電視專題片《打鐵還需自身硬》下篇《以擔當詮釋忠誠》
【解説】2016年9月13日,十二屆全國人大常委會臨時召開第二十三次會議的消息,引起了高度關注。根據有關規定,只有在有特殊需要的時候,全國人大常委會才會臨時召集會議。果然,這次會議上傳來的消息也不同尋常。會議通報了對遼寧拉票賄選案件嚴肅查處的決定,45名拉票賄選的全國人大代表被撤銷資格。
遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的首個發生在省級層面,嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件,955人受到查處,其中中管幹部34人,涉案人數之多、性質之惡劣、情節之嚴重,觸目驚心。遼寧省委原書記、人大常委會原主任王珉,遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章,遼寧省人大常委會原副主任王陽、鄭玉焯等多名省部級幹部因此被組織調查。與此同時,已經退休兩年的遼寧省紀委原書記王俊蓮,也在家中接到了處分通知。
【同期聲】王俊蓮(遼寧省紀委原書記)
我從退休那天起,我就認為這件事可能早晚要有一天要提起來的,在那個環境下我畢竟是紀委書記,組織上給我處分我有思想準備。
【解説】2013年1月遼寧省十二屆人民代表大會期間,代表駐地遼寧大廈暗流涌動,頗不平靜。不少人在私下為拉票賄選奔走,進出駐地送錢送物。時任阜新市委書記王陽、時任省財政廳黨組書記鄭玉焯,通過拉票賄選當選省人大常委會副主任;遼寧省全國人大代表中有45名通過拉票賄選當選;參加選舉的616名省人大代表中有523人收受了財物。而當時作為遼寧省紀委書記、大會主席團成員的王俊蓮,對此卻並無察覺。選舉期間,還有人舉報反映王陽拉票賄選,但省紀委調查之後認為證據不足,也就不了了之。
【同期聲】王俊蓮(遼寧省紀委原書記)
我懷疑是有問題的,沒想到這麼嚴重,這麼令人髮指,這是我始料不及的。
【解説】雖然王俊蓮本人並未參與拉票賄選,但作為當時的省紀委主要領導,監督責任履行不到位,被給予黨內嚴重警告處分。
【同期聲】吳澤剛(中央紀委第十紀檢監察室工作人員)
已經有人舉報了,反映王陽的拉票賄選問題,也沒有深入去調查,把有關問題弄清楚。對這麼大範圍、(大)面積的拉票賄選問題,作為一個省裏面的紀委書記,一點都沒有覺察,一點都不知道,本身就是一種失職失責的一種行為。
【解説】這種拉票跑要的風氣,絕不是一兩天形成的,反映出遼寧的政治生態出了問題。紀檢機關對於維護政治紀律和政治規矩、營造良好的政治生態,負有重要的監督責任。發生如此嚴重的拉票賄選案,紀檢機關明顯失職失責。
【同期聲】王俊蓮(遼寧省紀委原書記)
給黨組織造成這麼大的破壞,衝擊了黨紀國法的底線,而且敗壞了黨的風氣,又損失了那麼多幹部,我作為紀委書記沒有守住陣地我認為失職失責。
【解説】2016年10月,黨的十八屆六中全會通過《中國共産黨黨內監督條例》。條例規定,黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關。權力就是責任,監督執紀問責不僅僅是紀檢機關的權力,更是一份沉甸甸的責任。如果履行責任不到位,就要被問責。2015年1月到2016年11月,全國因履行監督責任不到位被問責的紀檢幹部有4800多人,其中有紀委書記、紀檢組長3100多名。
【同期聲】鄭振成(中央紀委黨風室副主任)
不履行或者不正確履行監督責任,能發現的問題沒有發現,發現問題不報告、不處置,該問責不去問責的,這些都要嚴肅問責。
【解説】問責,也是要警醒所有紀檢幹部:除了要首先做到自身乾淨,面對歪風邪氣必須勇於擔當,有所作為。在當前,黨需要一支什麼樣的紀檢監察隊伍,十八大以來,習近平總書記已經多次明確提出要求。
【習近平同期聲】
監督別人的人首先要監管好自己,執紀者要做遵守紀律的標桿。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察幹部,保持隊伍純潔,努力建設一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。
【解説】忠誠、乾淨、擔當,每一個字都重如千鈞。紀檢隊伍承擔著黨內監督的重要職責,自身必須首先高標準、嚴要求,做尊崇黨章、嚴守黨紀的標桿。早在黨的紀律檢查機構誕生之初,第一批先輩就用行動做出了榜樣。
【解説】武漢這座城市,在黨的紀檢監察史上有著特殊的位置。黨的歷史上第一個紀律檢查機構,就在這裡誕生。
【解説】1927年5月9日,中國共産黨第五次全國代表大會在武漢召開,正是在這次會議上,選舉産生了中央監察委員會,它是中央紀委的前身。
【同期聲】高萬娥(中共五大會址紀念館館長)
中國共産黨已經開始注意到杜絕腐敗問題,保持我們黨的純潔性的問題。王岐山書記到我們館裏來的時候,其中説我們這個位置是樹起執紀監督大旗的地方。
【解説】大會選舉産生的第一屆中央監察委員會由王荷波、楊匏安等10人組成。在隨後的革命鬥爭中,面對生死抉擇,這10名中央監委委員無一人叛變,其中8人相繼犧牲,用生命詮釋了何謂忠誠。第一屆中央監委會主任王荷波被叛徒出賣,在獄中受盡酷刑,但堅貞不屈,始終堅守黨的秘密,最後英勇犧牲。
從第一屆中央監委成立到現在,80年時間過去了。社會生活發生了巨大的變化,但黨對紀檢監察機關的要求從來不曾改變。無論在任何時代,忠誠都是對紀檢幹部第一位的要求。全面從嚴治黨,深入推進反腐敗鬥爭,對黨忠誠,不僅要乾淨,還要擔當,三者缺一不可。
【同期聲】苗慶旺(中央紀委研究室主任)
你在其位一定要謀其政,用你的擔當詮釋對黨的忠誠。但是擔當和忠誠都離不開個人的乾淨,如果不乾淨,他是不可能全心全意幹工作的。
【解説】忠誠、乾淨、擔當,三者緊密相連。忽視任何一項,就有可能全面失守。這些年發生的紀檢幹部違紀違法案件,也從反面警示著所有紀檢幹部。
【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)
我的問題主要發生在山西這一段。環境變化是個因素,但恐怕不是主要的。主觀上放鬆對自己的要求,這恐怕還是致命的。
【解説】金道銘,曾任山西省紀委書記、省政法委書記、省委副書記、省人大常委會副主任。2014年因嚴重違紀涉嫌違法接受組織調查。
【新聞播報】
經查,金道銘利用職務上的便利為他人謀取利益,索取收受鉅額賄賂,收受禮金禮品,金道銘的上述行為已構成嚴重違紀違法…
【解説】在去山西工作之前,金道銘在中央紀委機關工作近20年。從1987年監察部成立時他就是第一批工作人員之一,此後歷任中央紀委外事局局長、副秘書長、五室主任、辦公廳主任、駐交通部紀檢組組長等多個職務。2006年,金道銘調任山西省紀委書記,本應對治理腐敗有所作為,卻最終成為山西落馬的七名省部級幹部之一。
【同期聲】郭宏義(中央紀委案件審理室副主任)
一開始去了山西之後啊,他是定了一條規矩,過年過節是不收人家的錢物的,但是後來發現呢,有一些省級幹部之間,過年過節也要互相送,就自己也就完全隨波逐流了
【解説】金道銘到山西任職時,正值山西煤炭經濟的黃金時期,也正是政治生態最為污濁的時期。幹部之間逢年過節送禮收禮成風,跑官要官現象嚴重。金道銘剛到山西,就有人開始到府試探。他最初也曾經將一些人拒之門外,但很快就有人“提醒”他這樣會得罪人。
【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)
有人提醒過我,在這兒也別太較真了,你還是稍微處理得還得巧妙點,就是別得罪他們吧。
【解説】紀檢工作幹的就是得罪人的活,不得罪腐敗分子,就必然有負於黨和人民。對於紀委書記來説,這是必須堅守的一條原則,絲毫不能退讓半步。
【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)
我覺得這紀委書記還是挺難幹的,是得罪人的活兒。特別是衝擊一部分人利益的時候,那難得一塌糊塗,難得一塌糊塗,你會感覺到暗流涌動啊。我是什麼心態呢?我也不能把他們全得罪光了,他們每個人都有一個勢力範圍。
【解説】在腐敗與反腐敗之間,水火不容,沒有中間道路可走。作為紀委書記,如果不能堅持原則、迎難而上,其實就意味著已經選擇了另一條道路。順著這條路,金道銘一步步走到了法庭的被告席上。
【庭審現場紀實】
金道銘:我作為一個領導幹部,利用領導職務的影響,插手過行政審批的事項。這確實是以權謀私、職務犯罪的違法行為,我確實應當承擔法律責任。
【解説】從2007年到2014年,金道銘利用職務便利,為他人在煤礦資源整合、職務晉陞、壓案瞞案等事項上謀取利益,非法收受他人財物共計折合人民幣1.23億元,以受賄罪被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。
【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)
一億兩千三百多萬,我聽了太害怕了,我太震驚了,我做夢我沒那麼大膽子,我要這麼多錢。這樣的問題也不是別人強拉硬拽的,是自己一步一步走到現在這樣一個地步的。內因呢是什麼,還是就是骨子裏有貪慾,金錢物質對自己還是,骨子裏邊覺得還是好東西。商品的誘惑,實際上就是這個。根本不值得,根本它就不值得。
【解説】在山西當時的環境中,底線一旦失守、貪慾的閘門一旦打開,各種黑金自然洶湧而來。一個縣委書記為了職務晉陞,先後多次送給金道銘字畫和外幣,而金道銘給他的印象則是坦然接受。
【同期聲】楊存虎(山西省靜樂縣委原書記)
我説給你拿了20萬歐元,你出國用吧,説完了,走的時候他自己就拿上了。到中秋節我再去看看人家,又給他拿了10萬歐元,到他辦公室就給了他了。我看他那個人只要給東西他是不拒絕的,誰的他都敢要。
【解説】作為省紀委書記坦然收受鉅額財物,對全省政治生態會帶來什麼樣的惡劣影響,可想而知。