在壽光市稻田鎮崔嶺西村，村民崔江元在大棚裏操作水肥一體化設備。 （資料圖片）
農業優先與産業共興
壽光以蔬菜揚名，但不止于蔬菜。
早在1992年，壽光市就連續三屆躋身“中國農村綜合實力百強縣”。1993年，壽光撤縣設市，被命名為“中國蔬菜之鄉”。2008年改革開放30週年之際，壽光成為全國18個重大典型之一；2018年，壽光成為改革開放40週年全國50個新時代文明實踐中心試點縣之一。
一個農業大縣，唱響的，是一二三産齊頭並進、城鄉文明共同興旺的勁歌。
壽光的實踐，解答了一個農業大國長期反覆探索的現實問題。70年來，各地縣區奮發圖強、孜孜以求的發展道路，就是如何在農業佔大頭的背景下做強做大、做好做優。壽光，在地理位置、種植傳統等方面並不比其他地方更有獨特便利和優勢，但壽光農業較早做出了特色、做成了亮點、做成了品牌，同時也培養了工業基礎，工業的雄起又共同鋪墊了消費産業擴張提升，促成産業共興、縣域壯大。
壽光的成功並不神秘。壽光市市長趙緒春説，這裡有個發展思路問題。如果認為農業可以慢一點發展、緩一點發展，把農業和工業對立起來看，可能農業大縣就會把農業優勢丟了，而農業弱、農村窮、農民苦，工業基礎、商業基礎也不牢靠。
壽光擺脫了這種思路。
壽光市農業農村局局長李秀欣説，壽光對農業的重視很樸實，由來已久。新中國成立初期，壽光很大的精力就放在整治河道、改良土壤上。壽光北部沿海是鹽鹼地，從1950年開始，壽光每年發動群眾引黃灌鹼，並修建起29公里長的防鹼壩。羊口鹽場是一家國有鹽場，46歲的鹽工王國興指著遠處的圍堤告訴記者，聽老鹽工説，羊口鹽場那條圍堤最早就是1958年開始建的，50多公里，“當年可不容易”。
李秀欣説，到上世紀80年代以前，壽光同樣是以糧為綱，單一抓糧食，但土質並不適合大田作物，全縣糧食總産一直徘徊在6億斤左右，農村集體總收入不到1億元。1978年後，壽光開始調整種植業結構，1984年全市糧經作物比由原來的8：2調整到6：4，蔬菜種植面積由1979年的8.9萬畝增加到1984年的18.4萬畝。這一調整，就有了蔬菜的逐漸富餘，就有了80年代早期的“馬路菜場”，就有了壽光蔬菜這塊金字招牌在市場上的淘洗磨礪。
不過，壽光人並不認為在農業問題上有先知先覺。“伯祥書記”分析，真要説意識到優先發展農業，當時還沒有認識得這麼深、這麼遠、這麼透，但在實際工作中，壽光有這種自覺，實實在在地抓住了農業這個根本，走了一條符合中國農情、壽光縣情的路。因為我們是農業大縣，大多數人都在農村，“不搞好這個基礎，其他事情也辦不好”。
這種樸素的重農情懷，在時間和實踐的洗禮中，漸漸深入到壽光田間地頭。黨的十九大提出“堅持農業農村優先發展”，對壽光人更是一種巨大鼓舞和激勵。
在田柳鎮現代農業創新園區，記者真切體會到農業這個“重中之重”的分量。田柳鎮位於壽光中部偏北，10萬畝耕地中，有4萬畝蔬菜。當地自然條件並不太好，2018年洪水中很多大棚遭到水毀。田柳鎮黨委書記王桂芝調任不久，她上任後的第一件事，就是要變一變這種靠天吃飯的行情，“讓現代農業的陽光，照進田柳大棚”。
3月26日下午，陽光滿滿地灑下來，在田柳鎮現代農業創新示範園區，一排高大的蔬菜大棚吸引了記者的目光。走進一間靠路邊的大棚，滿園綠色的藤架上挂滿番茄，大棚很長，比普通大棚高，感覺更敞亮舒服。這間大棚的主人——44歲的王張波，也是崔家莊村民。他告訴我們，大棚200米長，最高處7米多，水肥一體化設備，比他自家大棚可強多了。
不過這大棚不是他自己建的，是從園區租的，每年租金3.5萬元，一次簽5年租約。“自己可建不了，這棚得50萬元才建得起。”他説，園區裏農資超市、檢測中心、蔬菜交易市場都是配套的，種子、技術也不用操心，自己負責打理就行。家裏的老棚子一年能收六七萬元，新大棚一年能收20萬元左右，“我是拎包進來，好多人想進來，還進不來呢”。
現代化大棚建起來並不容易。田柳鎮耕地土質不好，大田作物産量不高。王桂芝説，通過摸底調查，覺得建現代農業園區對農民的影響力和指導性更直接，“工業園區有利於集約化，農業也可以搞園區嘛”。他們引進了金投農業有限公司，選擇土質相對貧瘠的3個村1500畝連片土地，以每畝960元年租金與農民簽訂15年流轉合同。公司按統一標準建好大棚，再返租給村民，實行一體經營，既解決了村民建大棚的困難，也有效增加村民收入。
對農業的重視，帶來了“新老農人”的全方位提升。在三元朱村，28歲的新農民王聰回村種蔬菜才兩年，已經有3個大棚。記者走進大棚時，這個兩年前從未種過菜的“農二代”，正在撿拾地上的蔫黃瓜。他弄的是苦瓜黃瓜套種，此時正值黃瓜下架，翠綠的苦瓜已經挂滿秧架，“我也是半個技術員啦”。
稻田鎮崔嶺西村的崔江元，率先搞起了物聯網，棚裏的溫度、通風、灑水、卷簾，手機上就能搞定。他打開手機給經濟日報-中國經濟網記者演示的時候，腰上的一串車鑰匙叮噹作響。村黨支部書記崔玉祿説，崔江元家小汽車、農用車就有3台，不過他家在村裏也就中等收入。
“農二代”的成長、崔江元們的富裕，成為壽光的一道剪影。這道剪影折射的，是蔬菜産業一馬當先，農業率先發展、優先發展，給壽光農民帶來真金白銀，農業農村其樂融融。那麼，蔬菜對二三産業有什麼影響，是更好地支撐多業並舉，或是因“一業獨大”而制約二三産業的張力？
“其實，這是一個偽命題。農業強起來了，二三産業更有底氣、空間更大。”壽光市發改局副局長盧立男説，僅從蔬菜産業的直接效應來看，它拉動的農資經營和種子市場，就是一個龐大體系。在壽光，你可以找到幾乎所有國內外知名蔬菜種子公司代理商，農業院校和農業研究機構很多都在此設站建場，還不説建大棚、搞物流、仲介資訊等，壽光的流動人口就是很大的消費市場。“你上午説建大棚，下午就有建築隊開工。”
在壽光凱馬汽車工業園，巨大的現代化汽車廠房昭示著凱馬的業內地位。“凱馬的起家就是因為農村市場需求大。”年過六旬的凱馬汽車創始人、原董事長董宜順，清楚地記得凱馬的發家史。凱馬最初只是一家鄉鎮鐵木加工廠，1992年基於市場變化開始生産農用小三輪、小四輪，直至現在生産大型農用車輛。在凱馬的銷售板塊中，山東是大頭，壽光在縣級市中銷量靠前，“如今壽光每年銷量還在1500台左右”。
山東全福元商業集團有限公司董事長舒安的感受更直接。舒安是當年“伯祥書記”在商業系統挑選的幹將之一，1990年開始擔任總經理，此後逐漸帶領全福元成為國內商業界名流，連續10多年成為國內商業百強企業，在國內縣級商業企業中唯一進入百強。在壽光各鄉鎮，全福元都有大賣場，主要村莊有便利店，年銷售額超過80億元，其中本地銷售達40億元。對一個縣級市，了不得啦，“這是因為壽光農民富裕，城鄉差別小，工業也好，流動人口多，購買力強”。舒安説。
鄉村富了，企業空間更大，又帶動了消費服務，良性共助。“伯祥書記”舉了個例子：壽光農民有錢了，存款就多，按照金融機構要求，多存可以多貸，那時候鄉鎮企業正在崛起，一個縣一年給企業的貸款，從幾千萬元到上億元，幫助太大了，“企業好了，對農業的支援就更大，城鄉市場不就活起來了嘛”。
據介紹，壽光居民存款一直較高，2018年居民存款餘額超過1000億元，其中80%來自農村居民，是山東省首個居民存款突破千億元的縣級市。
位於壽光的山東凱馬汽車製造有限公司裝配車間一角。 經濟日報-中國經濟網記者 瞿長福攝
一張藍圖與“市場之手”
追尋壽光的發展經緯，兩條線特別清晰。一條線是壽光經濟發展的大方向從未改變、一張藍圖繪到底，一條線是“市場之手”充滿活力、創新求變與時俱進。
這不是專業術語，而是壽光大地的真實印記。
每年4月20日，張嘉慶老人特別興奮。這一天，是20年來從未中斷過的壽光國際蔬菜科技博覽會開幕的日子。提到“菜博會”，退休的張嘉慶總有説不完的話，“菜博會”是壽光市委一手打造起來的金字招牌，“2000年首屆‘菜博會’啟動時，我們都沒有辦會經驗，市委書記幾乎每天都要到籌委會了解情況，就是要把‘菜博會’辦成菜農走向全國、走向世界的舞臺”。
張嘉慶被稱為“菜博會總設計師”，當時是壽光市商業委員會主任，“菜博會”籌委會辦公室主任。那時候，壽光蔬菜名聲在外，能不能真正做大做強，是壽光市委的一件大事，因此一直在尋找提升蝶變的機遇和窗口，“菜博會”就提供了一個難得的時機。從開辦迄今，“菜博會”已連續舉辦19屆，成為國內外蔬菜産業最具人氣的盛會。現在，第20屆就要來了，對所有參展人來説，“只要在‘菜博會’得到認可的品種，就能得到市場認可”。張嘉慶依然滿臉豪氣。
“菜博會”彰顯了壽光的眼光與胸懷，更凸顯了壽光人一屆接一屆接續努力，一張藍圖繪到底、功成不必在我的幹事精神。信俊仁回憶，蔬菜剛剛起步的時候，大家就是為了掙點錢，吃飽肚子，擺脫貧困，沒想到後來能有這麼大的天地。但是，真正的考驗也就在這裡。是掙到錢就完事，撒手不管，還是把蔬菜當事業，當産業，一竿子插到底。“有的地方曾經一鳴驚人，最後煙消雲散，就是沒有撲下身來，一抓到底”。
壽光經受了考驗。趙緒春説，在蔬菜發展上，壽光歷屆政府始終堅持錘鍊基礎、提高能力，堅持打造品牌、提升品質，堅持推動産業從小到大、從弱到強、從低到高，保持方向不動搖、保持定力不鬆勁，這才逐漸使壽光蔬菜從一個村子出發，覆蓋壽光，走出山東，走向全國，也化解了北方冬季蔬菜市場吃菜難的問題，“並形成現在的大格局、大視野、大舞臺”。
的確，出發就走在前面的壽光蔬菜，始終保持著領先，始終瞄準産業鏈高端，方向從未改變。
走進壽光的全國蔬菜品質標準中心，高大的玻璃大棚內，各自成方的各色蔬菜讓人眼前一亮。中心負責人孫繼業告訴記者，這個蔬菜標準中心是農業部門和山東省共同成立的，用意很簡單，就是誰掌握了標準，誰就把握了品質。現在，這裡除了整理出日光溫室番茄、黃瓜2個全産業鏈標準，正在將壽光的桂河芹菜、獨根紅韭菜、浮橋蘿蔔、壽光大蔥等6個國家地理標誌産品納入標準體系，“讓壽光品牌始終處於品質高地”。
因為先行一步，壽光蔬菜從種植方式、經營方式、組織架構、品牌框架、品質保證等方面都顯示出現代農業的“先飛優勢”。在壽光，走進每一個村落，菜農的神情都是輕鬆的。他們不缺技術，搞不定的時候有技術員；蔬菜好賣，每個村頭都有合作社的交易市場；價格公道，壽光蔬菜已成為價格風向標。李秀欣説，現在正在推動生産標準化、農業園區化、蔬菜品牌化、農民職業化、鄉村宜居化、公共服務均等化，“就是以産業振興推動鄉村振興全面實施”。
林紅玉總結，繪就一張藍圖，保持發展連續性，一任接一任，不動搖不徘徊，為發展贏得了寶貴空間，也推動壽光産業均衡發展，促成了品牌企業的群體成長，成為縣域經濟的“壽光現象”。
山東聯盟化工集團有限公司總經理王法民現身説法。他説，壽光本地企業有一個突出特點，就是大多數當年的地方國營企業、鄉鎮企業在市場競爭中不僅沒有倒閉消失，還活得有滋有味，很多都做大了、做強了、做成品牌了，這是很難得的。“過去一些同行，曾經很‘牛’，可是現在市場上都找不著了。”他分析，除了企業自身的毛病，與地方政策不銜接、一套人馬一個打法有關，“在壽光，大家就是幹事，不折騰”。
聯盟集團董事長楊志強就是當年“伯祥書記”選拔的人才之一。楊志強走馬上任後，幾年時間就使當時瀕臨倒閉的小廠銷售收入達到4億元，成為上世紀90年代國內化肥行業的“三面紅旗”之一。有趣的是，總經理王法民同樣是楊志強從學校“搶”回來的人才，當時王法民即將畢業，還沒想好去哪，直接就被聯盟高價簽走。現在，聯盟化工年銷售185億元，穩居國內前10名。
董宜順説，在壽光，做企業有穩定的預期，不擔心變來變去，“我們放心做企業就行”。這一點，壽光市工業和資訊化局局長張國峰有過分析。他説，改革開放後，壽光工業經歷了起步階段，重點是解放思想，抓人才，壽光至今還有一批老將是當年選出來的“高手”。進入市場經濟，發展步伐加快，曾經的國營、集體企業如造紙晨鳴、農用車凱馬、商場全福元、化肥聯盟等先後改制，一些行業小巨人就這樣形成了。黨的十八大以後，轉型升級、新舊動能轉換，高品質發展，又開始出現新的企業領軍人物。
2018年，壽光規模以上工業企業達到349家，實現利稅134.0億元。晨鳴紙業幾年前還是壽光繳稅第一大戶，現在，已經被超越了，“再趕上來可不容易”。侯煥才對被人“趕超”有些不甘心。
政府這只手做好服務，管住該管的，市場就有了活力，企業也有了動力。劉樹森，壽光市三木種苗有限公司董事長，這種感受尤為強烈。種子市場一向競爭激烈，尤其是壽光蔬菜種子市場，差不多全世界的種子“大佬”都要來分一杯羹。年近六旬的老劉算是種子經營世家，父親劉學敏1981年開始經營種子，1993年，父親退休，大學畢業的劉樹森辭職下海，接班，“那時候賣種子的已經很多”。
劉樹森搞種子經歷了3個階段。起初，只是單純買進賣出，隨著壽光市成立蔬菜推廣辦公室，蔬菜市場越來越火爆，他開始接觸國內外知名種子企業，做專業代理。再後來，發現沒有自己的核心技術和品種會受制於人，被人隨意要高價，於是開始進入種子研發培育領域。
種子研發是個苦活累活，90%的時間在田間，10%在實驗室。劉樹森一天的時間是這樣安排的：早上6點半換好工作服進大棚，10點半回辦公室，下午1點半再進棚，5點半出大棚。劉樹森説很多老朋友見到他之後問：老劉這幾年不見人，你幹啥去啦。他説我在大棚裏呢。他伸出自己的雙手説，你看，指頭上這些黑的都洗不掉了，授粉弄的。
3月27日，在劉樹森的種子大棚，小番茄還只開了點花，一個女工頭上裹著紗巾，正在為番茄去雄。劉樹森説這是專門為壽光蔬菜博覽會準備的，到4月20日就可以結果，那時候會有很多種子經銷商到他的棚裏來現場下訂單。
這個時候，他才會發自內心的愉悅。因為是自己的品種，品質不差，比原來代理的國外品種便宜，“過去寶祿先鋒番茄種子，國外公司1000粒賣380元，我們的種子出來後農民拿到手220元，一個大棚就可以省500元”。
後 記
壽光的成功實踐，為實施鄉村振興、壯大縣域經濟帶來了不少啟示。壽光沒有得天獨厚的地理資源優勢，沒有雄踞一方的工商業經濟基礎，也沒有賴以直接拉動的都市經濟圈為依託，它只是一個普通的農業縣市。
但壽光又是不一樣的。這種不一樣，在發展戰略與發展路徑上，壽光走的是重農穩農、農工商並重，進而實現城鄉一體化協調發展的道路。而根本原因在於，從鄉村到縣域，這裡有一支特別能戰鬥的農村基層黨組織隊伍、有一個強有力的縣委領導班子。有了這支強有力的幹部隊伍，就能持之以恒地改革創新、艱苦奮鬥，踏石留印、抓鐵有痕，一張好藍圖繪到底。
壽光，並非遙不可及；壽光，就在你我身邊。（經濟日報-中國經濟網記者 瞿長福 管斌 吉蕾蕾）
