中國網4月27日訊 據中央紀委監察部網站消息，根據中央統一部署，2016年11月1日至12月31日，中央第一巡視組對經濟日報社進行了巡視。2017年2月16日，中央巡視組向經濟日報編委會反饋了巡視意見。根據《中國共産黨黨內監督條例》和《中國共産黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公佈。
一、要充分發揮黨的領導作用，不斷強化經濟輿論陣地功能
1.針對要增強“四個意識”，在謀全局抓大事上有所作為的問題，編委會深入學習習近平總書記關於加強黨的領導、全面從嚴治黨等重要論述，認識到學習貫徹習近平總書記系列重要講話關鍵要吃透精神實質，轉化為推動報社事業發展的實際行動。一是加強和改進領導班子思想政治建設。針對巡視指出的貫徹黨中央決策部署不到位，沒有發揮總攬全局、協調各方的作用，存在守攤子心態，缺乏幹事創業精氣神等問題，編委會多次召開會議，剖析問題根源，著力搜尋精神狀態方面存在的問題。在巡視整改專題民主生活會上，各位編委自覺把自己擺進去，主動認領責任，一致表示要發揮好“關鍵少數”作用，認真履行職責，強化責任擔當，帶頭落實整改，推動事業發展。堅持思想建黨和制度治黨相結合，嚴格落實《經濟日報編委會理論學習中心組2017年學習計劃》，統籌安排學習，突出重點內容。編委會理論學習中心組多次開展學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討，多次召開編委會理論學習中心組擴大會議，學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神，學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共産黨黨內監督條例》，學習領會《中國共産黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》《中國共産黨工作機關條例（試行）》精神，及時對標檢視。修訂完善《經濟日報編委會工作規則》《經濟日報編委會議事規則》《經濟日報編委會審議事項清單》《經濟日報編委會理論學習中心組學習實施細則》等規章制度，為編委會發揮總攬全局、協調各方的領導作用夯實思想基礎和制度保障。
二是穩步推進報社文化體制改革發展。編委會加強對報社（集團）文化體制改革的領導，及時調整報社（集團）深化文化體制改革領導小組，進一步充實領導力量。加強集團化運作頂層設計，組織制訂《集團公司及所屬企業深化改革總體方案》，目前正在徵求意見。方案提出，要有序推進中國經濟傳媒集團公司建設，落實組織機構，完善資産形態，建立管理制度，通過逐步充實人員、資産、組織架構、運營機制等內容，推動集團公司打造成為新型傳媒集團。
三是立足建設新型主流媒體目標，編制報社發展規劃，制定和修訂相關管理辦法。在充分調研論證、廣泛徵求意見的基礎上，研究制訂《經濟日報社（集團）2017—2020發展規劃綱要》，目前已形成初稿，正在進一步徵求意見，予以完善。成立了專項工作小組研究制定媒體融合發展、傳播能力建設和人才隊伍建設等規劃項目，初步形成了《經濟日報社融合發展規劃》《經濟日報社對外合作及國際傳播能力建設發展規劃》和《經濟日報社（集團）人才隊伍建設綱要》的草案。目前規劃中的部分項目已經啟動。制訂了《經濟日報社（集團）2017年人才工作要點》《經濟日報社新聞采編專業職務序列崗位管理辦法》《經濟日報社采編績效考評管理辦法》《經濟日報社（集團）專業技術職務資格評審管理辦法》。
四是適應媒體融合發展趨勢，推進“中央廚房”試運作。2月24日，正式啟用經濟日報全媒體中心。該中心作為經濟日報社的“中央廚房”，是經濟日報和移動客戶端、中國經濟網、直屬報刊實時聯通、資源共用、全天候滾動編發新聞的業務平臺。今年全國兩會期間，報社全面試行中央廚房運作機制，形成“一支隊伍採集、多個平臺生産、多個渠道分發、全部流程調度”的新聞生産格局，初步實現了報網博端從“相加”到“相融”的關鍵轉變，成為報社兩會報道的鮮明特色。2月28日，經濟日報新聞客戶端二期上線。現在，報社已確定移動媒體優先發展戰略，加快了創新移動新聞産品步伐，努力打造報社（集團）的移動傳播矩陣。目前正在進一步推進雲部署、網路安全、移動應用等融合發展方面的項目落實，同時推進體制機制改革，細化完善全媒型人才培養、現有人員融合轉型、後備人才隊伍建設、人才激勵機制和考評辦法等內容，為加快融合發展提供配套制度保障。
2.針對要提高政治站位，進一步發揮引導經濟改革發展輿論作用的問題，編委會深入學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步認識到必須不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終做到圍繞中心、服務大局。2月20日，在習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發表重要講話一週年之際，社長兼總編輯張小影同志在本報刊發署名文章《著力做好經濟宣傳切實履行黨報職責》，深刻闡述了我社深入學習理解、認真貫徹落實講話精神，牢記新聞輿論工作“48個字”職責使命的思想認識和工作實踐。報社召開了專題學習座談會，多名同志作了發言，深入交流學習體會。大家一致認為，要牢記“政治家辦報”的時代要求，在工作實踐中把“講政治”放在更加突出位置，牢牢把握經濟宣傳的政治站位和工作著力點，主動適應國際國內經濟形勢、網上網下輿論環境和媒體格局的新變化，尊重經濟發展規律和新聞傳播規律，不斷創新方法手段，實現專業性與大眾化相統一，以公信力傳播力提升引導力影響力，以引導力影響力夯實公信力傳播力，突出經濟特色，為黨的經濟宣傳和輿論引導發揮好“壓艙石”作用。
近一個時期以來，編委會轉變思想觀念，調整工作思路，及時把幹部職工的思想引導到中央對做好經濟新聞輿論工作的要求上來，突出宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，闡釋黨中央重大決策和工作部署，反映經濟領域的偉大實踐和精神風貌，唱響主旋律，傳播正能量，在統一思想、凝聚力量、提振信心中發揮積極作用。持續深入宣傳以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，做好“學習總書記系列講話精神”專欄專題，推出《聚焦熱點難點·十個如何》系列理論文章；圍繞中央政治局會議、中央經濟工作會議、中央深改組會議等重要會議精神加大宣傳引導力度，組織“十三五”開局新亮點、“探尋實體經濟發展動能”、“求解房地産長效機制”等系列報道，及時把幹部群眾的思想統一到中央對形勢的正確分析和判斷上來；重點圍繞“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局和新發展理念，調整專版專刊專欄設置，新增《中國品牌》《百姓生活》等專版，開闢“有溫度的改革”“中國創新力”“大美中國”等專欄，深入宣傳黨中央治國理政的新思路新實踐新成效；圍繞供給側結構性改革、“三去一降一補”、京津冀協同發展、生態文明建設、區域協調發展、脫貧攻堅等重大戰略，以及樓市、股市、匯市、債市、期市等經濟熱點問題，組織系列主題報道和深度報道，全面反映中央推動經濟社會發展的重大決策部署，正確解讀熱點難點問題。編委會成員帶領采編人員赴各地採訪調研，走進生産一線體驗生活，深入群眾了解民情，采寫出一批鮮活生動、更接地氣的新聞作品。
為進一步發揮對經濟改革發展的輿論引導作用，聚焦經濟宣傳，突出鮮明特色，編委會成立工作專班，制定了《加強和改進經濟宣傳工作的意見》，提出了18項具體改進措施，要求把握主題主線、做亮正面宣傳，加強評論工作、實現重點突破，加強理論工作、善於發聲亮劍，優化總體設計、動態調整版面，調整欄目佈局、打造精品專欄，完善會商機制、創新形勢宣傳，密切聯繫部委、做好行業報道，拓展國際視野、講好中國故事，開展輿論監督、履行社會責任，再造采編流程，實現融合發展。其中，建立特約評論員制度，完善宏觀經濟報道會商機制，建立突發事件應急報道機制，試行融媒體工作室機制等制度、機制建設正在積極推進和試點，在今年全國兩會、一季度經濟數據發佈、設立雄安新區等重大報道中取得了初步成效。
3.針對要強化政治擔當，有力批駁經濟領域錯誤思潮的問題，一是推動相關工作責任制落到實處。編委會加強統一領導，制定實施細則，細化分解任務，明確各級責任。針對巡視反饋意見指出的問題，開展了自查自評活動，重點對總編室、兩微一端、外事部、中經網和各直屬單位等重點崗位督導檢查，對發現的問題及時予以糾正。4月11日，召開中層以上領導幹部專題會，集中學習有關制度規定，結合存在問題開展研討，不斷強化各級領導幹部的責任意識。對違反紀律的文改辦出版管理處處長給予黨內警告處分，按試用期前原職級（副處長）待遇安排。
二是及時引導社會輿論。制定年度重點評論選題計劃，聚力一版“專論”、鍾經文、金裏倫等重要陣地，力爭辦成品牌專欄，引導幹部群眾把握適應經濟發展新常態，加快改革創新，為經濟社會全面發展提供持續、強勁的動力。同時，大力宣傳中央經濟方針政策、貫徹穩中求進工作總基調等，及時把幹部群眾的思想引導到中央的決策部署上來，進一步堅定發展信心、保持戰略定力。全國兩會閉幕之際，經濟日報即推出《學習貫徹習近平總書記兩會重要講話系列評論》，引導幹部群眾在新起點上擼起袖子加油幹，將新理念擘畫的發展宏圖化為實實在在的民生福祉，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。為進一步加強評論工作，恢復了評論委員會制度，匯聚全報社力量，加強經濟形勢研判，精心策劃選題，集中力量推出一批有新意、有觀點、有特色的評論文章，實現評論工作新突破。
三是利用報紙和新媒體平臺，鞏固壯大輿論陣地。團結更多的專家學者，把理論版打造成權威的中國特色社會主義理論體系宣傳平臺。同時利用多媒體平臺及時推送，發揮中國經濟網、兩微一端等媒體傳播優勢，創辦評論理論部“中經論苑”等微信公號，暢通資訊流動渠道，擴大資訊傳播範圍，不斷鞏固壯大主流思想輿論。
4.針對過度追求經濟利益，主責主業不聚焦的問題，編委會進行認真對照檢查，作出深刻反省。大家認識到，立足黨中央賦予的辦報定位，突出財經特色，發揮中央黨報和經濟大報應有的引領作用，推動中央經濟政策和重大決策部署的貫徹落實，始終是經濟日報社安身立命的根本。一個時期以來，面對市場經濟的考驗，面對媒體格局的變化，面對新媒體的挑戰，編委會在處理意識形態屬性和産業屬性、經濟效益和社會效益的關係上確實出現了一些偏差，對直屬單位、駐地機構的管理失之於寬、失之於軟。為此，必須認真學習、深刻領會、切實貫徹習近平總書記關於黨的新聞輿論工作的重要論述，必須堅持黨性原則，無論是經濟日報還是各個直屬報刊，無論是網站還是移動端，都是黨的宣傳陣地，必須姓黨。要聚焦主責主業，堅決糾正片面追求經濟效益等問題，集中精力提高辦報水準，引領新媒體發展，增強經濟宣傳的影響力引導力，加快建設高端權威、國內一流、國際知名財經大報進程。
一是堅持正確政治方向，正確處理好意識形態屬性和産業屬性、經濟效益和社會效益的關係。修訂了《關於加強直屬單位輿論導向管理的規定》。開展直屬單位專題學習教育和專項整頓活動，制定直屬單位專題學習教育實施方案和專項清理整頓工作方案，分解任務，明確責任，限定時限，推進落實。3月31日，召開了直屬單位貫徹落實巡視整改工作專題會議，進一步用習近平總書記重要講話精神和中央巡視組要求統一直屬單位領導班子的思想，將主業聚焦到做好經濟新聞輿論工作上來。
二是理順內部關係，創新管理方式，推進直屬單位規範化管理。報社正在抓緊籌備，擬於6月份召開直屬單位工作聯席會議，對加強直屬單位輿論導向管理和深化文化體制改革進行專題部署。圍繞報社職能部門和中經傳媒集團公司對直屬單位的管理，制定《經濟日報社（集團）關於加強直屬單位管理的意見》，梳理管理工作內容和職責許可權，規範工作流程。適時召開集團規範經營工作會議，研究討論各單位遇到的突出問題，指導各單位規範開展經營管理工作。
三是改進發行經營工作，完善相關管理制度。針對發行工作中存在的突出問題，從3月份起廢止了《經濟日報社品牌推介經費和事業發展獎勵計提辦法（試行）》，堅決糾正向駐地記者站提供按發行量計提品牌推介經費的違規行為。為規範報社駐地機構工作經費管理，已制訂《經濟日報社駐地機構經費報銷辦法》《經濟日報社駐地機構工作經費管理辦法》，通過嚴格審批流程、嚴格財務制度，堵塞駐地機構在經費管理和使用中“支出隨意”“公私不分”等漏洞。按照國有企業管理有關規定，結合經營性文化企業的實際情況，以制度建設為核心，完善産權清晰、權責明確、事企分開的管理制度，推進制訂《經濟日報社所屬國有文化企業經營管理辦法》，加強對直屬單位重大投資、融資項目或重大資産變動等事項的監督，按分類管理的要求，嚴格落實事前審批備案、全程跟蹤督導、事後審計核驗等制度，有效防範企業違規合作等問題發生。修訂完善《直屬單位社委會議事規則和落實“三重一大”決策制度的規定》《直屬單位舉辦會展活動管理實施細則》等相關制度。
四是加大糾治力度，立行立改。針對違規發放獎勵和品牌推介費問題，編委會已決定不再對駐地機構發行工作進行獎勵。對2013年以來發放的這些費用，嚴格按政策規定清退，對品牌推介費使用中的違規問題進行認真核查，發現一起，查處一起。對個別單位存在發表錯誤言論的幹部，編委會分管領導和機關紀委約談所屬單位負責人，對當事人進行了嚴肅批評教育。中國紡織報社、中國縣域經濟報社、經濟雜誌社等3家單位領導班子召開專題民主生活會，就存在問題進行深刻反省，完善落實“兩分開”的具體措施。對中國紡織報社倒賣積壓服裝問題已責令整改，全部停止相關活動。對中國縣域經濟報社違規經營的問題，已成立工作專班，核查收入往來賬目、相關合同協議及報紙版面內容等問題事實，對涉嫌新聞敲詐和有償新聞的7名聘任人員收繳了記者證，予以清退。對經濟日報出版社和中國建材出版社存在買賣書號的問題進行深入調查，明確要求兩家出版社第一責任人負起責任，加強管理，嚴格執紀問責。
