11月20日，鄰水縣黎家鄉搭界寺村村民王友弟匆匆吃完早飯，扛上鋤頭來到離家不遠的黎家鄉殘疾人創業園開始一天的工作。“我年紀大了，身體又有殘疾，沒想到還能在家門口找到工作，每年能掙1萬多元。”王友弟説起現在的生活，臉上滿是笑容。

據王友弟介紹，殘疾鄉友黃文建返鄉創業，帶頭成立了“文唏果蔬專業合作社”，並創建了“黎家鄉殘疾人創業園”，吸納周邊50多名有一定勞動能力的殘疾人和貧困鄉親就近就業。

今年以來，鄰水縣不斷創新工作機制，在穩定工作崗位、拓展就業渠道、鼓勵自主創業、開展就業扶貧等方面下足功夫，用“服務燈”“指路燈”“暖心燈”為群眾照亮就業創業路。

給就業者點亮“服務燈”

“在鄰水上班，離家近，工資跟外面打工差不多。”11月22日，談起返鄉打工的初衷，四川嘉逸皇冠科技有限公司職工呂春容説，自己以前一直在外務工，四處奔波，去年春節回家，看到鄰水的變化很大，企業待遇也好，便決定不再外出打工，並參加了縣上組織的招聘會，找到了現在這份滿意的工作。

“鄰水的人力資源十分豐富，常年在外務工的有40萬餘人，許多外出務工者認為本地工作難找、待遇少、就業壓力大，而本地企業面臨眾多發展機會，又受到缺少勞動力的束縛。”該縣就業服務管理局相關負責人表示，全力挽留外出務工者，為勞動者提供更多的工作崗位，為企業提供足夠的勞動力是當務之急。

今年以來，鄰水把促進城鄉居民穩定就業作為最大的民生任務來抓，積極開展各項就業服務工作。該縣從紮實開展職業技能培訓入手，整合縣內職業培訓學校資源，根據城鄉勞動者對就業和技能的需求，組織開展了8期培訓，有345名青年勞動者參加；根據企業用工需求，採取“師帶徒”教學模式，開展在崗技能提升培訓22期，有1041名在崗職工接受提升培訓。

深入實施促進就業計劃，積極搭建優質就業平臺。充分發揮招聘會的主陣地作用，成功舉辦“就業援助月”“送崗下鄉”“春風行動”等7場大型招聘活動，為就業者提供“一站式”服務；廣泛收集企業、鄉鎮、農村的用工資訊，充分運用電視、網路、報刊等媒介，及時發佈求職和用工資訊。

在促進就業的同時，該縣通過多種激勵措施穩就業，完善就業服務體系。大力開展技術補貼、穩崗補貼的政策宣傳，做好參保企業失業保險穩崗補貼和個人技術補貼的申報受理。目前，已為63家符合條件的企業發放補貼資金120.83萬元。

截至目前，全縣城鎮新增就業6953人，完成目標任務的102.25%；城鎮失業人員再就業1879人，完成目標任務的110.53%；就業困難人員就業586人，完成目標任務的102.81%；城鎮登記失業率為3.67%，控制在4.0%以內。

為創業者點亮“指路燈”

“沒想到這麼快就通過審核了，感謝就業部門為我提供創業擔保貸款，幫我渡過難關。”今年9月，王炳甫順利領到農商銀行發放的10萬元小額擔保貸款。王炳甫大學畢業後自主創業，在鼎屏鎮熙源路南段開了一家婚慶公司，雖然申請到了1萬元的高校畢業生創業補貼，但資金不足仍是他創業初期最大的困擾。領到10萬元小額擔保貸款後，王炳甫激動地説：“有了這筆資金，我有信心走好自主創業路。”

為了不讓缺少資金成為創業的“攔路虎”，今年，鄰水縣出臺創業擔保貸款實施辦法，擴大貸款對象，簡化辦理手續，貼息貸款額度最高達10萬元，貸款期限延長至3年。目前，全縣已發放創業擔保貸款400萬餘元。

創業擔保貸款把創業者送上“創業快速列車”，只是該縣大力推進“大眾創業、萬眾創新”的一個縮影。今年以來，該縣出臺措施，優化環境，積極鼓勵、扶持下崗失業人員、返鄉農民工、大中專畢業生等自主創業，以創業帶動就業。

該縣積極為城鄉創業者提供有關創業政策、知識的諮詢服務，免費發放創業政策各類宣傳資料，完善創業培訓、開業指導、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系，構建促進創業的良好環境。

同時，深入推進創業孵化基地的培植，重點抓好農民工返鄉創業園、電子商務創業園、科技型創業園、大學生創業園孵化基地建設，大力引導成功人士返鄉創業、鼓勵中高等院校大學生自主創業，促進經營實體快速孵化成長。

替貧困戶點亮“暖心燈”

“現在的政策真好，我申請到馬峰村的公路保潔工作後，每個月可以領到400多元。”興仁鎮因病致貧的村民李志明是該縣新開發公益性崗位的第一批受益人，通過開發公益性崗位，李志明成為馬峰村的保潔員，家庭生活得以改善。

為進一步推進精準扶貧工作，幫助貧困家庭勞動力就業，該縣通過搭建就業平臺、開發就業崗位等措施，讓貧困戶就近就地就業。

該縣摸清建檔立卡貧困戶中有就業、創業願望的人數，建立資訊臺賬，動態掌握貧困戶的求職意向。在此基礎上，通過在全縣152個貧困村新開發社會治安協管、鄉村道路維護公益性崗位456個，對貧困家庭困難就業人員實行過渡性安置；在城鎮，也通過新增公益性崗位100多個，對城鎮貧困家庭就業困難人員實行托底安置；通過送崗位、“一對一”幫扶機制，動態消除“零就業家庭”，確保“零就業家庭”至少一人就業。

除了提供就業服務外，該縣還為有創業意願的貧困群眾實行“一對一”精準援助，免費為他們提供創業培訓、創業指導、項目對接、創業擔保貸款、社會保險補貼、人才對接等服務。同時，採取“返鄉創業+就業”“自主創業+就業”“農旅結合+就業”“致富能人+就業”等模式，打造就業扶貧示範點，拓寬貧困群眾就業渠道。目前，龍安鎮磨盤村被命名為廣安市就業扶貧示範村，四川湘鄰科技有限公司被命名為“廣安市就業扶貧示範基地。”