中國發佈丨我國冰雪經濟增長空間廣闊 到2027年總規模擬達1.2萬億元

中國網11月6日訊（記者 趙曉雯）國務院辦公廳日前印發《關於以冰雪運動高品質發展激發冰雪經濟活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），旨在鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果，以冰雪運動為引領，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅遊全産業鏈發展，推動冰雪經濟成為新增長點。11月6日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹以冰雪運動高品質發展激發冰雪經濟活力有關政策措施。

到2027年冰雪經濟總規模達到1.2萬億元

國家體育總局副局長李靜介紹，《意見》從8方面提出了系列舉措，其中明確到2027年，冰雪運動場地設施更加完善，服務水準顯著提升，冰雪運動更加廣泛開展，冰雪經濟總規模達1.2萬億元；到2030年，冰雪經濟主要的産業鏈條實現高水準協調融合發展，冰雪消費成為擴大內需的一個重要增長點，冰雪經濟總規模達1.5萬億元。

《意見》聚焦全産業鏈發展，在發展冰雪運動的同時，從促進冰雪經濟區域協調發展、傳承發展冰雪文化、推進冰雪裝備器材産業高品質發展、優化發展冰雪旅遊4個方面提出了一些具體舉措，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅遊全産業鏈發展。

築牢夯實發展基礎。《意見》在完善基礎設施和配套服務方面，提出了兩方面措施，包括加強冰雪場地設施建設，提升配套服務水準。在要素保障方面，從加強冰雪人才隊伍建設、加大金融支援力度、強化冰雪用地保障3個方面提出了具體舉措，夯實冰雪經濟基礎。

在促進和擴大冰雪消費方面，《意見》提出優化冰雪消費環境、健全冰雪標準體系等具體舉措。另外，在加強服務保障方面，提出要強化安全管理。同時，還提出要搭建高水準國際冰雪交流合作平臺，促進國際間交流合作、互惠共贏。

通過金融政策支援冰雪産業發展

李靜表示，這份文件是北京冬奧會、冬殘奧會之後出臺的發展冰雪運動、冰雪經濟的一份重要文件，破解制約冰雪運動、冰雪經濟發展難點堵點痛點的實招硬招比較多，對促進冰雪運動、冰雪經濟發展非常有意義。

《意見》提出，要發展競賽表演産業，並對綜合性冰雪賽事活動科學開展風險評估、改進安全管理措施，以此積極回應社會關切。同時，增加賽事活動的可售票數量，提升群眾觀賞和參與冰雪賽事活動的體驗感。

夯實冰雪人才隊伍，依託現有高校設立冰雪運動學院，支援有條件的高等院校、職業學校開設冰雪運動、冰雪經濟等相關專業，打造産教融合實訓基地等。“這些政策將有助於補齊冰雪人才發展短板，壯大冰雪人才隊伍。”李靜説。

針對冰雪企業融資難、融資貴的問題，《意見》首次提出金融支援冰雪經濟發展，明確要加大金融支援力度，鼓勵金融機構創新金融産品，加大對冰雪企業的信貸投放，優化評級、授信、審批、貸後服務管理等信貸流程，支援符合條件的冰雪企業上市和再融資、發行債券和資産證券化等。

《意見》同時提出要把冰雪經濟用地需求納入國土空間詳細規劃以及國土空間規劃“一張圖”實施監督資訊系統管理，在新增建設用地年度計劃指標中加強冰雪項目用地保障等一系列政策措施，將有效補齊冰雪經濟在土地利用上的短板，加大冰雪場地設施供給，滿足群眾需求。

“另外，《意見》在促進冰雪消費、完善配套服務、加強國際合作等方面也作出了部署，相信隨著《意見》的貫徹實施將推動我國冰雪運動、冰雪經濟持續發展。”李靜説。

加快推動5G、人工智慧等技術與冰雪裝備器材融合創新

冰雪裝備器材是開展冰雪運動的基礎，也是冰雪經濟的重要組成。工業和資訊化部裝備工業一司負責人郝立順介紹，經過多年的發展，我國已形成了15大類冰雪裝備器材産品體系，基本實現了從頭到腳、從個人到場地、從競技競賽到大眾運動的全産業鏈的冰雪裝備器材。企業數量從2015年的約300家增長到2023年的900家左右，銷售收入也從2015年不到50億元增長到2023年220億元左右。

同時，産品技術品質穩步提升，産業發展呈現新氣象。截至目前，我國冰雪裝備器材領域製造業單項冠軍企業6家，“專精特新”企業21家。支援河北張家口建設冰雪裝備領域國家新型工業化産業示範基地，探索冰雪裝備與冰雪運動、冰雪文化、冰雪旅遊融合發展模式，吉林、黑龍江、河北、福建、山東、廣東等地，已經形成冰雪場地設施裝備、競賽裝備、大眾運動裝備、競技競賽服裝、冰雪休閒裝備等産業集群。

郝立順表示，下一步，工業和資訊化部將加大冰雪裝備器材供給對冰雪消費帶動作用，推動新技術與冰雪裝備融合，助力冰雪運動蓬勃發展，進一步激發冰雪經濟活力。

強化政策供給，工業和資訊化部將研究出臺推動包括冰雪裝備在內的體育器械高品質發展有關舉措，進一步優化發展環境，激發市場活力；強化技術攻關，持續推動冰雪裝備企業專精特新發展，鼓勵企業緊扣人民群眾冰雪運動需求和競技比賽亟需，聯合高等學校、科研院所、用戶單位加強關鍵技術攻關和創新産品研發，提升冰雪裝備供給能力。

“此外，還要豐富消費場景，持續推進冰雪裝備器材‘增品種、提品質、創品牌’，加快推動5G、人工智慧、虛擬現實等技術與冰雪裝備器材融合創新，打造智慧裝備、智慧場館；鼓勵企業挖掘我國優秀傳統文化資源，開發具有中國元素的冰雪裝備器材，更好滿足人民群眾多層次、多樣化、個性化的冰雪消費需求，讓更多人參與冰雪運動，愛上冰雪運動。”郝立順説。

編審：魏婧