中國網2月27日訊(記者 董小迪) 十三屆全國人大常委會第九次會議近日召開分組會議,審議《全國人民代表大會常務委員會專題調研組關於脫貧攻堅工作情況的調研報告》,其中,扶貧中的形式主義問題引發全國人大常委會委員熱議。
脫貧材料65公斤重 細過科研檔案
全國人大常委會委員鄧秀新舉例,某個村列印脫貧材料用了65公斤A4紙,每家都有一個卷宗,每個卷宗有幾十頁脫貧表和記錄,比科研檔案還細。
許多地方貧困戶戶主連字都不識,怎麼填?基層幹部幫他們填,還不能填錯,累壞了很多基層幹部。我認為很多東西要簡化,要實事求是,形式主義在這些地方折騰不起。
“還有基層扶貧幹部反映,貧困縣脫貧需要N多材料,極個別鄉鎮要用拖拉機拖表到鄉里去填。首先要搞清楚為什麼貧困,需要N多表;脫貧出列時要説清楚怎麼脫貧的,每一戶要寫N多材料,開始是48頁、後來是24頁證據鏈比判案還細,所以扶貧幹部現在很累。”鄧秀新説。
列印扶貧檢查材料要10萬多元
全國人大常委會委員呂彩霞表示,每個部門下去檢查都要鄉鎮提交材料,一個鄉鎮一年列印材料費10萬多元,每個檢查部門都要提出整改意見,而且對同一個問題每個整改意見都不一樣,讓基層無所適從。
“鄉鎮幹部們真的很無奈,上級下來的政策要求很少聽取縣鄉幹部的意見,不管適不適合都必須嚴格執行,否則就通不過考評。各種考評名目繁多,還有搭車考評。現在要求滿意率,不僅是貧困戶的,還有非貧困戶的。貧困戶與非貧困戶差距不大,但貧困戶可以得到那麼多好處,而非貧困戶沒有好處,能滿意嗎?”呂彩霞説。
考核重過程 評估方不懂基層
全國人大常委會委員那順孟和認為,現在的扶貧考核過多注重過程,不留痕可能被問責。扶貧工作要注重堅持標準,考核要複雜問題簡單化,堅持以結果為導向。
那順孟和特別提到扶貧考核的第三方評估問題,“目前是招標大學和大學生評估,但很多人不懂農村、不懂基層,進去以後就問,老百姓挺緊張,有些事貧困戶講不清楚,基層幹部想給解釋解釋,還要基層幹部回避。貧困戶説不清楚,幹部著急,因為這個結果決定這個基層幹部的命運,搞的不好他要被問責。如果考核的方式方法不科學,下面就會出形式主義。”