原標題：高爾夫球場非法佔地8年，跟“國企控股”有關嗎？
屬於全體市民的生態公園，不能成為個別人的私人領地。
湖南株洲湘水灣高爾夫球場。 湘水灣高爾夫球場宣傳照
原本規劃是城市生態公園，落地卻變成了高爾夫球場；多次被處罰，卻“我自巋然不動”……新京報今天起底的湖南株洲“湘水灣高爾夫俱樂部”，引發關注。
據湖南株洲一居民反映，湘江邊的一塊地原用於公園建設，後被非法佔地200余畝建為高爾夫球場。新京報記者整理公開資料得知，2011年至2014年此處多次被行政處罰，至今仍在正常營業。據了解，該球場由地方國企100%控股。株洲市發改委相關負責人回復稱，發改委曾牽頭進行整治，並於2017年初步完成，按相關規定，該球場目前禁止營業。
省政府批地文件中的生態公園，建著建著，突然就建成了高爾夫球場。要知道，從2004年開始，國家陸續下達針對高爾夫球場建設的禁令，到該項目建設的2011年，至少已有近十個之多。當然，據前些年的新聞報道，禁令之下，2004年到2011年7年時間，各地仍新建了400多家高爾夫球場。湖南株洲的湘水灣高爾夫球場，顯然正是其中之一。
因為國家已經暫停新建高爾夫球場，2004年以後新建的高爾夫球場，很難取得合法審批手續。具體到株洲湘水灣高爾夫球場，早在2011年11月，該項目改變用途建設高爾夫球場，就被當地國土部門發現，罰款91萬餘元，並責令恢復原狀。此後，林業部門、環保部門都曾作出過行政處罰，但球場還是建起來了，並且正常營業至今。
三個月前，國家部委聯合公佈了2018年全國高爾夫球場清理整治情況。數據顯示，至2018年底，通過清理整治工作，已累計取締127個高爾夫球場。對於對新發現頂風新建、拒不停工、隱瞞不報、弄虛作假、死灰複燃的高爾夫球場，國家態度一直很明確，那就是，必須按照“零容忍”態度，一律予以取締，並堅決實施一案雙查，嚴肅追究監管責任。
禁令之下，之所以高爾夫球場仍舊大量違規興建，一個重要原因就在於，開發商和部分地方官員“心往一處想，力往一處使”。在開發商眼中，高爾夫球場是帶動周邊地價上漲的利器，能夠創造多重收益；某些地方官員也特別看重背後的經濟效益，被認為是提升地方形象、拉動富人消費的必有項目，更不用説專門有一種腐敗就叫“高爾夫腐敗”了。
株洲湘水灣高爾夫球場，從當初改變土地用途違規建設，到如今本該禁止營業仍舊照常營業，背後必定少不了“保護傘”的存在。試問，一個佔地兩百多畝的項目，如果沒有地方政府的默許甚至支援，誰敢在禁令之下大規模建設？本該關閉的球場，又怎麼可能繼續營業8年之久？該球場百分百由當地國企控股，似乎更證明了其“官方背景”，這或許亦是其至今安然無恙的關鍵原因。
據悉，接到舉報後，“規劃、國土各個部門都去找（審批手續）了，需要把所有審批資料蒐集起來，調查取證之後才能定性。”我們不妨暫且等待當地相關部門給出一個明確的説法，看看他們能否找到合法的手續。倘若沒有，那就該取締的要取締，該追責的要追責。
高爾夫球場違規建設屢禁不止，違法成本低是個重要原因。如果拍板的人不用負責、投資的人不會虧本，高爾夫球場清理整治就會缺少威懾力，因此必須嚴厲懲治。屬於全體市民的生態公園，不能成為個別人的私人領地。
