“英雄”鋼筆珍貴圖紙檔案存滅失風險 公益訴訟檢察督促保護民族工業遺産

中國網11月13日訊 （記者 彭瑤）11月13日，最高檢發佈一批檢察機關依法履職推動社會主義核心價值觀融入法治建設典型案例。

在上海檢察機關督促保護英雄金筆廠民族工業遺産行政公益訴訟案中，檢察機關針對圖紙檔案保護難題，協同行政主管部門、企業、專家學者等多方主體，共同助力工業文化發展傳承，並積極推動圖紙檔案活化利用，通過助力納入工業遺産保護名錄、博物館陳列展示、舉辦專題展覽等多種形式，為新時代工業遺産保護提供了可複製的實踐樣本。

公益訴訟檢察督促開展“工業遺産”保護

英雄金筆廠是我國最具有代表性的民族鋼筆品牌企業。2023年英雄金筆廠舊址被認定為首批上海市工業遺産。在廠址搬遷過程中發現，除廠房舊址外，英雄金筆廠還保存了建廠以來大量的歷史檔案。但由於保存條件限制、歷史年代久遠等，大量珍貴資料出現不同程度損毀，存在滅失風險。

2024年2月，上海市普陀區人民檢察院收到人民監督員來信，反映英雄金筆廠圖紙檔案因保存不當出現損毀的案件線索。經現場勘驗、調閱相關資料、詢問相關人員、組織專家論證等，查明：英雄金筆廠檔案室內保存有大量早期鋼筆設計圖紙、歷史檔案資料。但由於保存設備老化、保存技術落後，又因紙張材質及年代久遠等原因，部分圖紙資料已發生霉變、破損現象。上述圖紙資料及文史檔案均為唯一原件，由歷代技術工人手繪形成，未進行複印留檔，相關錄影帶等資料也未進行電子刻錄等處理。

英雄金筆廠作為新中國民族輕工業代表，其在技術傳承和革新中形成的鋼筆産品設計圖紙、手稿等技術資料，不僅是歷代工人技術經驗和知識的結晶，還凝聚著民族工業不斷追求精益求精、助力國家建設的奮鬥精神，具有重要的經濟價值和工業遺産價值，如因保護不當導致損毀、滅失，不利於工業文明傳承和社會價值弘揚。依據《中華人民共和國檔案法》《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》並參照《國家工業遺産管理辦法》相關規定，普陀區檢察院于2024年3月7日立案並與區國資委、區檔案局進行磋商。

2024年4月28日，普陀區檢察院召開聽證會，就如何實現“工業遺産”有效保護與長遠利用相結合等問題進行聽證，最終達成啟動實體保護和電子化“搶救性”保護並行的共識。同年5月7日，普陀區檢察院分別向區國資委和區檔案局制發公益訴訟檢察建議，督促其依據各自職責指導企業對圖紙資料及檔案開展有效分類管理，及時推進圖紙檔案保護，並同步開展民族工業遺産、紅色資源保護利用協同工作。行政主管部門在收到檢察建議後積極推進整改，指導成立了檔案保護工作領導小組，確定了第三方檔案技術服務中標服務公司，協調企業搬遷至條件較好的檔案存儲地，並將重點圍繞數字化處理、模擬資訊採集、音視頻電子化處理及數據備份等方面，發揮電子技術優勢深入挖掘和保護民族工業品牌的寶貴价值。

讓沉睡的文化遺産“活起來”

為進一步解決企業實際需求和保護能力不足等現實困難，普陀區檢察院聯合英雄金筆廠，邀請了檔案領域專家及志願者團隊以“中國重要外交時刻中的‘英雄’”為主要保護脈絡，開展圖紙檔案資料保護工作。目前，已整理出3600多卷圖紙及各類檔案資料，共計62萬餘張，其中對包括作為簽字用筆見證1997年香港回歸、1999年澳門回歸、2001年上海合作組織成立等國家重要外交歷史時刻的重大價值照片、圖紙2185張及35套錄音錄影資料已經完成電子化處理工作，並借助人工智慧編研系統進行數據挖掘，形成大事記成果。協調推進企業新建“英雄”檔案保護基地，為後續群眾可近距離感受先輩奮鬥歷程奠定基礎。部分具有重要工業遺産價值的技術圖紙檔案已轉藏至在建的上海市工業博物館及普陀區檔案館等專業場館，成為城市工業文明傳承發展的展示窗口供市民參觀。

根據《國家工業遺産管理辦法》相關規定，省級工業和資訊化主管部門負責本地區各級工業遺産的申報工作。因此，上海市人民檢察院第二分院通過一體化履職，與上海市經濟和資訊化委員會進行多次磋商，推動檔案資料以上海市首次聯合申報方式增補納入第三批上海工業遺産名錄。

上海市普陀區人民檢察院檢察長何斌表示，本案的辦理深度契合了國家法治建設與文化保護的戰略部署。檢察機關通過依法履行公益訴訟職責，激活了《中華人民共和國檔案法》等法律條款的生命力，將“紙面上的法”轉化為“行動中的法”，成功挽救了這批珍貴的圖紙檔案。這一過程，彰顯了檢察機關運用法治思維與法治手段維護國家利益和社會公共利益的堅定決心，也為同類文化遺産保護案件的辦理提供了可複製、可借鑒的實踐樣本。

本案的價值不止于“保護”，更在於讓沉睡的文化遺産“活起來”。檢察機關在推動檔案保護的同時，積極探索文化傳承的多元路徑，通過助力納入工業遺産保護名錄、博物館陳列展示、舉辦專題展覽等多樣化形式，讓原本束之高閣的檔案走出庫房、走進公眾視野。這一實踐既豐富了公共文化服務供給，真正服務於人民群眾的精神文化需求，又讓人們在回望民族工業發展歷程中，深刻體悟中國人民自力更生、艱苦奮鬥的精神品格。

編輯：彭瑤

編審：趙曉雯 魏婧