開展工程項目建設領域突出問題專項治理,切實加強招投標管理和政府採購工作,是縣委、縣政府今年年初確定的重點工作任務之一。今年以來,全縣上下認真落實縣委、縣政府的工作部署,加強招投標管理和政府採購工作,營造了良好環境,強化了源頭治腐,實現了良好的社會效益和經濟效益。但是,在近期,我縣招投標領域出現了一些不好的現象,圍標、串標、流標、廢標等問題時有發生,導致招不到好的企業,影響了項目品質和效益;甚至招不到企業,造成項目遲遲不能開工,影響了項目建設進度。關於這些問題,決不能任其蔓延,決不能形成風氣。

就下一步招投標管理工作,縣發改委將這麼幹。一是研究出臺配套政策,進一步完善監管體系,有序開展招投標日常管理工作,積極協調行業部門招標投標監督活動。

建立招投標資訊集中統一公開制度,項目招標投標、評標中標、建設動態基本資訊和不公開招標項目資訊以及各招投標行政監督部門依法作出的行政處罰決定,在指定媒體及時公開發佈,接受社會公眾監督、便於動態查詢。嚴把招標方案核準關,嚴格執行國家關於工程建設項目招標範圍和規模標準規定,嚴格評標專家的日常考核,切實履行指導、協調和綜合監督招標投標的職責。

二是招投標工作目前存在的主要問題進行深入分析。雖然秀山招投標管理工作已經較為規範,但仍然存在以下幾方面的問題:一是部分行業監督部門對自身招標投標職能職責不明確,對本行業招標項目管理不具體、監督不到位,沒有發揮應用的行業監督作用。二是部分項目單位對項目前期工作開展不充分,以“任務重、工期緊”為由著急招標,但因無任何建設手續或手續不齊而不能及時開展招標,進而影響工程實施進度。三是招標代理機構代理水準良莠不齊,招標文件編制品質不高。四是由於監管手段單一,資訊共用滯後,資料核實耗時長、取證難,圍標串標現象仍然存在。五是評標專家庫人員較少,不能滿足一些專業技術複雜項目的評標需求,需借用市級平臺開標;部分專家對招投標法律法規知識研究不夠,缺乏應有的高水準評標專業知識。

三是就完善招投標工作,縣發改委打算這麼做。轉變政府職能、完善管理機制等方面著手,採取有效措施,全面提高招投標綜合監管工作品質,服務發展大局。嚴格執行新修訂《重慶市招標投標條例》各類配套制度,健全完善招投標監管體系,督促縣級行業監督部門貫徹、落實各類配套制度;加強招投標法律法規的宣傳和學習培訓,通過法規解讀、以案説法等方式,多途徑、多渠道、多形式地對招投標法律法規進行廣泛宣傳;切實履行好綜合監督職責,加強部門協作力度,形成聯合機制,注重案件跟蹤、調查、配合,督促有關行政監督部門依法查處招投標活動中的違法違規行為;深入開展招投標突出問題專項整治,會同相關部門開展招投標突出問題專項整治行動,重點打擊圍標、串標、轉包、違法分包、挂靠施工等違法行為,做到處罰一批、通報一批、震懾一批,保持整治工作的高壓態勢,維護招標投標市場正常競爭秩序;加強評標專家和代理機構管理,建立招標代理機構不良行為記錄、招標代理業績記錄等制度,對發現有違法違規或其他不良行為的招標代理機構納入縣級“黑名單”;積極推進電子化招標投標,儘早實現電子招投標,提高交易效率和透明度。

就當前招投標存在的矛盾和問題,縣發改委主任洪大志説,將在以後的工作中努力加以克服和解決,和全縣各行業監督部門一道,致力於營造更加公平、公正、公開的招投標環境。