中國發佈丨交通運輸部：持續深化運輸結構調整 推動智慧物流創新發展

中國網12月3日訊（記者 吳晨笛）12月3日，交通運輸部舉行專題新聞發佈會，介紹交通物流降本提質增效有關情況。交通運輸部新聞發言人劉鵬飛表示，經過持續努力，我國建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群，綜合交通網路總里程超過600萬公里；2023年全國貨運量達到556.8億噸，郵政寄遞業務量完成1625億件，交通物流運作質效穩步提升。

全力推進交通物流降本提質增效

劉鵬飛介紹，近日，交通運輸部聯合有關部門印發了《交通物流降本提質增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領域實施方案，構建了”1＋5”政策框架體系。下一步，將聚焦交通物流降本提質增效取得顯著成效這一目標，全力支撐社會物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5％左右。全國鐵路貨物運輸週轉量較2023年增長10％左右，港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15％左右。

交通運輸部將繼續推進交通物流與上下游各環節一體化發展，促進交通物流與先進製造業、現代農業、戰略性新興産業等銜接融合；持續深化運輸結構調整和多式聯運，加快鐵路專用線進港區、進園區、進廠區；加快交通物流基礎設施聯網補網強鏈，持續優化“西煤東運”“北煤南運”“北糧南運”等多式聯運系統；穩步推進交通物流公共數據資源開發利用；推進多式聯運數據交換共用；加快補齊城鄉物流末端短板。

交通運輸部還將著力推動智慧物流等新業態新模式創新發展，有序推動自動駕駛、無人車、無人機在重點區域示範應用，創新高鐵快運、共同配送、農村客貨郵融合等物流組織新模式。交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春介紹，我國智慧港口建設成效顯著，先後建成廈門遠海、青島前灣等49座自動化碼頭，我國自動化碼頭的應用規模、作業效率、技術水準總體位居世界前列。低空物流服務不斷拓展，如順豐加快發展無人機物流商業運作，在廣東、四川、江西等地累計飛行突破100萬架次，運輸距離超400萬公里。

多式聯運優化運輸結構

王繡春表示，近年來，交通運輸部持續推進運輸結構調整優化工作，取得了積極成效。今年1－10月，全國鐵路、水運完成貨運量較2020年同期分別增長了14.2％和29.9％。

下一步，交通運輸部還將全力推進實施優化運輸結構攻堅工程。一是推動“公轉鐵”“公轉水”取得務實成效。二是抓重點推進西部陸海新通道、長江經濟帶物流通道、沿黃生態經濟帶物流通道、中部多式聯運通道等物流的互聯互通。三是抓重要節點，完善綜合貨運樞紐和集疏運體系，新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、産業園區、工礦企業、糧食儲備庫等，原則上接入鐵路專用線或管道。四是大力推進鐵水聯運、公鐵聯運，以及江海聯運、水水轉机和“散改集”，促進多式聯運高品質發展。

王繡春強調，多式聯運能夠充分發揮綜合運輸的比較優勢和組合效率，對推進交通物流降本提質增效具有積極意義。“近年來，交通運輸部會同相關部門持續推進多式聯運發展工作，取得了積極成效，但多式聯運在發展中仍存在問題，比如設施銜接不緊密、標準規則不統一、數據資訊不互聯、服務主體不適應、市場機制不完善等問題。”王繡春説，下一步，將主要推動鐵路港前站和鐵路專用線向港口堆場延伸、重點港口與鐵路堆場共用共用，推進多式聯運規則“一體貫通”，完善多式聯運數據共用標準，健全完善內貿集裝箱標準體系。

鐵路專用線打通鐵路運輸“前後一公里”

國家鐵路局運輸監督管理司副司長李振江表示，近年來，鐵路貨運發展形勢良好，對降低全社會物流成本的支撐作用進一步增強。全國鐵路營業里程已突破16萬公里，專用鐵路、鐵路專用線8000條左右，鐵路網路覆蓋範圍和運營效率顯著提升。今年1－10月，全國鐵路貨物發送量42.6億噸，同比增長2.1％，創歷史同期最好水準；集裝箱鐵路發送量達到7.4億噸，同比增長14.8％。中歐班列累計開行突破10萬列。

李振江強調，鐵路專用線是打通鐵路運輸”前後一公里”的關鍵環節。目前，多種運輸方式銜接還不夠順暢，鐵路運輸兩端短倒作業多，也在一定程度上推高了物流成本。下一步，鐵路部門將研究規範鐵路專用線接軌建設和運營管理，修訂設計規範並加強監督實施；引導具備條件的聯運企業提供一單制服務，實現托運人一次委託、費用一次結算、貨物一次保險、多式聯運經營人全程負責；推動鐵水聯運集裝箱安檢互認，實現一箱到底，中途不開箱檢查。鐵路部門還將推動國際鐵路聯運便利化，持續推動完善聯運通道和聯運規則，加強鐵路口岸換裝設施建設，提高運輸效率。

“快遞進村”惠及城鄉兩端

國家郵政局政策法規司二級巡視員李永松指出，黨中央、國務院高度重視農村寄遞物流體系建設，專門作出部署。2024年中央一號文件強調”健全縣鄉村物流配送體系”，國務院政府工作報告也要求加快推進”快遞進村”。“人民對美好生活的嚮往是具體的，推進‘快遞進村’踐行的就是以人民為中心的發展思想。”

李永松介紹，全國已建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務站，農村地區的寄遞服務網路和基礎設施進一步健全，農村市場成為郵政快遞業新的增長極。今年以來，我國快遞市場月均業務量達到140億件。當前，我國已進入年快遞業務量超千億件、業務收入超萬億元的新階段，建成了世界上最為通達、最為普惠、規模最大、受益人數最多的寄遞服務網路。

“快遞與電商協同發展具有強大優勢，這一優勢在農村地區有顯著的溢出效應，既可以便利農村地區群眾網購，又可以讓特色農産品從‘田間地頭’直通‘百姓餐桌’，促進農民增收致富。”李永松説。國家郵政局著力推動郵政快遞業與現代農業融合發展，已累計打造143個郵政快遞業服務現代農業金牌項目。農村已基本實現公路村村通，下一步要添流量，整合多方資源，加強農村物流基礎設施共用共用。通過推進“快遞進村”，暢通農産品出村進城、消費品下鄉進村的渠道，逐步縮小城鄉居民消費模式和服務體驗的差距，更好滿足農村地區日益增長的寄遞需求，讓郵政快遞業發展成果更好惠及廣大人民群眾。

編審：魏婧