延安市作為全國第三批公立醫院綜合改革試點城市，市委、市政府高度重視，將深化醫藥衛生體制改革納入全市改革總體規劃，高位推動。成立了以市政府主要領導任組長的醫改領導小組，合力推進公立醫院綜合改革向縱深發展。從保障機制、補償機制、醫療服務價格、人事薪酬制度、醫保支付方式、績效考核制度等6方面創新了體制機制。通過市縣兩級綜合改革，縣域內就診率從改革前的60%上升到90％左右，醫保政策範圍內報銷比例達到76.3%，基層服務能力大幅提升，群眾看病就醫負擔明顯減輕。