央廣網湖口11月19日消息(記者胡斐)江西湖口縣境內有24公里的長江岸線、30公里的鄱陽湖岸線,水域總面達160多平方公里。為開展江豚保護工作,2017年6月15日,湖口縣率先成立江豚協巡隊,協助漁政和環保志願者開展江豚保護工作,守護鄱陽湖及長江湖口水域的水生物。發展至今,共有11余名隊員和3條巡護船。分別巡護長江湖口段及鄱陽湖鞋山水域、屏峰水域。
昔日“捕魚人”化身 “護豚者”
舒銀安自小就跟著父親下水捕魚,家裏世代也是以捕魚為生,隨著水生態平衡遭到嚴重破壞,導致水裏的生物越來越少,江豚的生存環境非常惡劣。舒銀安放棄了自己熟悉多年的職業,毅然選擇加入了鄱陽湖口江豚協巡隊。
江豚是以魚為食,如果沒有了食物江豚也會慢慢滅亡。舒銀安表示:我們看到這樣的一幕,心裏非常的揪心。
江豚被譽為“水中大熊貓”,是長江流域生態環境健康狀況的重要標誌。
舒銀安每天早晨五六點鐘就要出發進行巡護。“剛開展工作的時候,漁民們都不理解我們,説我們是叛徒,而我們心裏也不是滋味,只能耐心細緻地開展漁民思想引導工作,有時候漁民態度強硬,我們也只有聯繫司法部門來進行管理。”舒銀安説。
三年來,當地協助巡護隊隊員風雨無阻,始終堅持日常巡護工作常態化、制度化。“隨著生態保護持續開展,效果慢慢體現出來,漁民們也認識到環境好了,不僅對自己有好處,後代們的好處更多,開始理解我們的工作了。”舒銀安如是説。
湖口縣位於江西、湖北、安徽三省交界,因地處中國第一大淡水湖—鄱陽湖入長江口而得名,下轄6鄉6鎮2場,人口30萬人。境內江湖交匯,水域遼闊,水産資源豐富。
長江湖口段和鄱陽湖湖口水域全面禁漁後,有沒有給江豚的生活帶來明顯變化?
據了解,江西省從2020年1月1日起,江西全省水生生物保護區實行長期禁捕,長江幹流江西段和鄱陽湖禁捕期暫定為10年。
今年以來,湖口縣漁政部門積極落實禁捕工作,保護了長江水生物多樣性,為江豚提供了豐富的食物。
鄱陽湖口江豚協巡隊協巡員舒銀安告訴記者:“三年前,江豚的出水率次數很少,自從江西湖口縣啟動生態保護政策和開展退捕工作後,現在湖面上江豚的出水率越來越高了。”
江豚是目前長江中僅存的水生哺乳動物,是長江生態系統興衰的指示生物。隨著今年長江全面禁漁以及保護長江生態環境工作的推進,江豚這一瀕危物種也將得到很好的繁衍生息,它們的頻繁出現是實施長江生態環境修復,著力推動綠色發展的最新例證。
精準核查完善保障,助推漁民退捕“上岸”
為了讓漁民在上岸後能夠早日融入社會,解決他們再就業問題,今年5月,江西湖口縣出臺了《湖口縣長江及鄱陽湖水域禁捕退捕工作實施方案》和《轉産轉業補償標準》文件。同時,對漁村所在的鄉(鎮)、村、組開展入戶調查。
據介紹,湖口縣以每戶必驗”,按照“一證一檔”的要求進行全面建檔立卡,全面核查摸清了退捕範圍內船主和同船勞力相關資訊,並組織簽訂《禁捕退捕協議書》,對照補償項目和標準,核定補償資金,登出捕撈證件。
據統計,湖口縣共核定有證漁民為399戶820人,其中,專業漁民138戶276人,兼業漁民261戶544人,退捕漁民檔案均是按“一證一檔”做好資料整理規範建檔。
該縣還對符合條件的退捕漁民,按照漁民性質的不同和參保政策規定納入相應的社會保險覆蓋範圍。兼(副)業漁民,依照城鄉居民社會養老保險標準3000元/人·年,按個人承擔10%,政府承擔90%,專業漁民,因無土地,按小集體城鎮職工年最低養老保險繳費7416元的標準參保,按個人承擔40%,政府承擔60%,均由人社部門逐年打入個人養老保險賬戶,交滿15年。目前已全部完成辦理社保手續。
與此同時,湖口縣對退捕漁民的就業狀態、就業意願和培訓意願進行摸底,建立基本情況臺賬,有針對性的開展工作。
據介紹,湖口縣對有勞動能力和就業意願的漁民搭建了就業供需平臺,提供免費職業介紹和送崗位、送政策進村入戶;還對有培訓意願的對象把他們的培訓意願分類匯總,有針對性的開展專項培訓等,提高他們就業創業能力和競爭力。
近年來,江西湖口縣多措並舉拓寬退捕漁民就業渠道,最大限度爭取漁民的理解和支援。強化宣傳引導,積極發揮基層治理優勢,構建政府負責、社會參與的監督管理格局,重點水域、關鍵環節,強化監管執法,嚴厲打擊非法捕撈行為,守護一池清水。