中國發佈丨七部門：分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治

中國網11月12日訊 日前，生態環境部等七部門聯合印發《土壤污染源頭防控行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。生態環境部土壤司有關負責人介紹，《行動計劃》總體目標是到2027年土壤污染源頭防控取得明顯成效，同時針對工礦企業和已污染土壤設定3項指標：土壤污染重點監管單位隱患排查整改合格率達到90%以上，受污染耕地安全利用率達到94%以上，建設用地安全利用得到有效保障。

《行動計劃》堅持預防為主，從優化産業佈局、推動綠色化轉型、加強工藝技術革新、強制清潔生産審核等方面，源頭減少土壤污染産生，節省後期環境治理成本。堅持協同發力，通過強化土壤污染重點監管單位和化工園區環境管理，排查整治管網泄漏、嚴控涉重金屬污染排放、加強固廢環境管理和綜合利用，協同水、氣、固體廢物等多要素污染防治。堅持分類施策，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治，切斷污染物進入農用地土壤的鏈條。強化農藥、焦化等行業企業騰退地塊和大型複雜場地土壤污染風險管控和修復，逐步消除對敏感目標的環境風險。

《行動計劃》提出，完善土壤污染源頭預防政策體系。落實生態環境分區管控要求，深化農用地分類管理和建設用地安全利用，劃定地下水污染防治重點區域。嚴格落實焦化、有色、石化等行業産業結構調整指導目錄要求，加快相關産業綠色化轉型。推動涉重金屬等重點行業企業依法開展強制性清潔生産審核。加強黑土地和鹽鹼地等未污染土壤保護。

嚴格落實污染防治措施。強化重點單位責任落實，嚴格名錄管理、隱患排查和自行監測。嚴防污水廢液滲漏，實施化工企業“一企一管、明管輸送、實時監測”。鼓勵採取源頭管控措施，減少涉重金屬廢氣排放。推進固體廢物源頭減量和綜合利用，加強建築垃圾處置監管。

解決長期積累的嚴重污染問題。強化受污染農用地溯源整治，協同開展礦山生態修復與污染治理。推動危險化學品生産企業騰退地塊監管，開展沿江1公里化工騰退地塊土壤污染專項治理行動。強化重點行業污染地塊風險管控和修復。加強優先監管地塊管理，對地下水污染高風險化工園區實施風險管控。

健全體制機制。健全法規制度，研究完善盡職調查相關規定，制定地下水污染防治監督管理辦法。強化部門聯動，每年向國務院報送工作進展，建立土壤和地下水污染問題線索通報反饋和資訊共用機制。注重典型引領，打造一批樣板城市，徵集一批典型案例，培育一批頭部企業。

編審：魏婧