【輝煌60年·壯美新廣西】
編者按
百年大計,教育為本。大力發展教育事業,努力讓每個孩子享有公平優質的教育,是促進民族團結進步、推動經濟社會發展的重要途徑。60年來,特別是黨的十八大以來,廣西壯族自治區始終堅持把教育放在優先發展的戰略地位,持續加大財政投入,各級各部門將教育作為“第一民生工程”抓好抓實,教育事業取得了全面長足發展,成為廣西經濟社會發展的強力支撐。
曾經一支粉筆一塊黑板上完一節課,如今通過一體機實現城鄉課堂同步互動;往日的舊瓦房變身漂亮的教學樓,山區孩子告別“黃豆蒸飯”吃上“營養餐”……廣西壯族自治區成立60年來,教育事業從“積貧積弱”到充滿活力,實現了從“有學上”到“上好學”的轉變。
廣西壯族自治區黨委、政府積極推動教育事業在“爬坡過坎”中實現全面發展,取得了歷史性成就。截至目前,全區學前教育三年毛入園率達82.7%,九年義務教育鞏固率達94%,高中階段教育毛入學率達88.5%,高等教育毛入學率達35.9%,新增勞動力平均受教育年限達13.3年。
1 大投入帶來大變化
嶄新的教學樓傳出瑯瑯書聲,寬闊平整的運動場上孩子在歡跑……走進廣西來賓市象州縣運江鎮岩村小學,很難想像這是當地最偏遠的山村小學。
教室用上了白板、液晶電視,山區孩子也能上音樂、繪畫、電腦、科學實驗等課程。“在過去是想都不敢想的事。”校長鄺江流説。
推進義務教育均衡發展,基礎弱、底子薄的廣西一直很慷慨,財政教育支出連續多年成為一般公共預算第一大支出。2016年,廣西財政教育投入總量和一般公共預算教育支出佔總支出比重在全國分別排第13位和第3位。2014年以來,自治區本級和市縣共投入149億元,佔總投入資金的52.1%。
大投入使得學校變大了、教室變寬了、校園變美了。僅2018年,廣西新建校舍面積就超過“十一五”“十二五”10年的總和,城鄉學校差距縮小,保障每一個學生都能接受良好的義務教育。
南寧市賓陽縣洋橋鎮東黎小學教師牙茂權,目睹了學校20年來的變遷。“過去校舍緊張,只能借用一個閒置勞教所作為教學場地,監舍成了教室。”牙茂權説,2009年,新教學樓、籃球場、運動場相繼竣工,還建設了50米古詩長廊和50米中華經典文化長廊,校容校貌煥然一新。
2009年至2011年,廣西實施中小學校舍安全工程,全面消除中小學D級危房;緊接著,推進全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件;2012年又全力推動義務教育均衡發展,農村中小學校辦學條件得到極大改善。
2014年以來,廣西實施“雙千計劃”助教育擴容提質,籌資1000億元,新建1000所學校,新增學位94萬個,給94萬適齡孩子創造了上學機會,農村寄宿制學校學生告別大通鋪,住上了標準間。
2 既長知識又強體魄
作為後發展、欠發達省區,為確保每一個孩子都能享受優質教育,廣西作出了不懈努力。
2006年春季學期,廣西631萬名農村孩子欣喜地發現,上學不用交學雜費了,其中131萬名孩子得到免費課本,23萬名貧困寄宿生還獲得了生活補助。2017年春季學期起,城市學生也免除學雜費,58萬名城市義務教育階段學生受益。
“孩子進入學校,不僅要住好、學好還要吃好,既要長知識也要強體魄。”自治區教育廳基教處負責人説。2011年,河池市都安瑤族自治縣部分孩子吃“黃豆蒸飯”的新聞,引起社會各界廣泛關注。此後,廣西在全國率先試點實施貧困地區寄宿制小學學生營養改善項目。如今,營養餐進入一所所山區學校食堂,餐餐有肉已成鄉村學校的標配。
7年來,營養改善計劃惠及廣西63個縣8046所學校,受益學生達170萬人。據監測,受益學生營養狀況得到明顯改善,營養不良率從2013年的29.4%下降到2017年的20.7%,消瘦率從2013年的21.7%下降到2017年的15.8%。
作為全國脫貧攻堅主戰場之一,廣西積極推進教育扶貧,先後投入300億元改善貧困地區辦學條件,改變貧困地區兒童生存和教育狀況,從源頭阻斷代際貧困傳遞。
從2014年起,廣西將國家連片特困地區縣、自治區貧困縣、邊境縣、少數民族自治縣等最困難的四類縣列為重點支援縣,中央和自治區共投入54個貧困縣建設資金148億元,新建校舍面積440萬平方米,有效保障了邊遠山區兒童的教育品質。
3 全力發展促均衡
2003年,百色市西林縣那卡小學有了第一台電腦。那一年,廣西全面實施農村中小學現代遠端教育工程,從未見過電腦的鄉村學生們上起了電腦課。
“如今,資訊化教學在鄉村學校已習以為常。”那卡小學電教教師龍華臻説。
2013年,柳州市嘗試探索教育集團化辦學,實行“名校+新校”“名校+弱校”“名校+農校”“名校+民校”4種辦學模式,目前已形成景行小學、彎塘小學、公園小學、文惠小學等幾大教育集團。各教育集團採取師傅帶徒弟、加強培訓等方式,帶動薄弱學校辦學水準提升。
在推進義務教育均衡發展過程中,廣西一直致力於用改革創新的辦法,解決推進教育均衡中遇到的深層次問題。2014年,廣西啟動實施義務教育學區制管理改革試點工作,探索學區化管理模式,加強學區內義務教育學校標準化建設,均衡配置學區內辦學資源和教師資源,努力縮小校際差距,著力解決城鎮大班額和擇校熱問題,促進區域義務教育均衡發展。
在推進學區制改革過程中,廣西投入374億元推進義務教育標準化建設,新建義務教育學校487所,改擴建學校10000多所。目前,廣西111個縣均已建立消除大班額工作臺賬,94個縣通過了自治區均衡發展驗收,51個縣通過國家評估驗收。(記者 周仕興 安勝藍 方莉)