中國網新聞12月22日訊（記者 張艷玲）十二屆全國人大常委會第三十一次會議12月22日至27日在北京舉行，會議審議《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法（草案）》。草案首次提出健康是人的基本權益，國家免費向全體公民提供基本公共衛生服務。
據了解，該法是衛生與健康領域第一部基礎性、綜合性法律。全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員柳斌傑介紹，立法是為保護人民健康，明確公民基本健康權益，保障其公平可及。明確各級政府在保障公民基本健康權益和推動健康工作方面的責任，將醫改中的有效措施上升為法律規定。引領醫藥衛生事業改革和發展大局，推動和保障健康中國戰略的實施。
草案明確，醫療衛生事業是社會公益事業，首次在法律層面上提出健康是人的基本權益。公民依法享有健康權，有依法參加醫療保險的權力和義務。
草案提出，醫療衛生機構以公立醫療衛生機構為主導，堅持非營利性醫療機構為主體，鼓勵社會力量舉辦醫療衛生機構，社會辦醫療機構與公立醫療機構享有同等政策。
草案還提出，基本公共衛生服務由國家免費向全體公民提供，基本醫療服務由基本醫療保險基金和個人支付。
草案規定，政府不舉辦營利性醫療機構，禁止政府辦公立醫療衛生機構與社會資本合作舉辦營利性機構，公立醫院所有收支全部納入部門預算管理。
