疫情防控常態化背景下,即將召開的2020全國兩會,備受關注。為做好參加全國人代會準備工作,5月11日,江蘇省人大常委會在南京召開全國人大代表議案建議工作座談會。會上,擔任省直部門主要領導的5位全國人大代表和14個省有關部門負責人,分別介紹了前期為提出議案、建議組織開展的準備工作。疫情一定程度上改變了人們的生産生活方式。現代快報記者注意到,會上提出的一部分建議也與疫情防控、應對等問題息息相關,這些內容有望作為議案或建議被人大代表們帶上會。
把熱點難點問題、重大問題帶上會
向全國人民代表大會提出議案、建議,是全國人大代表的職責所在,也是積極爭取國家層面政策支援、推動江蘇經濟社會發展的有效途徑。去年,江蘇代表團提交議案19件、建議410件,其中,關於推進長三角區域一體化發展若干事項、關於加快完善區域機場規劃佈局打造長三角世界級機場群等多件建議,被全國人大常委會列為當年重點處理建議,受到大會議案組的充分肯定。
全國人大代表、省人大常委會副主任陳震寧主持座談會。他強調,江蘇團代表要認真抓好議案、建議文本的起草和完善,切實做到站位要高、選題要準、架構要順、闡述要清、跟進要緊,把全省人民關注的熱點難點問題、事關江蘇長遠發展的重大問題帶到大會,推動相關問題的高位協調解決,為江蘇發展爭取更多的政策支援。省各有關部門要繼續做好代表提出議案建議的相關工作,加快進度和節奏,把工作做在前面,為代表議案建議工作提供良好服務。
【熱點關注】
建議修訂傳染病防治法、完善突發公共衛生事件應急條例
一場疫情讓全國各地的公共衛生服務體系面臨挑戰,如何加強完善體系建設?江蘇省衛健委主任譚穎帶來的建議就與此有關,包括傳染病防治法修訂、完善突發公共衛生事件應急條例等。
在修訂傳染病防治法方面,建議完善傳染病防治部門的職責,建立集中統一高效的平臺指揮體系;完善公共衛生應急物資保障制度等。
“從這次疫情全省醫療機構需求來看,平均每天使用醫用防護服1萬件,醫用防護口罩1.5萬隻。”譚穎表示,現在防疫物資儲備主要是實物儲備,合同儲備、生産能力儲備等還很不夠。她建議在修法過程中,能夠明確儲備的執行機構、物流保障、應急調度等,形成集中管理、統一調度、災時應急等基本原則,打造醫療防治、物資儲備、産能動員三位一體的物資保障體系。
加快高精尖人才培養,建議分階段發佈人才需求
江蘇省教育廳帶來了6個建議,其中兩個建議與疫情相關。全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱表示,疫情期間,産業發展面臨一些問題,比如人才。高精尖人才是建設創新型國家的“牛鼻子”,是激活區域經濟社會高品質發展的“主引擎”。缺乏高精尖人才支撐,這説明現有的教育體系滿足不了情況的變化。
教育部門建議加快高精尖人才的培養。由國家人才管理部門組織力量,研究國家對高精尖人才的需求,可分為近期需求、中期需求和遠期需求進行專題研究,並以適當的形式定期發佈,引導相關單位特別是高等學校把握人才需求和未來趨勢,加快推進人才和産業的深度融合、精準對接,實現學科鏈、産業鏈、人才鏈協同發展。
疫情期間,家長們最關心的就是娃什麼時候去上學。而江蘇公辦幼兒園教職工編制嚴重匱乏,存在數量不足、品質不高、待遇偏低問題。為此,建議國家機構編制部門儘快研究出臺《公辦幼兒園教職工編制標準》,給各地核定公辦幼兒園教職工編制提供政策指導。
人工智慧“搶飯碗”?建議加強其對勞動就業影響的研究
此次疫情對傳統工作崗位、工作方式帶來了挑戰,也衍生了不少新職業、新崗位,給人工智慧帶來很多應用機遇。
全國人大代表、江蘇省人社廳廳長戴元湖就帶來了關於加強人工智慧對勞動就業影響研究的建議。他表示,近期對1047戶製造業企業、68萬職工進行了調研。結果發現,人工智慧在取代重復性強、程式化程度高的工作的同時,對就業需求和就業結構提出新要求。比如,未來3年,34.46%的技能技術崗位和36.37%的工程師或技術研發崗位呈增加趨勢。人工智慧的出現,也提高了勞動者就業技能要求,需要調整完善現有的勞動定額標準體系和勞動權益保障制度。
針對出現的新情況、新職業、新産業,戴元湖建議加強人工智慧對職工崗位替代的評估監測,及時分析崗位變化趨勢,掌握企業在人工智慧應用上的最新需求,重點了解“機器換人”等情況。促進人工智慧與人力資源市場之間的均衡發展,實現就業結構優化與經濟轉型升級、産業結構調整相協調。同時,兜牢底線,防範失業風險。加快培養大批適應人工智慧要求的高素質勞動者和技術技能人才。
現代快報+/ZAKER南京記者 徐岑 徐紅艷 鹿偉/文 徐洋 王曦/攝