2016年10月以來,重慶市秀山縣在創新開展“平安家庭”創建活動中,堅持以問題為導向,以家庭為主體,以村(社區)為重點,不斷創新方式方法,形成了黨政領導、綜治統籌、婦聯牽頭、相關部門各司其責、社會各界共同參與的創建工作機制。截至目前,83%的問題家庭得到有效改善。
領導關注常態化
秀山縣委、縣政府高度重視平安家庭創建工作,成立了由縣委副書記任組長,縣委政法委書記、縣人大聯繫領導、縣政府副縣長、縣政協分管領導任副組長,各相關單位為成員的創建工作領導小組,下設辦公室在縣婦聯,由縣婦聯主席兼任辦公室主任,具體負責相關協調工作。
各鄉鎮(街道)、村(社區)也相應建立了創建工作領導小組,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。領導小組組長雙月定期聽取工作彙報,及時了解工作進展,解決創建過程中的難點問題,截至目前,該縣已召開聯席會議8次,先後推動整合群團資金、民政資金、民事調解資金等共計500多萬元,用於對問題家庭的轉化幫扶,為工作長期開展提供了保障。
問題排查動態化
秀山縣建立了由縣綜治辦、縣公安局、縣婦聯等部門初查、鄉鎮(街道)復查、村(社區)核查的三級動態排查機制。重點排查涉毒、賭博、家庭暴力、違法犯罪、參與邪教、重大矛盾糾紛等六類問題家庭。截至目前,該縣累計排查“六類問題家庭” 729戶,其中有家庭暴力的44 戶,有重大家庭矛盾糾紛的 118 戶,有吸毒人員的 270 戶,有賭博的32 戶,有違法犯罪人員的 202 戶,有參與邪教活動的63戶,全部完成了分類建檔工作。
隊伍整合多元化
秀山縣大力加強問題家庭轉化幫扶隊伍建設,有效整合駐村領導、駐村幹部、扶貧第一書記、村(社區)兩委幹部、村(社區)婦聯主席、婦聯執委、綜治專幹、基層派出所民警、司法調解員、綜治網格長、禁毒宣傳員、治安巡防員、基層人民調解員等人員力量2184人;積極動員巾幗自願者、“最美家庭”、“擁軍模範”、“五好家庭”、“巾幗建功標兵”、“好婆婆”、“好媳婦”、退休幹部共73人參與平安家庭共建;引導社會團體、行業組織、社會工作者、巾幗文明崗等各類社會組織參與到創建活動中來,形成社會各方踴躍參與的新格局。
轉化幫扶精準化
該縣以村(社區)群團服務點為依託,合理設置志願者接待室、心理疏導室、親情聊天室、家長學校、四點半課堂等室,選聘法律、心理、社會工作等領域的專家、實務工作者和婦女維權幹部擔任調解員,建立專家庫,調解疑難糾紛,促進家庭糾紛多元化解。
截至目前,已開展心理諮詢服務40余次,成功調解矛盾糾紛922件;充分發揮婦女兒童維權站、12338維權熱線、婦女法律援助中心、110家暴投訴站、家庭暴力庇護中心等平臺在調解家庭問題中的作用,積極探索婚姻家庭矛盾糾紛發現及報告調處機制;把創新開展“平安家庭” 創建與精準扶貧工作結合起來,借助“巾幗創業孵化基地”、“手工編織孵化基地”、“邊城秀娘培訓學校”、“秀山雲智電子商務培訓學校”等創業就業綜合服務平臺,引導有就業創業意願的問題家庭成員參加家政技能、電子商務、苗繡、農村實用技能等培訓活動,幫助問題家庭116人創業就業,緩和了家庭矛盾。
該縣還加強邊區協作共建,與湖南省花垣縣、貴州省松桃縣交界邊區,共同建立了“平安家庭”創建協作幫扶機制,在交界地鄉鎮設置了“邊區婦女維權流動服務站”,共同推動邊區平安家庭建設,實現了邊區和諧發展。