英國“獨狼式”恐襲凸顯歐洲反恐困境

新華社北京３月２４日電（國際觀察）英國“獨狼式”恐襲凸顯歐洲反恐困境

新華社記者桂濤　王子江　周珺

英國倫敦恐怖襲擊中被擊斃的犯罪嫌疑人身份２３日得到確認。同一天，極端組織“伊斯蘭國”宣稱實施了這起襲擊。

分析人士認為，英國恐襲與歐洲其他國家此前發生的多起“獨狼式”襲擊類似，“獨狼式”恐襲嚴重威脅歐洲安全。歐洲面臨外來恐怖威脅和內生極端化的雙重挑戰，破解反恐困境需要各國政府組成合力。

兇手來自本土

英國倫敦警方２３日説，恐襲犯罪嫌疑人確認為５２歲、出生在英國的哈利德·馬蘇德。馬蘇德２２日駕駛一輛汽車在議會大廈附近衝撞人群，後下車持刀行兇，最終被警方擊斃。

這起英國近１２年來最嚴重恐怖襲擊事件共造成包括兇手在內的４人死亡，目前仍有２９名傷者在醫院接受救治，其中包括一名中國公民。

警方表示，馬蘇德曾因非法擁有武器、違反公共秩序等罪名被指控，但從未以任何涉及恐怖主義活動的罪名被定罪。警方承認未能事先獲得馬蘇德將實施襲擊的相關情報。

英國首相特雷莎·梅２３日在英國議會下院發表演講時指出，恐怖襲擊事件嫌犯曾因涉嫌暴力極端主義行為遭英國情報部門調查。

倫敦市長薩迪克汗２３日呼籲倫敦市民保持警覺。當日，倫敦市中心有大量警員巡邏，議會大廈降半旗。當日晚，特拉法加廣場為襲擊遇難者舉行燭光守夜悼念活動。

２２日深夜以來，英國警方在倫敦、伯明翰等地抓捕８人，但並未透露抓捕行動是否與恐怖襲擊有關。

“獨狼式”襲擊難防

英國輿論認為，此次倫敦恐怖襲擊與歐洲大陸多起“一人、一刀、一車”的襲擊十分相似，此類“獨狼式”襲擊犯罪成本低，隨意性強，難以預防。

英國《經濟學人》雜誌認為，嫌犯曾遭英國情報部門調查，但襲擊事件仍未能阻止，這凸顯了“獨狼式”襲擊的重大威脅。這種由一個人發動的襲擊並不需要事先複雜策劃、召集同黨、隱藏武器，這讓擁有世界領先的情報系統和豐富反恐經驗的英國也束手無策。

英國國防大臣邁克爾·法倫在接受英國媒體採訪時説，此次“獨狼式”襲擊的目的就是要造成盡可能多的死傷，這已經成為國際恐怖主義襲擊的新特徵。

英國反恐部門不久前表示，英國正面臨４０年來最嚴重的恐怖襲擊威脅。英國警方曾多次表示，英國發生恐怖襲擊事件，“不是是否會發生的問題，而是何時發生的問題”。２０１３年６月以來，英國警方已成功挫敗１３起針對英國的恐怖襲擊圖謀。

反恐困境難破

倫敦恐襲發生當天正值比利時布魯塞爾恐襲一週年紀念日，歐洲在緬懷遇難者的同時又新添無辜傷亡。儘管歐盟及歐洲國家不斷加大反恐力度，但恐襲事件依然防不勝防。

２０１５年以來，法國巴黎、比利時布魯塞爾、法國尼斯、德國柏林以及英國倫敦等歐洲主要城市連續遭遇恐襲。上述幾起重大襲擊發生後，“伊斯蘭國”都聲稱參與。雖然無法確定“伊斯蘭國”的參與程度，但恐襲背後的極端主義因素不能排除。調查還發現，越來越多的歐洲本土居民成為恐怖主義嫌疑人。

歐洲反恐專家認為，歐洲反恐面臨外來恐怖威脅和內生極端化的雙重挑戰。申根區無邊界自由通行、難民潮、情報合作不力等都是歐洲反恐的難題。歐洲國家未能很好地解決移民融入問題，也為極端主義滋生蔓延提供了土壤。

在法國尼斯恐襲事件後，歐洲刑警組織負責人羅布·韋恩萊特表示，來自中東的恐怖組織結合歐洲土生土長的極端分子，給歐洲帶來的恐怖威脅正在上升。

有英國分析人士指出，雖然“伊斯蘭國”在戰場上節節敗退，但其利用成本低廉的網路宣傳方式籠絡人心，讓西方國家越來越多本土居民特別是年輕人甘願為其發動襲擊，歐洲內部不斷成為“伊斯蘭國”的“前線”。

卡內基國際和平基金會歐洲中心訪問學者馬克·皮耶裏尼認為，處於社會邊緣的群體容易受到極端思想蠱惑，這是歐洲面臨的反恐困境。歐洲各國要在“反激進化”、嫌疑人監控等方面採取更多有效舉措，各國政府需要在反恐相關的多個領域協調合作。