房住不炒：讓人民住有所居

2017年樓市迎來了史上“最密集”調控年，據不完全統計，全國近110個城市及部門出臺房地産調控政策250余次，超50城發佈了租賃新政。

國家統計局公佈的各城市月度商品房銷售數據顯示，4個一線城市商品房成交面積比重從5%以上降至2.2%，實現規模腰斬；32個二線城市商品房成交面積比重從36%降至31%，“房住不炒”正讓房屋重回居住本質。

政策調控開啟樓市“5限時代”

3月，在北京“3.17新政”的帶動下，房地産市場步入“史上最嚴”調控時代，從北上廣深等一線城市，到南京、杭州等熱點二線城市，從合肥、武漢、成都等中西部城市，到環京、環滬等一線城市都市圈，調控範圍層層擴容，調控政策多次加碼。

5月，限購、限貸、限價、限售、限商“5限”格局基本形成。目前，一線城市全部“認房又認貸”，非戶籍人口購房門檻均提高至5年，珠海、保定個別地塊限售延長至10年。

利率上調輔助樓市“降溫”

6月，各地房貸利率逐步上調，一線及熱點城市的銀行取消了房貸利率的優惠，執行基準利率；部分銀行首套房房貸利率上浮10%-20%，二套房房貸利率上浮30%；個別銀行停貸。

11 月前後，受銀行額度限制，全國各大銀行放款速度持續下降，週期基本為3個月。

監管督查加劇樓市整風

9月起，監管部門部署規範購房融資行為，要求銀行業金融機構強化對個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等業務的額度和資金流向管理，嚴防各類“消費貸”進入樓市。

10月，樓市整頓風暴愈加“凜冽”，國土資源部部署對70個大中城市及熱點城市，開展住宅用地出讓合同執行情況檢查；國家發改委和住建部對北京、佛山、嘉興等15個城市進行跨省交叉檢查，劍指商品房價格操縱。

試點先行發展住房租賃市場

7月，住建部等九部委印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，選取廣州、南京、瀋陽、鄭州等12個城市作為首批單位開展住房租賃試點工作。

8月，國土部、住建部確定在上海、廣州、杭州等13個城市，開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

有報告顯示，已有超30個省市出臺了有關租賃的政策內容，北京、上海等多地直接推出了70年産權租賃用地。

租購同權、共有産權“遍地開花”

7月，廣州發佈《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》，首次明確了“租購同權”概念，各地也紛紛加入承租人權益保障大軍。

9月30日，《北京市共有産權住房管理暫行辦法》正式實施，北京市首個共有産權住房項目于同日開始搖號。

截至11月底，北京已有4宗共有産權房用地供應，38個共有産權住房入市，房源約3.5萬套。廈門、南京、煙臺等城市也陸續加入共有産權房的發展行列。

“房住不炒”寫入十九大 長效機制正加快形成

國家統計局數據顯示，5月起，上海和北京房價環比出現“零增長”，深圳房價環比下跌；8月，15個熱點城市房價環比全面止漲，其中北上廣深四大一線城市33個月以來首現集體停漲；10月，10個熱點城市新建商品住宅價格跌回至1年前。

10月19日，“房子是用來住的，不是用來炒”被正式寫入十九大報告，“房住不炒”有望成為一項長期的住房制度安排。

12月，“加快住房制度改革和長效機制建設”在中共中央政治局會議上被列為作為明年的重點工作。

（文字：董小迪 圖片均來源東方IC）