中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。在2018年成功舉辦首屆中國國際進出口博覽會的基礎上，第二屆進博會將於11月5日至10日在上海舉行，這是中國推動新一輪高水準開放的又一重要舉措。中國擴大對外開放是新時代中國特色社會主義建設的應有之義，是根據中國改革發展客觀需要作出的自主選擇。中國關於對外開放的中國智慧、中國方案也將為構建開放型世界經濟提供重要動力。
在首屆中國國際進口博覽會上，中國政府宣佈為進一步擴大開放，中國將在激發進口潛力、持續放寬市場準入、營造國際一流營商環境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發展方面加大推進力度。
一年來，中國不斷出臺推動更高水準開放的制度性和結構性安排。為擴大外資市場準入的力度和領域，中國全面實施負面清單制度，實現了“非禁即入”，並多次更新負面清單，不斷精簡負面清單。此外，中國政府不斷加強智慧財産權保護的力度。中國通過了《專利法》和《商標法》的修正草案，加大了對侵權的打擊力度。《電子商務法》的正式施行和《反不正當競爭法》的修訂也彌補了新興産業的相關法律漏洞。最高人民法院設立智慧財産權法庭，全國各地增設類似法庭，完善了審理機構和上訴機制上的建設，並加強智慧財産權保護國際合作。
一年來，中國正通過增設自由貿易區和深化自由貿易區建設來打造對外開放新高地。宏觀來看，中國在山東、江蘇、廣西、河北、雲南和黑龍江設立6個新的自由貿易區，使得自由貿易區數量達到了18個。中國宣佈支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。微觀上看，上海市發佈《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》，新片區對照的是“國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區”，實施較強國際市場競爭力的開放政策和制度，實現新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、資訊快捷聯通，以擴大對外開放。
一年來，中國正積極與其他國家和國際組織開展雙邊和多邊合作，在促進中國高水準開放的同時，讓其他國家共用中國發展成果。一方面，加快雙邊和多邊貿易協定的談判，預計今年年底完成區域全面經濟夥伴關係協定的談判，正加快中歐投資協定談判和中日韓自由貿易協定談判進程。另一方面，助力發揮多邊機制的經濟治理作用，今年5月，中國向世界貿易組織提交了改革方案，涉及4個行動領域和12條建議。在G20、亞太經合組織、上海合作組織和金磚國家組織內部，中國也正在聚同化異，努力推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發展。
一系列舉措的背後有理念的支撐。中國新一輪高水準開放的成果不僅體現在中國的具體舉措和發展成就上，更體現在中國提出適應經濟全球化的時代潮流，有利於世界和平與發展的新理念，為國際社會提供了越來越多的理念性公共産品。在世界面臨百年未有之大變局之際，國際社會面臨諸多全球治理難題，存在引領世界向何種方向發展的激烈鬥爭。當前，經濟全球化發展遭遇逆流，個別國家為了一己之私出臺和實施貿易保護主義、單邊主義，以脅迫打壓方式處理國際貿易問題。在此情況下，本屆進博會將是展現中國新一輪高水準開放、致力於推動構建開放型世界經濟的重要舉措，傳遞出基於開放合作的互利共贏理念，表明中國的對外開放是以推動發展自由貿易、支援多邊貿易體制為己任，以共商共建共用為原則，以平等協商為互動方式，以合作共贏為目標。
作為迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，進博會是國際貿易發展史上一大創舉。即將舉行的第二屆進博會將展現中國新一輪高水準開放的重大成果，向世界傳遞中國推動新一輪高水準開放、推動構建開放型世界經濟的信心、決心與勇氣。（作者：唐彥林，係遼寧大學中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
《光明日報》（2019年10月28日12版）
