中國發佈丨我國出臺支援服務貿易發展5方面20項利好舉措

中國網9月4日訊（記者 趙曉雯）服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。為創新提升服務貿易，以高水準開放推動服務貿易高品質發展，國務院辦公廳日前印發《關於以高水準開放推動服務貿易高品質發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出推動服務貿易制度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創新發展、拓展國際市場佈局以及完善支撐體系5方面20項舉措。

建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度

在推動服務貿易制度型開放方面，《意見》提出，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，加強各項行政審批、許可、備案等事項與跨境服務貿易負面清單的工作銜接，提升負面清單管理能力，加強重點行業監管，優化資金、技術、人員、數據等要素跨境流動監管。建立對服務貿易領域重大開放舉措的風險評估、預警和防控機制，加強對重點敏感領域的風險監測。研究建設與負面清單管理相適應的全國跨境服務貿易資訊平臺，加強部門間資訊共用。

擴大自主開放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑，充分發揮自由貿易試驗區、海南自由貿易港的開放先行和壓力測試作用，穩步推進全國跨境服務貿易梯度開放。建設國家服務貿易創新發展示範區，在跨境服務貿易市場準入、完善跨境服務貿易全鏈條監管、建立風險管理和監測預警機制等方面加大探索力度，打造服務貿易綜合改革開放平臺和高品質發展高地。同時實施服務貿易標準化行動計劃，加快制定服務貿易領域標準。開展服務貿易標準國際化工作，鼓勵在具備條件的領域採用國際通用標準。

加大企業開拓國際服務貿易市場支援力度

在完善支撐體系方面，《意見》強調，要充分利用中央和地方現有資金渠道以及服務貿易創新發展引導基金等相關基金，創新支援方式，推動服務貿易發展。拓寬企業融資渠道，鼓勵金融機構推出適應服務貿易特點的金融服務。優化出口信貸，運用貿易金融、股權投資等多元化金融工具加大對企業開拓國際服務貿易市場的支援力度。加大出口信用保險支援力度，擴大服務貿易領域覆蓋面，對符合條件的中小企業適當優化承保方式，提高保險服務便利化水準。支援高校加強服務貿易相關學科專業建設，促進服務貿易智庫建設，加強服務貿易專業人才培訓。

發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區及成渝地區雙城經濟圈等區域優勢，建設區域性服務貿易發展公共平臺。提升東部地區引領帶動作用，培育一批服務貿易標桿城市。支援中西部與東北地區構建內陸多層次開放平臺，推動優勢特色服務貿易創新發展。鼓勵建立服務貿易跨區域協作機制，促進資本、人才、技術、數據等資源要素高效合理流動。

大力發展生物醫藥研發外包、數字製造外包

此外，為了推進重點領域創新發展，《意見》提出，支援專業服務貿易發展，拓展特色服務出口，促進智慧財産權、地理資訊、人力資源等服務貿易集聚發展，支援金融、諮詢、設計、認證認可、法律、調解、仲裁、會計、語言、供應鏈、標準化等專業服務機構提升國際化服務能力，培育新的服務貿易增長點。發展農業服務貿易，帶動農資、農機、農技等出口。加快發展教育服務貿易，擴大與全球知名高校合作，在華開展高水準合作辦學。加快服務外包高端化發展，大力發展生物醫藥研發外包、數字製造外包，支援雲外包、平臺分包等服務外包新模式，進一步帶動高校畢業生等重點群體就業。

同時，進一步完善支援文化貿易高品質發展的政策措施，推動中國武術、圍棋等體育服務出口；促進中醫藥服務貿易健康發展，積極發展“網際網路+中醫藥服務貿易”；支援中華老字號等知名餐飲企業開展中餐品牌國際化經營，提升中華餐飲文化國際影響力。積極運用數字技術、人工智慧等創新服務供給，提升服務業國際競爭力。

大力發展綠色技術和綠色服務貿易，研究制定綠色服務進出口指導目錄。鼓勵國內急需的節能降碳、環境保護、生態治理等技術和服務進口，擴大綠色節能技術和服務出口。加強綠色技術國際合作，搭建企業間合作平臺。

編審：魏婧