全覆蓋談心談話3輪，回訪教育168名受處分幹部，為183名幹部澄清了是非……

2017年，廣安市鄰水縣堅持把紀律和規矩挺在前面，牢牢拉緊“教育、監督、懲治”三條線，讓守紀律、講規矩成為全縣黨員幹部的思想自覺和行動準繩，努力構築“不想腐”的思想防線，營造出山清水秀、風清弊絕的良好政治生態。

搭建教育平臺 築牢“攔截壩”

“家風是一種德行的傳承，影響著民風，關係著社風；‘微權力’看似不大，實則關係著群眾的切身利益，直接影響著群眾的獲得感……此次教育，促使我無形中在內心深處構築起了一道‘攔截壩’，截住腐敗，保持真正廉潔……”

去年，鄰水充分發揮正反典型的警示教育意義，努力搭建一個全縣性的教育平臺，深入鄉鎮社區，精選本地素材，歷時4個月完成“兩片兩書”，即：《揚包氏家風 傳清廉美德》家風宣傳片、《出籠的“微權力”》警示教育片和《鄰水縣好家風好家規好家訓選編》《鄰水縣普規普紀警示教育讀本》，先後分送至縣鄉村，力求用身邊事教育身邊人。同時，該縣充分利用“鄰水廉政”網站、“鄰州話廉”微信公眾號、“鄰水紀檢資訊群”等現代化教育平臺更新推送黨紀黨規知識52期，不斷拓展黨員幹部的受教深度和廣度，讓廉政意識在潛移默化中逐漸深入黨員幹部的耳中、腦中、心中，讓全體黨員幹部自覺築牢“攔截壩”，將貪腐攔截在行為之外。

有效的監督是最好的“攔截壩”。有效監督，紀檢監察幹部自身必須硬。該縣注重對紀檢監察幹部的自身素質培養，對紀檢監察幹部制定了定期學、集中學、重點學、靈活學、逗硬學的“五學”機制，建立“自學+集訓”、“線上+線下”、“理論+實踐”、“演練+點評”等多元學習模式，從查信辦案、保密工作、宣傳寫作等方面開展常態討論學習，使每一名紀檢監察幹部成為政治素質能力均過硬的執紀監督能手，進一步從源頭築牢“攔截壩”。

截至目前，對紀檢監察幹部累計開展集中學習30期，定期舉行黨紀法紀知識考試3次，舉辦“七一”知識競賽1次，帶動鄉鎮部門集中學習2800余次。

強化監督制約 構建“保護傘”

5月，印發《關於在村（社區）黨組織開展“思想、能力、作風”三諾三述三評的試點工作的通知》，對村一級黨組織全覆蓋開展“三諾三述三評”，引導群眾參與監督，變“組織説了算”為“群眾説了算”，有效督促村支部書記勤廉履職。

8月，根據《鄰水縣2017年一級廉政風險崗位隨機抽查審計工作實施方案》，對各級黨政機關、企事業單位一級廉政風險崗位進行隨機抽查審計，把權力真正關進制度的籠子。

11月，印發《促進鄉鎮紀委履職八項措施》，給鄉鎮紀檢幹部“立政治規矩”，規範履職言行；給鄉鎮黨委“提個醒”，督促紀檢幹部規範履職。

……

監督是促進黨員幹部清正履職的有效途徑，該縣通過下發一系列文件，採取一系列有效措施，讓各個領域各個層次的黨員幹部接受外界的監督，讓工作的各個情況暴曬在“陽光”之下，構建起“保護傘”，讓黨員幹部無私可徇。

紀檢監察幹部站在監督前沿，該縣紀委勇於“刀刃向內”，堅決防止“燈下黑”，建立紀檢監察幹部實績檔案，對幹部獎懲、工作任務完成等情況實行臺帳化管理，下發《關於在全縣紀檢監察系統中開展黨風廉政建設主體責任和監督責任全程紀實的通知》和《全程紀實有關事項明白紙》，要求紀檢監察幹部客觀真實填寫《全程紀實手冊》，做到一事一記、動態更新、全程留痕，並探索“三級預警”制度，以更高標準、更好狀態促進紀檢監察幹部履職盡責。據統計，去年以來，該縣紀委已向4名紀檢監察幹部發放《監督責任預警卡》和5名紀檢監察幹部發放《能力素質預警卡》，對19個紀檢監察組織全程紀實工作情況進行抽查，對6名全程紀實手冊填寫不完整、記錄不認真的紀檢監察組織負責人進行教育警醒，有效確保了監督者有效監督。

嚴肅懲貪治腐 織密“防護網”

“2016年，鄰水縣龍橋鄉護林村實施種植紅脆李項目。村黨支部書記、村主任、村紀檢小組長3人擅自以村委會名義與某苗圃公司簽訂11.7萬元的《購苗合同》，且未將相關重大事項向群眾公開公示。另外，村主任還存在其他違紀問題。2017年3月，村主任受到黨內嚴重警告處分；黨支部書記受到談話誡勉處理，責令其向龍橋鄉紀委作出書面檢查；村紀檢小組長受到約談處理，責令其向龍橋鄉紀委作出書面檢查。”該案作為發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，近期被作為典型案例全縣通報，以儆效尤。

去年7月以來，該縣緊緊圍繞市委“1365”工作部署，堅持把整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為全面從嚴治黨、不斷凈化政治生態的重要抓手，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，織密“防護網”。該縣充分發揮巡察利劍作用，創新建立“聯動巡察、精準巡察、多元巡察、逗硬巡察”四巡察機制，探索“督查+巡察+紀律審查”三查（察）合一，正確把握用好監督執紀“四種形態”，緊盯脫貧攻堅、惠民資金、惠民項目、村“三資”管理、幹部作風、環境保護等六個重點領域，以排查問題線索、查辦突出問題、開展專項整治、堅持定期督辦、深化輿論監督、強化重點督辦、加大通報曝光力度、檢驗整治實效八項措施強力推進群眾身邊不正之風和腐敗問題整治。

截至2017年年底，該縣紀檢監察組織共立案206件，紀律處分186人，查處鄉科級幹部34人，發出群眾身邊不正之風和腐敗問題違紀典型案例通報8期，開播以“聚焦脫貧攻堅、狠剎基層‘微腐敗’、維護群眾利益”為主題的“陽光問廉”節目一期，形成了發現一起、查處一起、通報一起、警醒一片的強大震懾。