裴寨社區。人民畫報 秦斌 攝
告別土坯房,住進“小洋樓”;告別地窖水,喝上自來水;告別“靠天收穫”,用上“自流灌溉”……河南省輝縣市張村鄉裴寨村短短幾年時間,從一個省級貧困村一躍而成了遠近聞名的“明星村”,奧秘何在?這裡可以説很多條,但關鍵是有一個好的帶頭人——裴春亮。“一個人帶領一個班子,一個班子帶動一支隊伍,一支隊伍帶富一方百姓”,這就是當代中國共産黨人在推動農村轉型發展時創造的實踐邏輯。
作為一個讓中國“從貧窮和屈辱中站起來的了不起的政黨”,中國共産黨在過去90多年裏戰勝種種艱難險阻,取得非凡成就,世界為之驚嘆。今天的中國,沒有照搬任何一個國家的發展模式,而是經過對不同發展模式的比較,總結各個國家的經驗,在汲取精華的基礎上,走出一條符合中國國情的道路。一位海外有識之士評論説,中共的執政能力,正是來自於它“激發了中國人民的潛能”。時代呼喚先進,發展造就楷模。像裴寨村一樣,改革開放以來,波瀾壯闊的中國農村大地有120多萬個基層黨組織、3500多萬名黨員,涌現出一大批像裴春亮這樣的先進模範人物,如江蘇的吳仁寶、河南的史來賀、安徽的沈浩、遼寧的毛豐美,等等。老典型與時俱進、長盛不衰,新典型不斷涌現、層出不窮,典型輩出、群星燦爛。他們凝聚著濃郁的鄉土氣息,把黨的路線方針政策落實到基層,把黨和政府對群眾的關懷送到群眾的心坎上,關鍵時刻勇挑重擔,急難險重任務衝在一線,就如同一面面旗幟,感動中國、譽滿神州,提升了黨的形象和威信,擴大了黨組織的影響力和號召力,使黨在基層的執政根基更加穩固。雖然經歷不同、事跡各異,但他們都追求著共同的理想信念和人生目標,秉持著共産黨人的根本宗旨和高風亮節,以他們非凡的業績告訴人們什麼是真正的中國共産黨黨員!
——有信念。信仰信念是個大問題,信仰信念搞不清楚,就像人走路沒有目標和方向。裴春亮等人心懷天下,仰望星空,更腳踏實地,始終堅信:千變萬變,讓老百姓過上好日子這一條啥時候都不能變。他們富而思源、富而思進,過去愛黨,現在愛黨,將來還是愛黨,一輩子跟黨走,一輩子聽黨話,堅定不移地帶領群眾走共同富裕之路。
——講奉獻。紮根基層,紮根群眾,淡泊名利,樂於奉獻,是這個群體的共有品質。共産黨員的稱號就是奉獻。當幹部就得“幹”字當頭,就不能怕吃虧,就不能怕出力。裴春亮等人從不計較個人得失,吃苦在前,享受在後。他們立足實際、真抓實幹,把群眾當親人、當老師、當主人,把人民的願望和要求作為決策的根本依據,把群眾滿意作為第一標準,問政於民、問需於民、問計於民,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾願望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦實事、做好事、解難事,讓人民群眾得到了實實在在的利益。
——有本事。從“鼓足錢袋”到“武裝腦袋”,既能把人帶到富路上,又能把把人帶到正路上。他們能夠充分發揮能人帶動作用,把群眾組織起來,讓産業結構調整“快”起來、讓土地“轉”起來、讓經營模式“活”起來,發展優勢特色産業和項目,集中發展適合實情的支柱産業,輻射帶動群眾共同致富,徹底告別了祖祖輩輩拴在土地上、面朝黃土背朝天的窮苦日子。裴春亮説:“黨員、幹部要像種子一樣播撒下希望,要以自己的拼搏實幹帶領群眾致富,讓群眾享受到改革開放帶來的成果”。這些人善於在紛繁複雜的事情中抓住主要矛盾,轉變思想觀念,拓寬工作思路,自力更生、艱苦創業,堅韌不拔、百折不撓,一個困難一個困難地克服,一個臺階一個臺階地攀登,“説了算,定了幹,再大困難也不變”,在造福人民的過程中成就自己不平凡的人生。
——品行好。“百行德為首”。這個群體心中有大愛,以德立身、以德立信,以德帥才、以德服眾,德高望重。他們自覺鑄造襟懷坦蕩的政治品德,始終堅持實事求是,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,做任何事情都突出一個“公”字——公開、公平、公正。他們敢於擔當、披荊斬棘,勤勉工作、恪盡職守,率先垂范、以身作則,是一頭頭人民公認的“老黃牛”、“拉車牛”、“拓荒牛”。他們始終與人民群眾同坐在一條板凳上,一塊兒幹、一塊兒苦、一塊兒累,自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養,尊老愛幼,家庭和睦,品德高尚,俯仰無愧。
先進人物的出現,絕非孤立、偶然現象。這裡有優秀文化的豐厚土壤,有偉大事業的寬廣舞臺,更有個人的主觀努力。但每一個先進人物,都離不開黨的雨露滋潤,離不開黨組織的培養教育;黨組織重視並關心先進人物的成長,讓更多地方、更多領域的先進人物不斷涌現、遍地開花,先進更先進、先進帶後進、中間趕先進,由“典型效應”引發“群體效應”,繼而擴展到“社會效應”。
第一,著力選優配強。“農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,關鍵看支書”。作為農村各項事業的“領頭雁”,一個好書記對一個村的發展至關重要。選優配強,就是要把靠得住、有本事、肯幹事、群眾公認的優秀人才充實到基層黨組織書記崗位。近年來,各地著力解決年齡老化、後繼乏人問題。堅持把黨性強、作風好放在首位,打開視野、不拘一格,重點在農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、在外工作的退休幹部、大學生村官中選人。有的地方積極探索村黨組織書記跨村任職,採用強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯合黨組織,從中擇優選拔村黨組織書記。還有許多地方從機關、企事業單位選派優秀幹部到村任第一書記,抓黨建、抓扶貧、抓發展,既為農村注入活力,又鍛鍊幹部,可以説一舉多得。
第二,強化教育培養。這就是著力解決不會幹、幹不好問題。許多地方把村黨組織書記培訓納入整個幹部培訓規劃,堅持上下聯動、分級負責,通過省市黨委示範培訓、縣委直接培訓,確保每個書記每年至少培訓一次。緊扣形勢、按需施教,普遍強化政治紀律和政治規矩、致富和帶富能力、依法辦事和民主管理培訓,引導他們站穩群眾立場、增進群眾感情,提升做好群眾工作的能力、依法辦事的能力、帶領群眾發展致富的能力。不少地方注重運用現場觀摩、現身説法的方式,“書記説給書記聽、書記做給書記看”,效果更好。更有許多地方採取現代遠端教育、電化教育、網路線上教育等方式和手段,運用部落格、微網志、微信等平臺,增強培訓的靈活性和吸引力。
第三,加強從嚴監管。這就是著力解決約束不力、用權失范問題。這方面,全國各地有不少好探索,比如,崗位目標管理、“小微權力清單”、坐班值班、為民服務全程代理、經濟責任審計、廉政監督等,真正做起來、嚴起來,純潔和凈化村黨組織書記隊伍,規範日常管理,引導他們認真執行黨內各項規定,嚴格落實民主集中制,讓每個幹部都深刻懂得,當幹部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。
第四,突出激勵關愛。這就是著力解決沒幹頭、沒盼頭問題。完善考核導向,獎優罰劣。許多地方探索實行村黨組織書記縣級備案管理等制度,加強村級後備力量儲備。落實待遇,加大從優秀村黨組織書記中選用鄉鎮公務員、領導幹部、事業編制人員力度。注重發現、宣傳、表彰優秀村黨組織書記,使這支隊伍更有動力、更有活力。
“撥亮一盞燈,照亮一大片”。現在全國有8800萬名黨員、440多萬個黨組織,每個人都把腳下那塊地刨好,全面建成小康社會的奮鬥目標還會遠嗎?中華民族對世界的貢獻還能小嗎?(中共中央組織部黨建讀物出版社總編輯 張陽升)