“幸福帳單”：小清單見大民生

2017年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會關鍵之年。這一年，取消藥品加成、異地就醫結算、取消營業稅、農村承包地確權頒證等一大批“民生清單”的落實，深刻改變老百姓生活，豐富了全民小康的“幸福帳單”。

【養老金】

養老金關乎絕大多數人利益，備受關注。2005年至2017年，養老金實現了“13連漲”。1月1日起，2016年底前退休的人員提高基本養老金水準，總體調整水準為2016年退休人員月每人平均基本養老金的5.5%左右。預計將有8900多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，惠及1億多人。

【生育保險和醫保合併】

國務院辦公廳2月印發《生育保險和職工基本醫療保險合併實施試點方案》，試點方案要求，遵循保留險種、保障待遇、統一管理、降低成本的總體思路，推進兩項保險合併實施，通過整合兩項保險基金及管理資源，強化基金共濟能力，提升管理綜合效能，降低管理運作成本。2017年6月底前啟動試點，試點期限為一年左右。

【婚姻登記費取消】

財政部、發改委日前發佈《關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》，自4月1日起，婚姻登記費、收養登記費、房屋轉讓手續費等41項行政事業性收費，將取消或停徵。同時，商標註冊收費標准將降低50%。

【居民身份證異地辦理】

7月1日起，公安部在全國範圍內實施身份證異地受理、挂失申報和丟失招領工作，讓群眾少跑腿。目前，全國共設立居民身份證異地受理點23613個，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等17個省份在全省所有戶籍派出所和戶政辦證大廳均設立身份證異地受理點。

【手機國內長途、漫遊費取消】

9月1日起，中國移動、中國聯通、中國電信三大電信運營商全面取消手機國內長途和漫遊費（不含港澳臺），13億多用戶受益。三大運營商表示，此次全面取消手機客戶國內電話長途通話費和漫遊通話費，國內主叫通話標準按客戶現行資費中的本地市話標準收取，國內被叫免費。客戶無需申請，自動生效。

【取消藥品加成】

截至9月，全國所有公立醫院已全部開展綜合改革，破除以藥補醫，理順醫療服務價格，取消實行了60多年的藥品加成政策，居民個人衛生支出佔衛生總費用比重從2008年的40.4%降至2016年的30%以下，65%的二級以上公立醫院開展了按病種付費的醫保支付方式改革，患者就醫負擔持續下降。

【異地就醫結算】

截至9月底，全國所有省份和統籌地區已全部接入國家異地就醫結算系統並聯網運作，覆蓋全部參加基本醫保和新農合人員。符合規定的省內和跨省異地住院費用實現直接結算，更方便患者就醫報銷。

【農民工工資拖欠】

日前，人社部印發《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》規定，自2018年1月1日起，用人單位剋扣、拖欠農民工工資將列入“黑名單”。國辦也印發《保障農民工工資支付工作考核辦法》，決定自2017年至2020年，考核各省級政府加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作等。

【消費品進口關稅】

12月1日起，我國將進一步降低部分消費品進口關稅，共涉及187項商品，平均稅率由17.3%降至7.7%。其中許多都是國內消費者關心的熱門品類：部分嬰幼兒奶粉關稅從20%降至0，香水等部分化粧品關稅從10%降至5%。

【農村承包地確權頒證】

據農業部最新統計，目前全國農村承包地確權面積達11.1億畝，佔二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。農業部介紹，全國推進農村承包地確權登記頒證試點工作的省份已有28個，試點範圍擴大至2718個縣（區、市），3.3萬個鄉（鎮）、53.9萬個行政村。山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省份已向黨中央國務院報告基本完成。

（文字：張艷玲 圖片均來自東方IC）