中國的改革是從農村開始的。農村改革不僅解放和發展了農村社會生産力，推動我國農村經濟社會發生歷史性變化，而且通過對國民經濟和社會發展的穩定支撐作用、通過激活和釋放農村生産要素推動工業化城鎮化進程，為中國整個改革開放事業和現代化建設都作出了巨大貢獻，對中國特色社會主義制度和理論體系的形成與發展也提供了有力支撐。最引人關注的是那些帶有規律性、趨勢性特徵，對未來農村改革發展具有指導意義的經驗啟示。
第一，農村改革要尊重農民創造和注重實踐創新。習近平總書記指出：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。”尊重農民創造，就是在把握方向、堅守底線、明確大政方針的前提下，鼓勵基層積極探索、大膽創新。當前實施鄉村振興戰略，要充分尊重農民意願，發揮農民主體作用，調動農民積極性、主動性、創造性。
第二，農村改革要堅持社會主義市場經濟改革方向。深化農村市場化改革，要以完善産權制度和要素市場化配置為重點，進一步破除生産要素流動限制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。當前，要進一步完善承包地“三權”分置，探索宅基地所有權、資格權、使用權三權分置改革，推動農村集體經營性建設用地入市，還要建立農村産權流轉交易市場，提高資源配置和利用效率。
第三，農村改革要堅持保障和增加農民權益。解決“三農”問題，不可能完全靠市場機制，還需要國家的支援保護和更好發揮政府作用。任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村，必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱。新時代深化農村改革，要繼續擴大農民權利和增加農民利益，讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感。
第四，農村改革要不斷改善工農城鄉關係、推進城鄉發展一體化。農村改革是與宏觀經濟和城市等領域改革關聯進行的，集中體現為城鄉二元體制障礙的逐步破除和工農城鄉關係的不斷改善。特別是黨的十八大以來，圍繞破解“三農”問題，我們堅持加快完善城鄉發展一體化體制機制，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，城鄉關係和社會結構正在發生歷史性變革。新時代深化農村改革要加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關係，走城鄉融合發展之路，推進城鄉發展一體化。站在改革開放再出發的新的歷史起點，我們要通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。
（作者：彭建強，係河北省社會科學院黨組成員、副院長，省社會科學界聯合會副主席）
