澳門回歸祖國25週年：“一國兩制”讓祖國的“掌上明珠”綻放璀璨光芒

中國網12月19日訊 今年是澳門回歸祖國25週年。25年來，在“一國兩制”方針指引下，澳門積極融入國家發展大局，與祖國同呼吸共發展，經濟快速增長，民生持續改善，社會和諧穩定。如今，“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”成為澳門的新名片。

2024年11月1日，國家主席習近平會見新當選並獲中央政府任命的澳門特別行政區第六任行政長官岑浩輝時指出，“一國兩制”是符合國家、民族根本利益，符合澳門根本利益的好制度。澳門回歸祖國25年來，在中央和祖國內地大力支援下，特別行政區政府和社會各界接續奮鬥，具有澳門特色的“一國兩制”實踐取得舉世矚目成就，憲法和澳門基本法確立的特別行政區憲制秩序牢固樹立，澳門各項事業全面進步，國際影響力顯著提升。中央將繼續全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，確保不會變、不走樣。

每人平均GDP居全球前列，澳門經濟適度多元取得新進展

“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。“25年來，國家把澳門作為掌上明珠，為澳門發展提供最大機遇，是澳門保持繁榮穩定的最堅強後盾，開創了澳門歷史上最好的發展局面，譜寫了具有澳門特色的‘一國兩制’成功實踐的華彩篇章。”澳門特區行政長官賀一誠説。

回歸初期，一方面受制于土地資源有限，另一方面，由於歷史問題，“一業獨大”，長期困擾澳門經濟社會發展。澳門特區政府經濟財政司司長李偉農曾指出，産業單一一直是澳門發展的短板，澳門只有經濟適度多元發展，才有可持續發展的條件。

為支援澳門的長遠發展，25年來，中央多次批准澳門填海造地，並劃定陸地邊界，澳門陸地面積增至33.3平方公里。2021年，中央正式把106.46平方公里的橫琴島作為橫琴粵澳深度合作區，粵澳雙方實行共商共建共管共用的新管理體制，澳門發展空間得到大幅擴展的同時，也為澳門經濟適度多元發展提供重要動力。

在中央大力支援下，澳門開始推進經濟適度多元發展，逐步優化産業結構，增強地區發展韌性。2023年11月1日，澳門特區政府公佈首個全面系統的産業發展規劃——《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024—2028年）》，這一規劃對接國家“十四五”規劃、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，以《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》（簡稱“二五”規劃）和“1+4”經濟適度多元發展策略為依據，對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康産業、現代金融業、高新技術産業及傳統産業轉型升級、會展商貿及文化體育産業作出細化規劃和部署。

25年來，澳門經濟實現跨越式發展。2023年，澳門本地生産總值達3794.8億澳門元，較1999年年均增長4.9%；每人平均本地生産總值為55.9萬澳門元，年均增長2.9%，居世界第五位。此外，2023年，澳門非博彩行業的增加值總額按年實質增長20.7%，達到2207.3億澳門元，佔整體增加值總額的比重為61.7%，較2019年提高12.9個百分點，旅遊、會展、餐飲、酒店、交通及零售業欣欣向榮，經濟適度多元取得新進展。

2024年是澳門經濟適度多元發展規劃實施的開局之年。這一年，澳門協和醫院正式投入運營，大健康産業加快發展；“澳門科學一號”衛星科學團隊發佈中國首個自主可控實時地磁模型，展現澳門高科技發展的硬核實力；澳門首條雙向八車道跨海大橋——澳門大橋正式通車，完善了澳門整體交通佈局的同時，也進一步助力澳門建設世界旅遊休閒中心……澳門重點産業邁向發展新階段，經濟結構日趨多元穩健。

“中央支援澳門經濟發展的政策正不斷落地實施，澳門社會上下一心，我們比過去任何時候都更具備條件，也更有決心和信心，去實現經濟適度多元發展的目標。”李偉農説。

老有所養、幼有所育，澳門居民幸福感不斷增強

在實現經濟跨越式發展的同時，澳門居民的獲得感和幸福感也不斷增強。“回歸以後，我們社會、政治、經濟、文化各方面都有了長足的發展，尤其是廣大澳門居民，實實在在地感受到回歸以後給他們帶來的各種權利、各種福利。”岑浩輝説。

教育是澳門居民最滿意的民生領域之一。澳門全面實施15年免費教育，包括幼兒教育、小學教育、初中教育和高中教育，教育福利在亞洲遙遙領先。為打造澳門高標準教育體系，澳門特別行政區政府實施了《澳門高等教育中長期發展綱要（2021—2030）》《非高等教育中長期規劃（2021—2030）》《澳門青年政策（2021—2030）》，並推出了“智慧教學”“智慧校園”等措施，有效改善了澳門居民教育學習環境。

就業是最大的民生。回歸前，澳門經濟連續4年負增長，失業率超過6%。在中央大力支援下，回歸初期，澳門特區政府提出“固本培元、穩健發展”的施政方針，將提振經濟和促進就業作為重要任務，有效保障本地居民就業。2012年以來，澳門總體失業率多年保持在2%以下，總體就業人口月收入中位數由1999年的4920澳門元增加至2023年的1.75萬澳門元。

此外，澳門特區政府還積極回應民生訴求，著力解決住房、醫療、養老等方面的突出問題。目前，澳門已建成的公共房屋單位數量增加至57117個，95%的社會房屋租戶獲豁免繳付租金。七成以上居民住在自購物業中，每人平均住房面積超過20平方米。澳門居民每月僅需供款90澳門元，退休後每月最高可領取3740澳門元養老金。年滿65歲的澳門永久性居民，平均每月從政府享受現金性福利逾6200澳門元。

社會保障制度還覆蓋失業、疾病、出生、結婚等津貼。澳門還逐漸加大長者在醫療方面的福利，65歲以上的老人可享受免費醫療，澳門居民平均預期壽命從1999年的77.9歲提高至2023年的83.1歲，居民健康狀況得到顯著改善。

“回歸祖國的25年，是澳門歷史上發展速度最快、品質最高、居民獲得感幸福感最強的時期。”賀一誠説。

融入國家發展大局，澳門奏響琴澳一體化發展“強音”

25年來，澳門在“一國兩制”方針的指引下，在中央和祖國內地大力支援下，經濟適度多元發展步伐加快，不僅提升了自身經濟實力和競爭力，更在服務國家戰略及國家高水準對外開放中發揮著巨大作用，特別是主動對接共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設等國家戰略，為澳門發展拓展新空間、注入新動力。

“融入國家發展大局，是澳門服務國家的應有之義，也是澳門特區的發展機遇。”岑浩輝説。

珠海橫琴，與澳門一水相隔，具有粵澳合作的先天優勢。2021年9月，中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌成立。3年來，合作區立足粵澳資源稟賦和發展基礎，圍繞澳門産業多元發展主攻方向，大力發展新技術、新産業、新業態、新模式，加快構建獨具特色的琴澳産業融合發展新模式，持續賦能澳門“1+4”産業發展壯大，助力澳門“一國兩制”實踐書寫新的發展篇章。

數據顯示，今年上半年，合作區的“四新”産業增加值117.80億元，同比增長6.4%，佔合作區地區生産總值比重為47.1%。合作區以實體住所登記的商事主體22720戶，比例由合作區成立時的13.8%提升至38.8%，企業實質化運營顯著提升。

截至今年10月，橫琴已有超6500家澳資企業落戶，較2021年底增長約40%。生活居住在橫琴的澳門居民超16000人，就業人數超5000人，橫琴逐漸成為澳門居民工作生活的“新家園”。

“強國建設、民族復興與澳門的未來、居民的幸福緊密相連。澳門作為祖國大家庭的一分子，自當緊跟國家步伐，發揮獨特優勢，貢獻澳門力量，百尺竿頭更進一步。”岑浩輝表示，新一屆特區政府要和廣大澳門居民在強國建設、民族復興的新征程上接續奮鬥，繼續書寫澳門特色“一國兩制”成功實踐的嶄新篇章。

綜合新華社、人民日報、央視新聞、中新社等發佈

編輯：趙曉雯

編審：魏婧 張艷玲 王月博