中國發佈丨事關社保、食品安全 12月起這些新規將實施

中國網12月1日訊 銷售生鮮食用農産品不得使用“生鮮燈”，添加氟化物的兒童牙膏應當標注單次使用限量，法、德、意、荷、西、馬六國人員來華可免辦簽證入境......12月起，這些新規將影響你我。

銷售生鮮食用農産品不得使用“生鮮燈”

《食用農産品市場銷售品質安全監督管理辦法》自12月1日起實施，新規明確，根據農産品品質安全法有關規定，將承諾達標合格證列為食用農産品進貨查驗的有效憑證之一，並鼓勵優先採購帶證的食用農産品；同時明確提出在嚴格執行食品安全標準的基礎上，鼓勵食用農産品銷售企業通過應用推薦性國家標準、行業標準以及團體標準等促進食用農産品高品質發展。

針對群眾反映“生鮮燈”誤導消費者問題，新規明確銷售生鮮食用農産品，不得使用對食用農産品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知；明確鮮切果蔬等即食食用農産品應做好食品安全防護，防止交叉污染。此外，結合食用農産品市場銷售以個體散戶為主的突出特點，按照“警示為主，拒不改正再處罰”的基本原則設置法律責任，將部分條款的罰款起點適度下調。

利用自動設備從事食品經營的須每年開展自動清洗消毒效果評價

《食品經營許可和備案管理辦法》自12月1日起施行，進一步加強了對食品自動制售設備、無人售貨商店經營食品等新業態食品經營許可及監管工作。

新規明確，利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每台設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。自動售貨、制售設備從事食品簡單加工製作並銷售的，應當具有自動清洗消毒功能，內部定期清洗消毒。每年委託第三方檢測機構開展自動清洗消毒效果評價，鼓勵食品經營主體及時向社會公開自動清洗消毒效果評價報告和加工用水凈化裝置更換資訊。

對於拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，新規指出，食品經營者從事解凍、簡單加熱、衝調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。

僅銷售食用農産品，僅銷售預包裝食品，醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品，已經取得食品生産許可證的食品生産者在其生産加工場所或者通過網路銷售其生産的食品等情形，則無需取得食品經營許可。

添加氟化物的兒童牙膏應當標注單次使用限量

《牙膏備案資料管理規定》自12月1日起施行，從産品配方、標簽、功效宣稱、銷售包裝等多個方面，對牙膏備案提出了具體的資料要求。在功效評價方面，新規指出，牙膏宣稱具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質敏感、減輕牙齦問題等功效，需進行人體功效評價，在備案時提交功效評價資料，並根據功效評價結果編制、公佈功效宣稱評價摘要。對於通過添加氟化物達到防齲功效，且含氟量達到《檢驗項目要求》的，可免於對防齲功效進行評價。

對於宣稱適用於年齡在12歲以下（含12歲）的兒童牙膏，新規明確，兒童牙膏可以宣稱的功效類別僅限于清潔、防齲。標識“適用於全人群”“全家使用”等詞語或者利用商標、圖案、包裝形式等暗示産品使用人群包含兒童的産品，按照兒童牙膏管理。兒童牙膏應當以“注意”或者“警告”作為引導語，在銷售包裝可視面標注“應當在成人監護下使用”“不能食用”“謹防吞咽”等相關警示用語；添加氟化物的兒童牙膏應當標注單次使用限量。

新版外國人永久居留身份證正式簽發啟用

12月1日起，新版中華人民共和國外國人永久居留身份證正式簽發啟用。新證啟用後，持證人可通過網際網路平臺線上辦理交通出行、生活消費、金融等私人事務。

國家移民管理局介紹，永居證是國家移民管理局對符合條件的外國人批准其在境內永久居留後，為其簽發的法定身份證件。該證作為個人身份證件可單獨使用，持證人可在住宿登記、購買車（船、機）票等需要證明個人身份的場合作為合法憑證，無須再出示其外國護照。

新版永居證啟用後，現版永居證在有效期內仍可繼續使用，持證人可根據個人需要，適時申請換發新版永居證。

社會保險經辦領域首部行政法規施行

社會保險經辦領域首部行政法規《社會保險經辦條例》自12月1日起施行。新規首次對個人申請社保登記時限做出規定， 明確個人依據公民身份號碼申請辦理社會保險登記，社會保險經辦機構自收到申請之日起10個工作日內辦理完畢。用人單位和個人申請變更、登出社會保險登記的，自收到申請之日起10個工作日內辦理完畢。申請領取基本養老金的，自收到申請之日起20個工作日內辦理完畢。

新規還對對社會保險登記、核驗待遇享受資格等方面實現跨部門資訊共用作出了規定，減少了辦事環節。其中明確登記管理機關應當將用人單位的設立、變更、登出登記的資訊和社會保險經辦機構共用，公安、民政、衛生健康、司法行政等部門應當將個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、登出等資訊與社保經辦機構共用。

首部庭院涼篷國家標準化指導性技術文件實施

《庭院涼篷》國家標準化指導性技術文件將於12月1日起實施，首次對庭院涼篷從産品分類、原材料、外觀、産品完整性、尺寸、性能要求和安全要求等方面進行詳細規範，該文件的制定和出臺將填補該類産品缺乏標準規範的空白。

在安全方面，新規要求，應對涼篷上易接觸部位的邊和角，以及所有易接觸部位的銳利邊緣和銳利尖端進行適當的處理，避免對使用者造成傷害。任何人體可觸及的區域內均不應出現尺寸為7mm12mm且深度大於10mm的孔洞或縫隙，骨架底部與地面接觸部分應進行封閉處理。

據了解，該文件僅適用於由骨架與篷面組成，主要用於戶外庭院使用、能獨立支撐不依附建築物的庭院用涼篷。

中國對法、德等6國試行單方面免簽政策

日前，中國外交部發言人毛寧宣佈，為便利中外人員往來服務高品質發展和高水準對外開放，中方決定試行擴大單方面免簽國家範圍，對法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員實行單方面免簽政策。2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免辦簽證入境。

編輯：趙曉雯

編審：魏婧