12月新規來了！舊版電動自行車退市，海南旅遊區可通宵營業

中國網11月28日訊 12月，一批與民生息息相關的新規正式施行。從加強液態食品運輸管理與嬰幼兒配方液態乳監管，到連鎖餐飲企業落實貫通式管理，再到舊標準電動自行車全面退市，以及資源稅徵收口徑的統一明確……這些新規將在多個方面影響公眾日常生活。

液態食品道路散裝運輸與嬰幼兒配方液態乳監管升級

新修訂的食品安全法于12月1日起施行，重點針對液態食品道路散裝運輸和嬰幼兒配方液態乳的監管作出規定。

新法明確，從事重點液態食品道路散裝運輸的經營者，應當有符合保障食品安全要求的專用運輸容器、作業人員和管理制度等，並依法取得準運證；同時，發貨方和收貨方應當履行法定的查驗、核驗義務，承運方應當在運輸容器顯著位置噴塗食品專用標識，按照國家有關規定使用並及時清洗容器，嚴禁裝運食品以外的其他物質。此外，“嬰幼兒配方液態乳”將實行與“嬰幼兒配方乳粉”同樣的註冊管理和生産等要求，有關生産企業應當按照註冊的産品配方、生産工藝等技術要求組織生産，違法生産將承擔相應法律責任。

餐飲服務連鎖企業實行貫通式管理

市場監管總局發佈的《餐飲服務連鎖企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱《規定》）自12月1日起施行。

《規定》明確，門店數量在10000家以上、1000—9999家、999家以下的餐飲服務連鎖企業總部，其食品安全監管工作分別由省級、市級、縣級市場監管部門負責。省級市場監管部門根據餐飲服務連鎖企業總部管理的門店數量變化情況，在每年1月確定本行政區域內各級市場監管部門負責監督管理的企業總部。《規定》還要求餐飲服務連鎖企業實行貫通式管理，建立總部每月調度、分支機構每週排查、門店每日管控的工作制度和機制。

舊版CCC認證電動自行車全面退市

國家認證認可監督管理委員會發佈的《關於嚴格電動自行車強制性産品認證管理的公告》（以下簡稱《公告》）于12月1日起施行。

《公告》明確，各電動自行車指定認證機構對依據舊版本標準出具的有效CCC認證證書，自12月1日全部予以登出；對依據舊版標準出具、處於暫停狀態且不能恢復有效的CCC認證證書，同樣予以撤銷。各電動自行車銷售企業自認證證書登出或撤銷之日起，不得繼續銷售相關車輛。

部分資源稅應稅産品可免征資源稅

財政部、國家稅務總局聯合發佈公告，明確資源稅有關政策執行口徑，自12月1日起施行。

公告指出，各級執法機關、單位或組織依法罰沒、收繳的資源稅應稅産品，以及工程建設項目在批准佔地範圍內開採並直接用於本工程回填的砂石、粘土等礦産品，不繳納資源稅。公告對納稅人開採的凝析油、原油中分離出的油氣田混合輕烴、天然氣中分離出的油氣田混合輕烴，明確了徵稅稅目；對納稅人以尾礦為原料對特定礦物組分進行再回收利用和進行資源化利用生産粒級成型砂石顆粒兩種情形，細化了相應的徵稅稅目。同時，公告列明瞭屬於關聯交易價格明顯偏低正當理由的四種情形，對於不在“正當理由”之列的情形，主管稅務機關可以按規定調整納稅人的應稅産品銷售額。

符合條件的水庫可予以降等或報廢

水利部發佈的《水庫降等與報廢管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自12月1日起施行。

《辦法》明確，現有庫容低於原設計規模且難以恢復、原設計功能大部分已被其他工程替代、工程病險嚴重且除險加固不具備條件等情況，可對水庫予以降等；而功能基本喪失且不具備恢復條件、水庫原設計功能被其他工程替代、庫容基本淤滿且無合理有效措施恢復等情況，則可予以報廢。

海南重點旅遊區可設通宵營業場所

海南省發佈的《海南自由貿易港旅遊條例》（以下簡稱《條例》）于12月1日起施行。

《條例》允許符合條件的中外合資旅行社、外商獨資企業從事除台灣地區以外的出境旅遊業務，允許在重點旅遊區內設置通宵營業酒吧和娛樂演藝場所，允許符合條件的境外導遊人員按照有關規定通過技能認定，在海南自由貿易港從事導遊工作。同時，鼓勵引進國際高水準演藝活動，鼓勵外國投資者在海南自由貿易港設立演出經紀機構和演出場所經營單位，允許設立中方控股的外商投資文藝表演團體。《條例》規定，旅行社不得以低於成本的價格招徠、組織、接待旅遊活動，不得安排旅遊者前往不合格購物場所進行購物，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅遊者消費。

編輯：吳晨笛

編審：魏婧 張艷玲 蔡曉娟