2019年6月28日，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內景。中國網記者 董小迪 攝‍

中國網7月18日訊（記者 董小迪）在新疆的最西邊，霍爾果斯河經高山谷地蜿蜒而過，勾勒出中國與哈薩克的邊境線。臨河而建的霍爾果斯市一面承接內陸省市，一面望向中亞五國，是有百年邊貿發展史的老口岸，也是目前我國西部地區基礎設施最好、通關條件最便利的國家一類公路口岸。

從古絲綢之路上的驛站，到中國最早向西開放的公路口岸，再到2018年9月27日開通第六代國門，霍爾果斯在我國對外開放的進程中羽翼漸豐。

“特別是‘一帶一路’倡議提出後，來霍爾果斯參觀的人多了，進出口貨物量也成上升趨勢。”霍爾果斯經濟開發區口岸管理局局長張敬壽告訴記者，為響應“一帶一路”，霍爾果斯加大了口岸市場發展力度，在提高營商環境和通關便利化水準上下了不少功夫。

客因“一帶一路”來 義烏襪子有了外國“回頭客”

夏季的霍爾果斯白晝漫長、陽光灼熱，高溫與烈日卻沒有影響這裡絡繹不絕的商戶和遊人。在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱合作中心），隨處可見挂著俄語招牌、以外幣形式標價的商鋪，不斷有中亞面孔的客商進出其中，詢價、看貨、採購，然後提著大大小小的包裹擠進大巴，過境回國。

合作中心於2012年起正式封關運營，是中國與哈薩克的國家級合作項目，也是世界首個跨境自由貿易和投資合作區。中科國際貿易中心的物業經理石宇就在這裡工作。

石宇告訴記者，他所在的公司2013年即投入運營，是合作中心內首批首家營運的大型外貿市場。目前，一期工程入駐率近100%，因收效可觀，公司于2016年再度投資了二期工程，入駐商鋪也從開始的四五十戶擴大到如今的近千戶。

回顧幾年來的發展歷程，石宇將公司繁盛的原因歸結為“趕上了好時候”。

“平臺剛建成時，並沒有多少商戶，從哈薩克來採購的人也比較少。”石宇説，直到“一帶一路”倡議提出，霍爾果斯的知名度提升，公司入駐的商戶越來越多，從2014年下半年起經歷了快速增長。

福建人何永方早年在哈薩克做外貿生意，聽説霍爾果斯的外國人很多，他決定來試試。2015年，何永方的小店開業，從義烏拿貨，向外國批發商銷售襪子。

“義烏的襪子在中亞五國是品牌，價格便宜，品質又好，當地人很認可。”何永方告訴記者。如今，他的小店已聚集了一批來自哈薩克、烏茲別克等國的“回頭客”，每年純利潤可達二三十萬元。

霍爾果斯海關綜合業務科副科長海米提·賽買提告訴記者，隨著 “一帶一路”倡議的推進，霍爾果斯口岸區位優勢不斷顯現，2019年1-5月，口岸進出口貨運量1458.41 萬噸，進出口貿易額457.44億元，與去年同期相比分別增加5.7%、23.14%，貨運量、貿易額佔比均居新疆首位。

2019年6月28日，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，商鋪外停放的哈薩克計程車。中國網記者 董小迪 攝

貨從五湖四海進 不出國門即可享各國免稅商品

“一帶一路”為霍爾果斯帶來的除了客商，還有日趨完善的政策福利。

何永方告訴記者，得益於“中哈兩國公民和第三國公民無需簽證，即可憑護照或出入境通行證等有效證件入出合作中心”的規定，他店內的外國貨商一般兩三天就會來進一次貨。

義大利華僑胡春媚、南韓免稅店的總經理劉賀是“進入合作中心商品免關稅、進口環節增值稅”政策的受益者。他們告訴記者，按政策合算，相比其他地方，合作中心內的進口商品有40%左右的價格優勢，部分奢侈品能免掉60%的稅。

2016年，胡春媚來到霍爾果斯開店，運營僅一年，就把原本1000多平方米的店面擴建到近5000平方米。如今，她店內的商品類別已達上萬種，遊客多時，每天營業額可達200多萬元。

“根據合作中心規定，中國公民每人每天一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品，來往客商可提現貨或郵寄，無需到機場或港口提貨，降低了時間、經濟成本。”劉賀説。

經過幾年的發展，他的企業從2015年的一家店舖擴大到如今的一家店舖、五家免稅店和一家批發店，商品數量從最初的兩三百種，增至五六萬種，還發展出微商城、app等線上購物模式，線上粉絲數量突破117萬。

截至目前，合作中心已進駐免稅店75家，日均人流量在2萬人左右，成為中國西部最大的免稅購物區。

2019年6月28日，在霍爾果斯口岸，客商排隊等待過境回國。中國網記者 董小迪 攝

聲向四面八方傳 老口岸不缺新舉措

受益於霍爾果斯政策、區位優勢的人們自發當起了向外傳播霍爾果斯聲譽的“擴音器”。

曾經只想來試試的何永方如今把自己的經歷告訴了周圍人，吸引了不少親戚朋友前來開店。胡春媚成了家裏活生生的成功範本，看到了她的情況，胡春媚的家人紛紛考慮從米蘭回國，來霍爾果斯發展。

處在“一帶一路”的歷史機遇期，霍爾果斯給自己設定了建設自由貿易港、區域性國際金融港，國際文化産業示範區、全疆兵地融合發展示範區，全國跨境旅遊購物中心等多個目標。

2018年8月1日起，霍爾果斯海關進出口貨物開始實施整合申報，原有的報關單、報檢單合併為一張報關單，企業可通過“一次申報、一次查驗、一次放行”完成口岸通關手續。對符合條件的鐵路進口大宗貨物，幾十節車廂的艙單可以歸併成一個艙單，用一票報關單申報。

海米提·賽買提表示，這些舉措大大縮短了通關時間，降低了企業的通關成本。如今口岸的貿易便利化水準進一步提升，營商環境得到優化。

目前，霍爾果斯已有糧食進口、整車進口口岸及肉類進口指定監管場地，進境水果指定監管場地已通過驗收，下一步還將規劃籌建種苗進口、藥品進口指定監管場地，進一步拓展口岸功能。