近日，光明網記者從重慶秀山縣了解到，截至2016年底，秀山對達不到安全生産條件的15家地下開採企業、19家露天企業停産整改，建立隱患排查治理和安全生産獎懲制度、企業安全總工程師制度、“日周月”隱患排查工作機制，改善了非煤礦山安全生産狀況。但經過三年的努力，秀山在2016年底摘掉了全國非煤礦山攻堅克難重點縣“帽子”。
田仁安總工介紹老山溝錳礦工作
試點帶動聘請總工程師抓安全秀山
礦山企業配備總工達到100%
老山溝錳業有限公司位於秀山縣孝溪鄉趕子塘村，設計生産能力3萬噸/年，企業開採始於2000年3月。2015年、2016年相繼被列為市、縣掛牌整治企業後，安全生産多項問題亟待解決。
“問題的根源還是在於沒有懂行的人。”企業負責人吳光忠介紹説，企業因為沒有技術人員，整治的目標與方法全是盲目的，礦廠安全整治一時“摸不著頭腦”。在秀山縣安監局協助下，廠裏聘請了田仁安作為總工程師。田仁安是本地人，長期在礦山工作，科班出身，2015年之前在高家溝煤礦擔任了五年的總工。2016年8月28日，受聘為老山溝錳業有限公司總工。
“當時的情況不是很樂觀，我一來就説服老闆放棄産量，説服職工放棄高薪。”田仁安説到，為了緩解當務之急，拆掉市、縣級掛牌整治的帽子，他制定除詳細的整改方案，細化工作，狠下決心。
介紹老山溝錳礦監控系統
“原來是井下壓風和供水，這是不符合國家規定的。我們購置了2台壓風機，購置了1500米的鋼管，修建了地面壓風站。分別從地面供水和壓風。”田仁安還編制了《採礦作業規程》，按技術規範進行了採礦場的設計，新掘採場進風巷、採場回風巷，設定了礦房和礦柱的尺寸，使採場形成了全負壓通風，淘汰了原採場無序開採、巷式開採、微風作業的開採行為，提高了採場的安全系數，增加了採場資源回收。
其次，針對井下通風系統突出的問題，組建了一個班近20來個人專門整治風路，擴大回風巷道斷面，使礦井外部漏風率在15%以下。為實現科學管理，對凡是井下有作業的地方都編制了作業安全技術措施，做到井下無技術措施不施工。同時，廠內每月至少2次全員安全技術培訓。
初步統計，老山溝錳業有限公司投入了250多萬元用於各項隱患整治。“田師傅上任後，短短的幾個月，企業的軟體、硬體都上了一個臺階，採礦方法規範了，場所的安全性大幅度提升”，吳光忠介紹到。經過一番整治，終於，在2016年11月底，老山溝錳業有限公司得到了上級的認可，撤掉了像大山一樣沉重的兩重帽子。
據了解，安全生産總工程師制度是企業安全技術管理體系的通俗稱法，它包括了安全管理體系和技術管理體系兩個方面。據悉，總工制度在老山溝錳業有限公司試點獲得成功後，于2017年全面推廣，目前，秀山縣在建、在産的硐採企業全部配備總工程師，5家中型以上露天企業配備了總工程師，其餘企業也與相關技術服務機構簽定了服務協議，礦山企業配備總工達到100%。
總工程師徐之千介紹正在建設的錨網加噴漿新型巷道支護
進行“日周月”排查
獎懲分明實行網格化監管
秀山縣的“日周月”隱患排查治理即通過班組日排查、部門周排查、公司月排查，做到了層層抓督促、人人查隱患，實現隱患排查治理有人查、不漏項、全覆蓋。據悉，秀山縣還聘請專家，逐礦檢查，並對礦裏的工作人員進行工作培訓。
今年3月28日，秀山縣溶溪鎮寶田錳礦井下，在有明顯裂縫的頂板危岩下冒險作業，未進行預先護頂，最終引發頂板坍塌事故。“3·28”事故以後，秀山對全縣所有非煤地下礦業進行了為期兩個月的停産。
作為當地的新礦，溶溪鎮的嘉源錳礦于2016年開始進行錳礦採集。嘉源礦業負責人吳和財告訴記者説：“事故就雖然沒有發生在本礦，但我們還是決定停産，寧願放棄營利，也要自糾自查，把安全隱患處理好。”據介紹，在嘉源錳礦自糾自查的過程中，推行實施“日周月”隱患排查方案，做到一般隱患不過夜，重大隱患不能超過3天，共查出安全隱患87條，按照整改方案目前都已整改完成。據悉，嘉源錳礦還因此制定了獎懲制度，安全監督、自查自糾。並加大了安全投入，置辦上百萬元的遠端監控系統與臺液壓臺鑽，外加扒砂機跟急救設施裝備。堅決做到一般隱患不過夜，重大隱患不超過3天，隱患整改率必到100%。
張嘉源錳礦斜井
“在獎懲制度建設上，我們建立了風險抵押金制度，入井職工全員參與，礦級領導人每人平均交2萬元，安全員交1萬元，入井職工2000至5000元，年度沒有發生死亡和重傷事故，按3倍返還，只發生輕傷事故沒有發生死亡事故，按2倍返還，發生了死亡事故，扣除全部風險抵押金。”老山溝錳礦總工田仁安告訴記者，只要沒有重大事故，工人們繳納的2000元抵押金，年底將會以6000元返還，這個制度極大地激勵了礦內全員搞好安全的積極性。
像老山溝錳業、嘉源錳礦的整治案例只是秀山縣整治提高非煤礦山安全生産狀況的一個縮影。秀山縣安監局局長楊晉介紹説，今年以來，縣安監局已經對非煤礦山違規違法的處罰已經達到四十萬元，執法力度逐年增長。與此同時，對於違法違規的企業秀山縣的地方媒體還將進行同步曝光，堅持落實安全生産大排查大整治大執法相關工作。
經過3年努力，秀山已關閉整合企業28家、井硐149個，在2016年底摘掉了全國非煤礦山攻堅克難重點縣“帽子”。
