中國網1月25日訊 （記者 胡永平）近日，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。《通知》指出，要把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。
有關專家指出，本次《通知》用“掃”黑代替了以往的“打”黑。同時，這次“掃黑”由黨中央、國務院專門印發通知，“整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好，重視程度前所未有。”
該專家還指出，過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。“各行業的主管部門明確了掃黑責任，加大了防範力度。”
“掃黑”“拍蠅”旨在加強基層政權建設
中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨23日在全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議上指出，要堅持依法嚴懲方針，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域，依法嚴厲打擊人民群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪。要著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題，提高社會治安整體水準。
中央層面的決心已經很明確。尤其是《通知》中提到的，把打擊黑惡勢力與基層反腐“拍蠅”、脫貧攻堅相結合，以及“不管涉及誰都要一查到底”的表述，勢必將成為2018年反腐與基層治理的一道明確的主題。
現在人民群眾對公平、正義、安全方面的期待值越來越高，但黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感。黨中央、國務院決定開展掃黑除惡專項鬥爭，具有很強的現實針對性。要全面建成小康社會，就絕不能讓因黑惡勢力導致出現任何一塊“短板”存在。
通知明確要求，把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。專家指出，這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層的腐敗，查處“微腐敗”，加強基層政權建設、組織建設。從群眾的切身感受來講，發生在基層的、身邊的腐敗影響更深更大。
郭聲琨還指出，要把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關係網”“保護傘”。要下大力氣抓好基層政權建設、民主法治建設，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保障。
嚴格依法辦案 讓掃黑除惡不越法律底線
長期以來，我國部分村鎮基層政權組織建設退化嚴重、選舉混亂，農村“兩委”領導違法犯罪，甚至出現涉黑化現象。這些不僅嚴重侵害了老百姓的生命財産等利益，也嚴重損害了黨的執政基礎。
現實表明，黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”，充當其“保護傘”，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。
通知要求，各級紀檢監察機關要將黨員幹部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項鬥爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。
通知明確要求，要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程式關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。
目前辦理案件的法律適用正在逐步完善。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合出臺辦理黑惡勢力犯罪案件的指導意見，進一步提高執法效能，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪及其“保護傘”，辦理具體案件標準更加明確。
