北極事務的參與,都可能會有新的進展。
當前,歐洲及世界形勢複雜多變,歐盟面臨經濟、政治、安全等領域的全方位挑戰。中國長期一貫支援歐洲一體化,支援歐洲的團結、穩定和繁榮,因為這從根本上有利於中國自身發展和全球穩定。中國也致力於加強與歐洲各國、歐洲各區域及歐盟的全方位合作。近年來,中歐雙方關係持續發展,正如習主席所説,中歐“和平、增長、改革、文明四大夥伴關係全面推進,中歐共同投資基金、互聯互通等五大平臺建設取得積極進展”。如今,中歐各自面臨經濟、社會發展和維護安全的艱巨任務,也都承受著世界不確定性帶來的重重風險和挑戰。面對新形勢,中歐迫切需要攜手合作,這既符合雙方根本利益,有利於各自發展,也有利於全球穩定、和平。
高層互訪既是雙邊關係的晴雨錶,也是深化發展的催化劑。習主席此次出訪芬蘭,必將推動中芬雙邊關係及中國—北歐、中歐關係再上層樓,迎來更為美好的明天。
(作者為中國現代國際關係研究院歐洲所所長)