履行神聖使命不負人民重托
——鄰水縣人大常委會2017年工作回眸
部分鄉鎮人大代表幫助村民發展産業。
縣人大代表視察公安資訊化建設。
關注民生改善、增強監督實效、推進依法治縣、激發人大代表作用、加強自身建設……回眸2017年，一個個關鍵詞詮釋著鄰水縣第十八屆人大常委會“肩負人民重托、承載神聖使命、敢於擔當作為”的堅實足跡。
2017年以來，縣人大常委會召開常委會會議共9次、主任會議12次，聽取和審議專項工作報告23個，依法作出決議、決定10個，執法檢查1項，專項視察10次，專題調研5項，依法任免國家機關工作人員41人次。使命擔當依法履職卓有成效。2017年6月，鄰水縣人大常委會作為四川省183個縣級人大常委會的唯一代表，參加了全國人大常委會推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會並在分組討論會議上作交流發言，為廣安和鄰水贏得了榮譽。
強化政治擔當落實決策部署凸顯新作為
“鄉政府要把解決群眾的飲水難題當作頭等大事來辦，思想要高度統一，決心要一次下夠，責任要具體到人，保證在9月30日前完成任務。”2017年7月，鄰水縣人大常委會在督查新鎮鄉場鎮供水和貧困村飲水問題時，針對該鎮的落實情況作出強調。
2017年初，鄰水縣提出打響脫貧攻堅大會戰。為了助力打贏脫貧攻堅這場戰役，2017年以來，縣人大常委會將脫貧攻堅作為分內職責，作為頭等大事來辦，不僅聽取和審議省定57個貧困村摘帽工作情況的報告，組織人大代表對“柑子—觀音”産業環線建設情況、農村産業發展等進行視察，還深入開展“真心實意走基層，暢通民情直通車”活動、“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動，縣人大常委會領導先後到22個定點聯繫貧困村開展工作187次，走訪貧困戶386人次，幫助貧困村協調解決資金1100余萬元；縣人大常委會機關向聯繫貧困村捐款捐物達15萬元，機關幹部職工走訪貧困戶1627人次。
縣人大常委會投入大量人力財力聚焦脫貧攻堅，只是該縣人大常委會強化擔當、主動作為的一個縮影。
2017年，縣人大常委會先後作出了向陽橋水庫工程、萬和花園棚戶區改造、農村公路建設、禦臨河關門石至曹家灘及其支流綜合整治工程實施政府購買服務等決定，有力支援了城鄉發展和民生改善。
同時，縣人大常委會還牽頭組織開展了作風建設、生態建設、項目推進等專項督查40余次，形成督查報告12份；積極參與文化建設工作，縣人大常委會領導先後帶隊赴眉山市東坡區、重慶市墊江縣等省內外區縣考察，提出建議10余條，為縣委出臺文化惠民政策提供決策參考。
弘揚法治精神推動依法治縣開啟新篇章
2017年，鄰水縣人大常委會任免國家機關工作人員41人次，依法終止縣人大代表資格6名，補選了市人大代表1名和縣人大代表兩名。
依法做好任免工作，確保縣委人事安排意圖按照法律程式成為國家意志。
一直以來，加大對法律法規實施情況的監督力度，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，是縣人大常委會的主要工作內容。
2017年，鄰水縣人大常委會為推進法治政府建設，首次作出《加強行政監督檢察的決議》,對檢察機關開展行政執法法律監督、建立行政檢察監督工作機制等作出了明確要求。
同時，依法開展法治監督。聽取和審議縣人民政府開展“七五”普法工作情況的報告，要求縣人民政府按照法治宣傳教育的第七個五年規劃積極開展工作，營造了良好的法治環境；對人民
群眾和人大代表反映強烈的“非法客運”問題進行專題調研，聽取了縣人民政府“非法客運”整治工作情況的報告，並提出意見建議，督促有關部門認真研究辦理，推進了法治進程；組建執法檢查組並委託各鄉鎮人大主席團對《中華人民共和國水法》貫徹實施情況開展了為期兩個月的執法檢查，通過督促縣人民政府明確落實審議意見的責任和時限，加強跟蹤監督，執法檢查中發現的飲用水源保護、水行政執法能力建設等5個方面的問題已經或正在得到解決。
修改《鄰水縣人民代表大會常務委員會關於規範性文件備案審查的規定》，依法開展備案審查，提高了備案審查質效。
加強人大信訪工作，聽取和審議縣人民政府關於全縣信訪工作情況的報告，助力打造依法治訪格局，促進了社會和諧穩定。
突出監督重點促進縣域發展取得新成效
2017年4月28日，鄰水縣第十八屆人大常委會第6次主任會議召開。會議聽取了縣人民政府《關於全縣十大交通重點工程建設工作情況的報告》，主任會議組成人員對《報告》發表了意見和建議。
社會在發展，時代在進步。無論發展形勢有著怎樣的變化，謀求發展的主題是永恒的。2017年，縣人大常委會聚焦經濟社會發展重點，創新開展“十大監督行動”，有力促進了全縣經濟社會持續健康發展。
圍繞經濟工作加強監督。先後聽取和審議縣人民政府關於2017年1—6月國民經濟和社會發展計劃執行情況、2016年決算和2017年1—6月預算執行情況、2016年度預算執行和其他財政收支的審計工作情況等報告；督促審計機關切實加強對預算執行和政府投資項目以及財政專項資金使用情況進行審計監督，建立財政預算聯網監督平臺，促進了預算的較好執行和財政資金使用效益的提高。聽取和審議縣人民政府關於全縣工業經濟發展情況的報告、全縣項目建設情況的報告、全縣深入推進農業供給側結構性改革情況、關於華鎣山東麓生態修復保護與利用及華鎣山東麓旅遊特色項目建設情況等報告，提出了很多針對性意見建議，進一步促進了鄰水經濟又好又快發展。
悠悠萬事，民生為先，百姓至上。2017年，縣人大常委會一以貫之把保障改善民生作為監督工作的著力點和出發點，不斷加強民生工作監督，較好地促進了相關工作開展。如專題聽取和審議關於全縣教育均衡發展工作情況的報告，推動了豐禾第二小學建設、西天中心校、高灘小學遷建前期工作有序進行；組織代表視察衛計重點項目和貧困村衛生室建設情況，推動設立衛生扶貧資金500萬元，減免貧困群眾醫療費用224.86萬元。
圍繞城鎮建設加強監督，組織代表視察縣城中部舊城、西部新城、南部産城、北部新區、東部文城“五大片區”建設情況。
圍繞全縣特色小城鎮建設、交通建設、生態文明等工作加強監督，經濟社會發展取得顯著成效。
激發主體作用保障服務代表再邁新臺階
堅持和突出人大代表主體地位，保障、支援和服務人大代表依法執行職務，人大代表工作躍上新的臺階。
強化履職保障。開設“人大講壇”、打造“人大代表之家”等多個學習平臺，舉辦縣人大代表集中履職學習班1期，組織123名縣鄉人大工作者赴全國人大、四川省人大等培訓基地培訓，為人大代表訂閱《人民權力報》《民主法制建設》等報刊，印發人大代表履職“掌中寶”、學習資料4000余冊，進一步提高人大代表履職能力。全力落實人大代表活動經費，保證履職工作正常開展。
豐富人大代表活動。創新開展人大代表履職“十大活動”，激發人大代表履職自覺性和積極性。2017年，開展縣、鄉人大代表小組活動132次，參與人大代表1560人次，參加縣人大常委會、專委會各項會議達100余人次，提出意見建議400余條；各級人大代表走訪群眾9.2萬餘人次，為群眾辦好事實事6020件；全縣2346名縣鄉人大代表簽訂了履職承諾書，有計劃地安排122名人大代表回原選區進行述職，接受選民監督。
督辦議案建議。積極探索人大代表建議辦理工作新機制，加大跟蹤督辦力度，議案建議辦理成效明顯。縣十八屆人大一、三次會議期間，縣人大代表提出的176件建議、批評和意見均已辦復；縣十八屆人大三次會議主席團交辦的1號、2號議案按程式交有關專門委員會進行審議，提出了具體審議意見。特別是《關於加強關門石水庫飲用水資源保護的議案》，在縣人大常委會和有關專門委員會反覆督辦下，關門石水庫飲用水源保護工作得到切實加強，水庫水質已穩定達到飲用水Ⅲ類標準以上。
“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”2018年，站在新的歷史起點，鄰水縣人大常委會將不忘初心，繼續奮進，更加忠實履職，在推動鄰水決勝全面建成小康社會、加快建設美麗繁榮和諧鄰水的生動實踐中，譜寫更加輝煌的人大工作新篇章。
