中國發佈丨如何真正解決城市內澇問題？住建部回應

中國網8月31日訊（記者 彭瑤）國新辦31日就努力實現全體人民住有所居有關情況舉行新聞發佈會，住房和城鄉建設部副部長黃艷表示，流域區域洪澇統籌體系、城市排水防澇工程體系、應急管理體系同時發力，才能真正解決城市內澇問題。

8月31日，國新辦舉行新聞發佈會，住房和城鄉建設部副部長黃艷回答記者提問。中國網 鄭亮 攝

黃艷説，流域區域洪澇統籌體系方面，城市排水安全和城市周邊的大江大河、區域河流水系的行洪、泄洪以及區域滯洪能力密切相關，必須做好防洪和排澇的銜接。遇到暴雨，甚至是極端天氣，一旦發生洪水入城或者河道水位上漲頂托，城市雨水就排不出去。汛期城市發生的大面積積水或者是內澇往往是這種情況，沒有形成洪澇統籌體系。

城市排水防澇工程體系方面，一方面，要加強城市豎向設計，因為水往低處流，所以要合理地確定地塊高程，科學確定排水分區。另一方面，還要構建“源頭減排、管網排放、蓄排並舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，包括排水管網、泵站、排水通道、河湖水系等。目前這套體系的建設還有很大差距，欠賬較多。各地現在普遍編制了城市排水防澇相關的規劃或系統性方案，正在持續推進落實。

應急管理體系方面，針對超標降雨，要實施區域“聯防聯控”，洪澇“聯排聯調”，加強監測預警和預警的響應，以及資訊共用，統籌城區水系、排水管網和城外大江大河、水庫的調度，提升應急管理水準。

“這三個體系必須要同時發力，我們才能真正解決城市的內澇問題。”黃艷表示，“十四五”期間，住房和城鄉建設部將與有關部門一起，切實抓好國務院《關於加強城市內澇治理的實施意見》的落實，指導地方用統籌的方式、系統的方法來解決城市內澇問題，建立健全流域區域洪澇統籌機制，同時提高應急管理水準。

黃艷指出，“十四五”期間，要力爭到2025年基本形成較為完善的城市排水防澇工程體系，確保能夠有效應對內澇防治標準以內的降雨，在超標降雨的條件下，城市生命線工程以及重要市政基礎設施的功能不能喪失，到2035年，總體要消除防治標準內降雨條件下城市內澇現象。

談及“海綿城市”建設，黃艷解釋説，海綿城市是綠色生態原則下的城市雨洪管理的理念，即硬化的地面比例不能過大。讓城市有更多空間吸水、蓄水、滲水和凈水。遇到極端天氣降雨，還是依賴排水系統和應急措施。近幾年我國共有30個海綿城市試點，試點區域能夠應對內澇防治標準內的降雨目標和效果。