近日，國務院批復同意山東省調整濟南市萊蕪市行政區劃，社會各界高度關注。為什麼要調整、怎樣調整、幹部怎麼安排、如何服務保障？

今天，全省領導幹部會議、省政府新聞發佈會先後召開，大眾日報·新銳大眾記者為您梳理濟萊區劃調整八大熱點問題。

問題一：為什麼要濟南萊蕪區劃調整？

濟南、萊蕪地域相連，人緣相親，風俗相近，經濟聯繫緊密，人員往來頻繁。尤其是近年來，山東省大力推進濟萊協作區建設，已初步形成融合發展、一體發展的良好格局。

當前，濟南市、萊蕪市還存在發展空間不足、功能佈局不合理、行政區劃設置與資源要素流動不適應的問題。為解決這些問題，我省大力推進濟萊協作區建設，兩市合作越來越深入。

推動區劃調整，就是要發揮濟南、萊蕪的比較優勢，通過一體規劃建設、科學分工協作，促進資源優化整合，形成發展合力，實現區域競爭力整體提升。同時，通過區劃調整，做大做強省會，打造全省區域發展的重要增長極，讓濟南在省會城市群經濟圈中發揮龍頭作用，在全省東西協調發展中發揮帶動作用，在全國區域發展大局中發揮更重要作用。通過區劃調整，切實做好濟萊一體、優勢互補、融合發展這篇文章，加快推動濟南“大強美富通”高品質發展。

問題二：區劃調整是怎樣實施的？

濟南、萊蕪行政區劃調整，省委省政府高度重視，成立了行政區劃調整工作領導小組，研究起草了濟南萊蕪行政區劃調整實施意見，配套出臺12個專項工作方案，涉及人事、資産、文化、資源等多個方面。按照有關規定，組織了歷史文化傳承、行政區劃調整、政區更名等專家論證會，開展了徵求社會公眾等意見建議工作，形成了高度共識，奠定了堅實的群眾基礎。在民政部等國家有關部委的大力支援下，經過充分籌備醞釀，2018年12月26日，國務院正式批復同意濟南市萊蕪市行政區劃調整方案。

問題三：區劃調整後將帶來哪些紅利？

這次行政區劃調整，是我省加快現代化強省建設的重大舉措。

有利於更好服務國家區域發展戰略，對接、服務、融入京津冀協同發展和雄安新區建設，構建與京津冀地區多元互補、協調聯動、合作共贏的産業體系和發展格局；

有利於加快新舊動能轉換，聚焦要素資源，破解發展瓶頸制約，促進傳統産業提質增效、新興産業做大做強，為實施“騰籠換鳥、鳳凰涅磐”打開廣闊空間；

有利於高水準打造濟南省會城市群經濟圈，打破行政區劃壁壘，進一步構建起統一的土地、人才、資金、技術、資訊等資源要素市場，形成更加合理的國土開發格局和産業佈局，完善濟南城市功能、提升城市承載能力、增強發展後勁；

有利於濟南萊蕪長遠可持續發展，促進解決傳統産業佔比大、生態環境承載壓力大、轉型發展困難多等問題，提高發展品質和效益；

有利於優化要素資源配置和生産力佈局，發揮行政區劃資源服務經濟社會發展的基礎作用，釋放區域戰略紅利，加快推動山東中西部協調均衡發展，進一步增強區域經濟創新力、競爭力；

有利於完善治理體系提高治理能力，落實精簡、統一、效能要求，整合審批、服務、執法等方面的力量和資源，探索建立高效運作的行政和社會管理體制，降低管理成本，提高服務品質和效率；

有利於更好地整合歷史文化、生態文化、民俗文化、紅色文化，在更高水準上弘揚優秀傳統文化、傳承紅色基因；

有利於保障和改善民生，促進城鄉一體發展，構建高品質社會保障體系，提高人民群眾物質文化生活水準。

問題四：幹部如何安排？

必須始終堅持全面從嚴治黨、打造過硬幹部隊伍。要加強領導班子建設，合理調配領導幹部，嚴肅黨內政治生活，讓領導幹部在艱苦一線、複雜環境鬥爭中經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨。要樹立鮮明用人導向，把區劃調整作為鍛鍊和檢驗幹部的“考場”，重點提拔使用擔當作為、實績突出的幹部。要提升幹部素質能力，讓那些看得準、有潛力、有發展前途的幹部到經濟發展第一線、維護穩定最前沿、改革開放主戰場鍛鍊發展。要強化幹部作風建設，力戒形式主義、官僚主義，用創新的思路和舉措解決實際問題、破解發展難題。要做好幹部轉隸安排，正確引導職位調整預期，切實解決幹部實際困難，紮實做好離退休幹部服務保障工作。

問題五：濟南萊蕪發展如何佈局？

必須始終堅持高品質發展。濟南要優化城市發展規劃，形成空間佈局整體優勢，使城市形象得到新提升；著力提升産業結構層次，強化産業統籌佈局，擴大高品質“雙招雙引”，打造一批千億級産業集群，努力成為我國北方高端産業科技、人才、現代服務業聚集地和央企、跨國公司總部基地；強化城市功能和宜居宜業環境建設，提升生態建設水準，推進智造濟南、文旅濟南、康養濟南、全域濟南“四個一體打造”；加大基礎設施建設力度，打造一批標誌性重大工程，不斷發揮交通綜合樞紐作用。

問題六：濟南萊蕪如何融合發展？

要圍繞“融”深化改革，加強濟南和萊蕪規劃融合、産業融合、基礎設施融合、社會事業融合，推動兩市發展從“你是你、我是我”變成“你就是我、我就是你”。要著眼“活”推進改革，進一步深化市場化改革，大力簡政放權，增強微觀主體活力、增強全社會活力。要聚焦“創”加快改革，把制度創新作為全面深化改革最重要任務，堅決落實“一個符合、三個有利於、一個前提”要求，大膽試、大膽闖、大膽改。

問題七：如何做好民生保障？

必須始終堅持以人為本、增進民生福祉。要強化公共服務，在城鄉一體化、民生保障、基本公共服務均等化方面，為全省趟路子、做示範，確保人民群眾生活真受益得實惠。要強化政策傾斜，加強對萊蕪、鋼城兩區支援，確保人民群眾發展有保障有支撐。

問題八：如何做好文化傳承？

要強化文化傳承，規劃建設萊蕪文化傳承保護區，抓好紅色文化保護利用、齊長城人文自然風景帶建設等“七大工程”，提升城市文化影響力，確保人民群眾情感有歸屬有依託。

（張國棟 李子路 齊靜 孫先凱 蘭傳斌 王冰）