6月17日,昆明市召開“奮鬥百年路 啟航新征程”昆明市慶祝中國共産黨成立100週年系列新聞發佈會,呈貢區委書記尹旭東、區委副書記、代理區長李寧、副區長王丹及相關負責人等參加會議。
區委書記尹旭東用“七個新”總結了呈貢取得的巨大成就。
【一是舉旗定向確立新坐標】
圍繞省委、市委的工作部署,把呈貢的發展置於全市、全省乃至全國的大局中來思考和謀劃,主動服務和融入國家“一帶一路”戰略,以更高站位、更寬視野,從發展目標、發展方向、發展標準等方面,深入搜尋與先進發達地區的差距,主動對標上海市、海澱區、中關村、新加坡和阿姆斯特丹等國內外不同地域的成功經驗,努力在區域性國際中心城市體系中找準坐標定位,高品質推進現代化科教創新新城建設。數字經濟産業基礎不斷夯實,華為等859家知名企業加速集聚,呈貢資訊産業園成為雲南省數字經濟開發區;鬥南花卉競爭力持續增強,鮮切花交易量連續23年全國第一;大健康産業園建設穩步實施,雲南白藥健康産業園竣工試生産。“春城花都展示區、現代科教創新城”功能定位更加明晰。
【二是經濟實力邁上新臺階】
“十三五”以來,堅持穩中求進工作總基調,落實高品質發展要求,持續培育發展新動能,呈貢步入了發展的快車道。與“十二五”末相比,2020年,全區地區生産總值從294.5億元增長到508.59億元,年均增長11.5%,經濟總量排名從全省第16位上升到第8位;地方一般公共預算收入從17.49億元增長到27.37億元,年均增長9.37%;規模以上固定資産投資五年累計完成1420億元,年均增長9.2%;城鎮和農村常住居民每人平均可支配收入分別從34352元和15164元增長到48427元和23298元,年均分別增長7.1%和9%;三次産業結構從2.7:54.82:42.48調整為2020年的1.17:39.78:59.05。
【三是改革發展煥發新活力】
全面貫徹新發展理念,向改革要活力,向開放要潛力,向創新要動力,形成了對人才、資本、技術、企業的“虹吸”效應,發展活力動力充分釋放。大力推進“放管服”改革,打造全市進駐部門最全的政務服務中心,率先成立行政審批局,初步實現一顆印章管審批,提前完成“3550”改革目標,創新實施“容缺審批”,各類證明材料減少65.7%,市場主體登記實現全程電子化,50%以上政務服務事項可在1個工作日辦結,“一站式服務”“一網通辦”等模式走在全省前列。
依託高鐵昆明南站,深度融入國際貿易新通道,推動對外合作交流向更寬領域、更深層次拓展。昆明南站累計客流量達到7000多萬人次,樞紐門戶作用日益凸現,中交、中鐵等世界500強企業紛紛落地呈貢,高鐵樞紐型經濟體系逐漸成型。
大力實施創新驅動發展戰略,推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。這裡有全雲南最集中的智力資源,雲南大學、昆明理工大學等12所高校20多萬師生涌動著創新創業的熱潮,政産學研用對接緊密,校地合作前景無比廣闊。華為、浪潮等300多家世界知名企業落戶呈貢資訊産業園區,觸摸大數據、雲計算、物聯網産業脈搏。“雲上小鎮”坐擁國家級雙創基地,昆明人力資源服務産業園、昆明南亞東南亞科技服務業合作中心、雲南省軟體資訊産業園相繼掛牌成立,成為獨樹一幟的雙創熱土。創新平臺加速集聚,金磚國家國際技術轉移中心落戶呈貢,入選國家智慧財産權強縣工程試點縣,獲國家和省、市認定的孵化平臺達到23家。全社會研發投入強度達到3.34%,“創新”成為呈貢發展的關鍵詞。
【四是城市形象展現新面貌】
充分認識、尊重、順應城市發展規律,大力推動基礎設施整合配套、提檔升級,城市品質和競爭力不斷提升。引入世界知名設計機構,堅持以人為本,倡導小街區理念,高水準開展城市規劃建設工作。“一軸六橫三環”200多公里的立體交通路網基本形成,城市血脈暢通無阻。彩雲路、環湖路、黃馬高速、呈澄高速構建起昆明新老城區和周邊市縣的快速通道。地鐵1號線及支線、4號線貫穿新城,人們的出行從“米軌”“中巴”“12路”變成了高速、地鐵和高鐵。
市級行政中心搬遷入駐,大學城破土而出,農業大棚幾近消失,七彩雲南第壹城、吾悅廣場、萬達廣場等商業綜合體建成運營,5G網路實現重點區域全覆蓋,40平方公里核心區基本建成。啟動舊城更新改造和村莊微改造,加快建設萬溪衝“都市驅動型鄉村振興創新實驗區”,城鄉面貌煥然一新。積極開展愛國衛生“7個專項行動”,常態長效推進全國文明城市創建工作,探索了一條符合呈貢特點的城市精細化管理新路子。
【五是生態文明建設取得新成效】
認真踐行習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持生態立區、綠色發展。全面深化河長制工作,統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰,滇池沿岸農業生産生活平穩退出,城市黑臭水體基本消除,4條入滇河道水質穩定達標,滇池濕地重現昔日秀美風光。全力推進“百湖城市”建設,100多個庫塘湖泊異彩紛呈、星羅棋佈。積極推進“公園城市”建設,全區森林覆蓋率達38.1%,城市綠地率達42%,每人平均公園綠地面積達22平方米。全年空氣品質優良率保持在98%以上、位居全市前列。加強生態文明宣傳教育,深入開展光碟行動、垃圾分類、綠色創建等專項工作,萬元GDP能耗累計下降53.05%,綠色成為呈貢最靚麗的底色。
【六是民生福祉達到新水準】
始終堅持以人民為中心的發展思想,抓重點、補短板、強弱項,群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。持續將財政支出的70%投向民生領域,切實將改革發展紅利轉化為民生幸福指數。把涉農居民安置房建設作為最大的民生,近年來,累計建成安置房200多萬㎡,在建約230萬㎡,完成了烏龍社區、彩龍村等9個社區,涉及9304戶、22469人的搬遷工作。先後出臺了一系列扶持涉農居民和大學生創業就業的政策措施,“四模式、三保障”破解涉農居民就業創業難題,被列入“中國改革2020年度50典型案例”名單。堅持教育優先發展戰略,“三名工程”卓有成效,累計引進或合作辦學名校20所,呈貢一小等5所學校創建為省現代教育示範學校,呈貢一中創建為省一級三等高完中,西南聯大研究院附屬學校、昆三中、中華小學等知名學校落地辦學,義務教育由基本均衡向優質均衡發展,教育事業實現了質的飛躍。醫療衛生事業全面進步,呈貢從只有一個縣醫院到擁有2個三甲醫院、1個二甲醫院,“15分鍾醫療衛生服務圈”基本建成,基層醫療衛生機構設施條件持續改善,創建為國家慢性病綜合防控示範區。全民參保覆蓋率達到95%以上,每人平均期望壽命增加到78.53歲。
【七是全面從嚴治黨得到新加強】
認真貫徹新時代黨的建設總要求,把黨的政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,精心組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,全區廣大黨員幹部理想信念更加堅定。嚴格落實意識形態工作責任制,強化陣地建設管理,新時代文明實踐中心被列為全國試點、區級融媒體中心成為全省示範推廣。認真落實新時代黨的組織路線,基層黨組織戰鬥堡壘作用有效發揮。堅持正確選人用人導向,大力選拔敢於擔當、實績突出的優秀幹部。健全完善容錯糾錯機制,幹事創業氛圍日益濃厚。深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動,堅決肅清白恩培、仇和特別是秦光榮流毒影響。嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入推進,為推動呈貢高品質發展提供了堅強的政治保證。
區委副書記、代理區長李寧就呈貢區今後如何發展回答了記者提問。
記者問:呈貢區定位是春城花都展示區、現代科教創新城,請您談談圍繞這個定位呈貢區的主要做法和今後怎樣圍繞這個定位開展工作。
呈貢區委副書記、代理區長李寧:2月25日,連元書記、佳晨市長到呈貢調研,在座談會上,連元書記要求我們探索出一條創新驅動發展的路子,當好全國花卉産業發展的引領者,為推進區域性國際中心城市建設作出新的更大貢獻。呈貢區將緊扣市委市政府確定的呈貢的功能定位,加快建設春城花都展示區、現代科教創新城,在深度服務區域性國際中心城市建設中走在前列、爭創一流。
首先,將進一步發揮呈貢的特色和亮點,全力打造春城花都展示區。“雲花”是雲南的特色,而鬥南則是“雲花”的發源地,從30多年前籍籍無名的花卉一條街發展到如今亞洲最大的花卉集散交易中心,代表中國在世界花卉産業鏈條中發聲,向著“世界第一”邁進,鬥南已經形成國內最集中的花卉産業集群發展區,鬥南花卉就是呈貢最鮮明的産業符號,這是我們打造春城花都展示區的底氣所在。同時,近年來,我們認真踐行習近平生態文明思想,堅持生態立區、綠色發展,持續做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”,統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰,圓滿完成滇池保護治理“十三五”規劃任務,建成一批美麗公園、美麗公路、美麗節點及城市微景觀,先後榮膺國家園林城市、中國十佳綠色城市、全國綠色生態示範城區、全國新能源示範城市、低碳榜樣優秀社區等稱號,生態底色好成為宜居呈貢無可比擬的優勢。接下來,我們將聚焦花卉産業發展、旅遊資源開發、宜居環境建設發力,全力打造春城花都展示區品牌。
一是繼續強化鬥南花卉名片。加快鮮花要素交易中心建設,推進交易體系梳理和變革,引進知名企業發展花卉電商,促進花卉産業不斷升級。深挖鬥南花卉發展潛力,加快補齊産業短板,推動花卉産業與大健康、大旅遊、大文創融合發展。全力打造鬥南花卉小鎮,加快花卉産業綜合配套服務區建設及周邊村莊拆遷改造,優化小鎮的整體形象品質,展示亞洲花都魅力。
二是加快建設萬溪生態花園。加快建設萬溪衝“都市驅動型鄉村振興創新實驗區”,豐富萬溪梨花節和採摘節民俗文化內涵,打響萬溪鄉村旅遊品牌。落實萬溪衝、段家營、劉家營、趙家山美麗鄉村建設規劃,整合特色農業、森林、水體以及鄉村風土資源,打造“小而精、小而美、小而特”的美麗鄉村,著力把呈貢打造成獨具特色的城郊型旅遊目的地。
三是提速打造公園城市。積極借鑒先進發達地區經驗,系統推動“中央公園”建設,全面打通城市“綠脈”,著力打造一批集生態性、觀賞性和地域特色于一體的高品質綠化景觀,把呈貢打造成為山水環繞、林城交融,綠樹成蔭、繁花似錦,城在園中、人在園中,産城融合、開放共用的公園城市。
其次,將進一步挖掘呈貢的優勢和潛力,加快建設現代科教創新城。“創新”是呈貢發展的關鍵詞。近年來,我們以建設現代化科教創新新城為抓手,堅持創新驅動發展戰略,大力推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革,在培育新興産業、強化創新支撐、塑造動力機制方面做了一些有益探索,取得了一些良好成效。比如:在産業方面,我們把握時代脈搏,緊貼省市重點産業發展方向,大力發展數字經濟,引進了一批大數據、雲計算、物聯網、人工智慧、區塊鏈等新興産業項目,資訊産業園成為雲南省數字經濟開發區,入園企業數發展到859家,資訊産業得到較快發展。
在創新方面,我們圍繞大學城打造創新城,大力推動“政産學研”深度對接,雲南省人工智慧重點實驗室和雲南省海量語言資訊處理工程實驗室入駐資訊産業園,金磚國家國際技術轉移中心、南亞東南亞科技服務業合作中心落戶呈貢,入選國家級“雙創”示範基地、國家智慧財産權強縣工程試點縣,獲國家和省、市認定的孵化平臺達到23家,全社會研發投入強度長期處於全市前列,創新活力得到較好釋放。可以説,科技創新已經成為呈貢經濟發展的動力源、産業壯大的硬支撐。接下來,我們將把堅持創新核心地位貫穿到現代化建設的各個方面各個環節,搶抓數字雲南、數字昆明建設機遇,更好服務全省全市發展,全力打造現代科教創新城。
一是聚力聚焦做強數字經濟。細化資訊産業發展計劃,加大科技創新政策支援力度,加快引進資訊産業“鏈主”企業和平臺企業,攻堅推動1-2個重大標誌性産業落地,建好雲南省數字經濟開發區,推動數字經濟實現規模和層次的雙提升,全力建設全省資訊産業發展高地。二是多措並舉發揮高校作用。建立健全與駐呈高校、科研院所的溝通交流和校地合作的常態機制,以打造環高校“創新圈”為重點方向,聚焦産業發展的技術難點和創新短板,開展政産學研協同創新。爭取省市部門的支援和指導,用好高校聯盟等載體,打造和用好科技創新公共服務平臺,對接和篩選一批與呈貢産業發展適配的高校科研成果,推動孵化轉化,助力新興産業發展。三是全力以赴營造創新氛圍。發揮創新資源集聚的優勢,以資訊産業園為主體平臺,高標準打造科技創新策源地,壯大數字産業化規模和層次,引領數字經濟加快發展。促進雲上小鎮孵化生態升級,發揮國家級雙創示範基地的帶動作用,打造政産學研對接的前沿陣地和場景通道。四是千方百計吸引創業人才。大力發展昆明呈貢人力資源服務産業園,吸引大學畢業生留呈就業,擴充呈貢人才資源總量。立足呈貢實際需要,瞄準國家戰略和省市重點産業,聚焦科技前沿和新興産業領域,以市場化手段聚集人才,為各類人才紮根呈貢、服務發展營造良好環境。
總之,我們將堅定不移貫徹新發展理念,為加快建設春城花都展示區、現代科教創新城打牢堅實基礎,努力爭取在區域性國際中心城市建設中實現更大作為、做出更多貢獻。
副區長王丹就呈貢的教育發展情況回答了記者提問。
記者問:據了解,呈貢區有著豐富的教育資源,請介紹下目前呈貢的教育發展情況。
副區長王丹:2015年11月,市委、市政府印發《關於加快呈貢新區基礎教育發展的意見》,提出把呈貢建成“匯聚優秀教師的洼地”、“優質教育資源的高地”、“學生、家長嚮往的新區”。“十三五”期間,區委、區政府圍繞“現代科教創新城”的目標,全面實施教育優先發展戰略。
一是加大投入,教育配套持續改善。五年來,通過“政府主導新建學校、政府出資購買學校、市區兩級合作興建學校、撬動社會投資配建學校”等方式,財政投入約12.51億元,社會投資約6.38億元,建成中小學、幼兒園23所,新增469班,辦學條件不斷改善,教育布點佈局不斷優化。
二是深化改革,教育活力有效釋放。堅持“合作共建、優勢互補、委託管理、共贏發展”的合作辦學理念,引入河北衡水、北京青苗以及昆三中、雲大附中、師大附中、民大附中、師專附小等省內外優質資源合作舉辦學校23所,新增優質學位約1.52萬個;全面實施“三名”工程,認定區級名校20所、名師100名、名校長17名,組建“名校長工作基地”7個、“名師工作室”35個,強化成果轉化、挖潛資源,搭建教育人才專業成長平臺。
三是內培外引,教師素質不斷提升。拓寬教師補員途徑,近年來,通過“專項招聘、社會化招聘、免費師範生就業”等多渠道,聘用新教師300余名,全區專任教師達4387人;探索與轄區內優質學校開展沉浸式駐校合作研訓,提升教師專業能力和綜合素質,區級及以上骨幹教師、學科帶頭人達608人;優化教師資源配置、激發隊伍活力,在全省作為試點率先實施“縣管校聘”,實現教師隊伍“統籌管理、動態調控、輪崗交流、定期評估”。
四是提質擴優,全學段教育穩步提升。五年來,我區中小學、幼兒園從64所增至115所,在校生增加3.25倍,至7.41萬人,特別是普通高中在校生增加7.3倍,至2.7萬人,有效疏解了昆明老城區就學壓力;學前毛入園率達99.7%,義務教育鞏固率達99.89%,高中毛入學率達98.56%;創建省一級示範幼兒園7所,省現代教育示範學校7所,省一級高完中4所。
“十四五”期間,呈貢區將繼續實施教育優先發展戰略,推進教育現代化、優質化發展。
一是創新驅動,不斷深化教育領域綜合改革。以“1+5+N”為架構,圍繞“呈貢教育現代化”總體目標,設定“教育理念、教育體系、教育管理、師資隊伍、教育硬體”5個專項現代化目標,謀劃若干條具體任務並加快實施;推進集團化辦學,組建若干教育集團,在品牌塑造、辦學理念、文化建設、隊伍建設、品質提升、評價考核等方面實行一體化管理;對新建學校,繼續引入優質教育資源合作舉辦為高起點、高水準、高品質、高標準學校;對存量教育資源,依託名校,通過領辦、託管、合辦等方式,實行一體化管理,實現強校帶弱校同步發展。
二是五育並舉,著力夯實立德樹人根本任務。推動思想政治課的改革創新,實施勞育提升行動,依託鬥南花卉、資訊産業園、雲南白藥等實踐平臺開展研學活動;加強心理健康教育,建立採集監測數據庫,分類處置;加強美育,開齊開足音樂、美術、書法等課程,開展校園藝術活動,鼓勵專業藝術人才到校兼職任教;建設體育特色學校,逐步實現“一校一特色”。
三是全面發展,促進各級各類教育提質擴優。在縮小差距方面“補短板”,在提高教育品質方面“做加法”,推進學前教育公辦、普惠發展,推進義務教育優質均衡發展,聚焦普通高中“品質+特色”發展,以特色項目建設為抓手,以促進學生全面多元發展為根本,鼓勵學校開展晉級升等和特色品牌創建工作。
四是整體提升,促進教師隊伍專業化發展。強化師德師風建設,改革教師評價方式;實施校長職級制度改革,建立1-5級校長職級制度,實行“校長選聘制、校長任期制、校長考核制、職級獎勵制”,推動校長隊伍建設職業化、專業化;開展“功能表式、主題式、對策式”教研,舉辦新教材課堂競賽、互動式課例大賽等各類活動,以賽促研、以賽促教,激勵教師提升基本功,實現“向課堂教學要品質、向賽場競技要水準”的導向。
新高度成就新起點,新發展需要新支撐,我們將緊緊圍繞“春城花都展示區、現代科教創新城”的定位,著力於“教育高品質發展高地”目標,為實現教育現代化奠定堅實基礎,努力辦好人民滿意的教育。
(呈貢區融媒體中心 供稿)