中國發佈丨《未成年人網路保護條例》明年施行 制度性解決網路沉迷、欺淩等問題
中國網10月25日訊 2023年10月16日，國務院總理李強簽署第766號國務院令，公佈《未成年人網路保護條例》（以下簡稱《條例》），自2024年1月1日起施行。
近年來，隨著網際網路的普及應用，特別是移動網際網路迅速發展，越來越多的未成年人開始接觸和使用網際網路。據統計，截至2023年6月，我國網民規模已達10.79億，未成年網民規模已突破1.91億。網際網路在拓展未成年人學習、生活空間的同時，也帶來了一些問題，如未成年人安全合理使用網路的意識和能力不強、網上違法和不良資訊影響未成年人身心健康、未成年人個人資訊被濫採濫用、一些未成年人沉迷網路等，亟待通過立法加以制度性解決。
《條例》是我國出臺的第一部專門性的未成年人網路保護綜合立法，體現了黨和國家對未成年人成長成才的高度重視和親切關懷，為未成年人在網路空間的健康成長提供了堅實的法治保障。
加強對未成年人使用網路行為的引導監督
《條例》在《中華人民共和國未成年人保護法》規定的基礎上，明確國務院教育部門會同國家網信部門制定未成年人網路素養測評指標，縣級以上人民政府加強提供公益性上網服務的公共文化設施建設，改善未成年人上網條件；明確未成年人的監護人應當加強家庭家教家風建設，加強對未成年人使用網路行為的教育、示範、引導和監督；規定未成年人網路保護軟體以及專門供未成年人使用的智慧終端産品應當具有保護未成年人個人資訊權益、預防未成年人沉迷網路等功能；針對未成年人用戶數量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網路平臺服務提供者，提出了定期開展未成年人網路保護影響評估、提供未成年人模式或者未成年人專區、制定專門的平臺規則等要求。
加強網路資訊內容規範
網路空間是億萬民眾的精神家園。為加強網路資訊內容規範，《條例》規定，有利於未成年人健康成長的網路資訊包括弘揚社會主義核心價值觀和社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化，鑄牢中華民族共同體意識等資訊；明確危害和可能影響未成年人身心健康的資訊範圍，規定任何組織和個人不得製作、複製、發佈、傳播危害未成年人身心健康內容的網路資訊，要求網路産品和服務提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜等重點環節呈現可能影響未成年人身心健康的資訊；要求以未成年人為服務對象的線上教育網路産品和服務提供者應當根據不同年齡階段未成年人身心發展特點和認知能力提供相應的産品和服務。
禁止任何組織或者個人對未成年人實施網路欺淩
網路欺淩行為嚴重侵害未成年人名譽權、榮譽權、隱私權等，甚至危害未成年人生命安全，引發社會廣泛關注。《中華人民共和國未成年人保護法》禁止任何組織或者個人對未成年人實施網路欺淩，未成年人及其監護人有權通知網路服務提供者採取刪除、遮罩、斷開連結等措施。《條例》在《中華人民共和國未成年人保護法》的基礎上，將網信等有關部門管網治網實踐中的成熟做法上升為法規制度，規定網路産品和服務提供者應當建立健全網路欺淩行為的預警預防、識別監測和處置機制，設置便利未成年人及其監護人保存遭受網路欺淩記錄、行使通知權利的功能、渠道，提供便利未成年人設置遮罩陌生用戶、本人發佈資訊可見範圍、禁止轉載或者評論本人發佈資訊、禁止向本人發送資訊等網路欺淩資訊防護選項等，健全完善網路欺淩防治機制，進一步強化對遭受網路欺淩的未成年人當事人的保護。
網路産品和服務提供者建立健全防沉迷制度
未成年人處在成長成才的關鍵時期，沉迷網路給未成年人身心健康和正常的學習生活造成嚴重影響，為此，《條例》規定，加強學校、監護人對未成年人沉迷網路的預防和干預，提高教師對未成年學生沉迷網路的早期識別和干預能力，加強監護人對未成年人安全合理使用網路的指導；要求網路産品和服務提供者建立健全防沉迷制度，合理限制未成年人網路消費行為，防範和抵制流量至上等不良價值傾向；細化網路遊戲實名制規定，要求網路遊戲服務提供者建立完善預防未成年人沉迷網路的遊戲規則，對遊戲産品進行分類並予以適齡提示；明確有關部門在未成年人沉迷網路防治工作方面的職責；嚴禁以侵害未成年人身心健康的方式干預未成年人沉迷網路。
合理限制未成年人單次消費數額、單日累計消費數額
《條例》立足維護未成年人合法權益，支援未成年人科學、文明、安全、合理使用網路，規定網路遊戲、網路直播、網路音視頻、網路社交等網路服務提供者應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務的特點，堅持融合、友好、實用、有效的原則，設置未成年人模式，以醒目便捷的方式為監護人履行監護職責提供許可權管理、消費管理等功能；規定網路遊戲、網路直播、網路音視頻、網路社交等網路服務提供者應當採取措施，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的單次消費數額和單日累計消費數額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務；規定國家新聞出版部門會同有關部門制定關於向未成年人提供網路遊戲服務的消費上限等管理規定。
編輯：彭瑤
編審：魏婧
