高舉偉大旗幟 共圓偉大夢想
奮力譜寫新時代富民興桂的壯美華章
——慶祝廣西壯族自治區成立60週年
1958年，廣西壯族自治區成立，掀開了廣西歷史新篇章。60年來，特別是改革開放40年來，在中國共産黨領導下，在黨的民族政策光輝照耀下，廣西各族人民同呼吸、共命運、心連心，共同團結奮鬥、共同繁榮發展，八桂大地發生翻天覆地變化。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦幹，全區經濟健康發展，社會和諧穩定，民族團結和睦，邊疆鞏固安寧，生態環境良好，人民安居樂業，幹部群眾精神振奮，闊步邁進中國特色社會主義新時代。這些成就的取得，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，充分展示了黨的民族政策和民族區域自治制度的巨大優越性，充分展現了各民族大團結的美好圖景。
一、堅定不移堅持黨的全面領導，始終沿著正確政治方向前進
廣西是具有光榮革命傳統的紅土地。廣西各族人民很早就接受黨的主張、擁護黨的綱領、認同黨的道路，義無反顧投入到黨領導的革命洪流之中，為中國革命勝利作出了巨大犧牲和貢獻。新中國成立後特別是廣西壯族自治區成立後，全區各族人民繼承和弘揚光榮革命傳統，一心一意跟黨走，從實行民族區域自治到維護各民族大團結，從推進改革開放到發展社會主義市場經濟，從參與西部大開發到促進中國—東盟開放合作，從主動服務國家戰略到興邊富民強邊固防，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，從未猶疑、從不動搖。
黨的十八大以來，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。習近平總書記對廣西特別關懷、寄予厚望。2015年3月，習近平總書記參加全國人大會議廣西代表團審議時，要求廣西構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶，賦予廣西“三大定位”新使命。2017年4月，習近平總書記又親臨廣西視察，提出“五個紮實”新要求，為新時代廣西發展指明瞭方向、提供了遵循。自治區黨委、政府和全區各族人民牢記囑託、感恩奮進，堅持把貫徹“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求作為工作主線，著力盤活開放發展這一盤棋，打好精準脫貧這一硬仗，落實協調發展這一要求，激活改革創新這一動力，發揮好生態環境這一優勢，抓好黨的建設這一根本保障，紮實推進富民興桂事業，奮力譜寫新時代廣西發展新篇章，推動全區各項建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下取得的，是在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下取得的。
60年來，廣西的每一步發展、每一點進步，無不凝結著黨的深切關懷和全國人民的深情厚誼。黨中央、國務院對廣西各項事業發展倍加重視厚愛，從經濟發展、改革開放、基礎設施、民生保障、脫貧攻堅、財政轉移支付、幹部人才培養等方面給予全方位傾斜和扶持，尤其是把北部灣經濟區開放開發、珠江—西江經濟帶發展、左右江革命老區振興、桂林國際旅遊勝地建設納入國家戰略規劃，對廣西改革發展起到了引領性、決定性的作用。全國各兄弟省區市、港澳臺地區和大批央企民企紛紛伸出援助之手，通過工廠遷移、産業轉移、項目投資、扶貧協作、人才培養、勞務合作等形式對廣西傾力幫助支援，助力廣西加快發展。這一切，讓廣西各族幹部群眾備受感動和鼓舞，深切感受到社會主義制度的巨大優越性，深切感受到社會主義大家庭的無比溫暖，更加堅定了感黨恩、聽黨話、跟黨走的高度自覺。
中國共産黨是中國特色社會主義事業的核心領導力量，也是中華民族團結統一的核心領導力量。廣西60年發展的實踐證明，始終堅持中國共産黨的領導，始終堅持中國特色社會主義道路，是全區各項事業不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。邁入新時代，我們一定更加堅定不移跟黨走，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，確保廣西各項工作始終沿著正確方向前進，不斷創造新的輝煌。
二、堅定不移踐行新發展理念，紮實推動經濟高品質發展
發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。60年來，特別是改革開放40年來，我們緊緊扭住發展不放鬆，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，推動廣西實現由低收入階段向總體中等收入階段、由全國交通末梢向區域性交通樞紐、由相對封閉的邊陲地區向面向東盟開放前沿、由溫飽不足向全面小康邁進的歷史性轉變，譜寫了祖國南疆繁榮發展的新篇章。
綜合實力顯著增強。2017年，全區地區生産總值20396.25億元，每人平均地區生産總值41955元，分別是1958年的832倍、371倍，三次産業結構由1958年的51.8：27.7：20.5調整優化為14.2：45.6：40.2。我們大力發展現代特色農業，生産了全國60%以上的甘蔗、約50%的蠶繭、45%以上的木材，成為重要的秋冬菜、園林水果、富硒農産品等生産基地。我們持續推進工業強桂戰略，大力振興實體經濟，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，著力抓創新、創品牌、拓市場，做大做強傳統優勢産業，發展壯大戰略性新興産業，培育形成食品、汽車、機械、有色金屬等10個千億元産業，成為重要的汽車、鋁産業、木材加工等生産基地。我們加快傳統服務業轉型升級，促進現代服務業、新興服務業蓬勃發展，數字經濟、分享經濟、電子商務等新業態新模式不斷涌現，旅遊、文化、體育、健康、養老等幸福産業方興未艾，形成一批各具特色、業態多樣、功能完善的現代服務業集聚區。
基礎設施極大改善。廣西“八山一水一分田”，各族群眾長期受行路難、用電難、用水難等困擾。我們堅持以愚公移山之志，全力推進基礎設施建設攻堅戰，重點推進“高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內河條條通”建設，內外交通便捷度全面提升，成為首個開通高鐵、地鐵的民族自治區。目前，全區高鐵營運里程1771公里，通達區內12個市和周邊所有省份；高速公路總里程超過5000公里，91%的縣通高速公路；沿海和內河港口年吞吐能力分別達2.5億噸、1.1億噸；機場旅客年吞吐量超過2400萬人次。城鎮化率由1978年的10.61%提高到2017年的49.2%，農村實現村村通水、通電、通硬化路、通廣播電視、通網路信號，城鄉面貌日新月異。
創新能力快速提升。深入實施創新驅動發展戰略，積極推進“大眾創業、萬眾創新”，科技事業突飛猛進，發明專利申請量、授權量和擁有量增長率連續多年位居全國前列，取得了一批重大創新成果，特別是在世界上最早成功試種秈型雜交水稻、培育出世界首例亞種克隆水牛、研發出世界首臺可再生空氣混合動力柴油發動機等，不僅為全區經濟社會發展注入強大動力，而且為國家科技進步作出了貢獻。高新技術産業從無到有、從小到大，2017年高新區工業總産值、總收入、實現利稅分別為2001年的45.87倍、40.41倍和44.86倍，成為帶動區域經濟發展的重要力量。
生態環境保持一流。習近平總書記強調，廣西生態優勢金不換。我們牢記總書記的囑託，牢固樹立綠色發展理念，堅持生態立區、生態惠民，紮實推進生態環境保護建設，統籌山水林田湖草系統治理，堅決打好大氣污染、水污染、土壤污染防治攻堅戰，持續推進“美麗廣西”鄉村建設和宜居城市建設，深入實施生態經濟“十大工程”，不斷提升綠水青山的顏值、彰顯金山銀山的價值，努力實現經濟發展與生態建設互促雙贏。2017年，全區森林覆蓋率達到62.31%，比1958年提高39.09個百分點，生態環境品質保持全國前列，走出了一條具有廣西特色的産業優、百姓富、生態美、人民群眾幸福感高的綠色發展道路。
加快民族地區發展，逐步縮小與全國的差距，不僅是重大經濟問題，而且是重大政治問題，既關係我國現代化建設全局，也關係社會穩定和國家長治久安。經過60年的發展，廣西雖然實現長足進步，但後發展欠發達的基本區情仍未改變，發展不平衡不充分的問題還很突出。我們一定深入貫徹新發展理念，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，突出抓好發展戰略謀劃、發展方式轉變、發展動力轉換、發展環境優化、發展成果共用，持續推動品質變革、效率變革、動力變革，加快構建現代化經濟體系，努力走出一條既符合黨中央要求又具有廣西特色的高品質發展之路。
三、堅定不移深化改革擴大開放，主動融入一帶一路建設
習近平總書記強調，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，我們大刀闊斧深化改革擴大開放，全面激發發展動力活力。
全面深化改革蹄疾步穩。廣西波瀾壯闊的改革從農村發軔，隨後從農村到城市，從局部到全面，從發展商品經濟到建立完善社會主義市場經濟體制，改革步伐越邁越大。黨的十八大以來，我們按照黨中央的決策部署，緊緊圍繞全面深化改革戰略佈局，以前所未有的決心和力度，先後推出1270多項重大改革舉措，呈現出全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。尤其是行政審批、商事制度、財稅體制、沿邊金融、農村綜合改革、北部灣經濟區同城化等一批具有廣西特色的標誌性、關鍵性、引領性重大改革落地生根、開花結果，北部灣經濟區率先實現異地城市通信、金融、社保、口岸通關等服務同城化、一體化，跨境人民幣結算總量穩居西部省（區）和邊境省（區）前列，農村金融改革“田東模式”成為全國先進典型，全面深化改革不斷取得重大進展。
全方位開放發展新格局加快形成。習近平總書記指出，廣西有條件在“一帶一路”建設中發揮更大作用。要立足獨特區位，釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實施開放帶動戰略，推進關鍵項目落地，夯實提升中國—東盟開放平臺，構建全方位開放發展新格局。我們牢記總書記囑託，立足區位優勢謀劃構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局。南向重點以國際陸海貿易新通道為載體，構建面向東盟的國際大通道；北聯重點暢通聯繫貴州、重慶、四川、陜西、甘肅等地的大通道，把“一帶”與“一路”高效銜接起來；東融重點融入和對接珠三角、粵港澳大灣區，借力東部地區加快發展；西合重點聯合雲南等省份，加強與越南、緬甸、寮國等湄公河國家合作，努力走活開放發展這盤棋。務實推進以東盟為重點的開放合作，連續成功承辦15屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會及一系列重大活動，參與推動泛北部灣、大湄公河次區域、中越“兩廊一圈”等多區域合作，推動形成中國—東盟合作的“南寧渠道”。堅持以項目合作和園區建設為依託，大力推動跨境經濟合作、互聯互通建設，開創中馬“兩國雙園”等國際合作新模式，國際陸海貿易新通道鐵海聯運集裝箱班列班輪常態化運作，成為促進西部地區更高水準開放開發的重要引擎。全方位、多領域、深層次推進與東盟政治、外交、經貿、人文的開放合作，與東盟國家締結54對國際友城。大踏步“走出去”，對外投資涉及5大洲70多個國家和地區。2017年，全區外貿進出口總額達572.1億美元，是1978年的212.4倍。東盟連續17年成為廣西第一大貿易夥伴。桂港、桂澳、桂臺合作不斷深化，成功舉辦14屆桂臺經貿文化合作論壇，在多區域合作中的地位不斷提升。
進入新時代，國際國內形勢發生廣泛而深刻的變化，改革開放面臨新形勢新任務新挑戰。民族地區要發展、要進步，必須堅定不移走改革開放道路。我們一定高舉新時代改革開放旗幟，紮實推動思想再解放、改革再深入、開放再擴大，努力在重點領域和關鍵環節改革上不斷取得新突破，在服務中國—東盟命運共同體和“一帶一路”建設中不斷取得新進展，在更大範圍和更廣領域融入全國、走向東盟、擁抱世界。
四、堅定不移貫徹落實以人民為中心的發展思想，共同創造各族人民美好幸福新生活
習近平總書記反覆強調，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。60年來，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，積極順應各族群眾對美好生活的嚮往，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點，深入實施民生工程，加快完善公共服務體系，不斷補齊民生領域短板、提高人民生活水準，切實增強各族群眾幸福感獲得感安全感。
人民生活水準大幅度提高。我們堅持把富民作為發展的價值取向和工作導向，多渠道促進城鄉居民收入穩步增長，2017年城鎮和農村居民每人平均可支配收入分別達到30502元、11325元，是1978年的105倍和94倍。各族群眾消費能力明顯升級，消費結構發生巨大變化，空調、行動電話、家用電腦等已經普及，汽車等高檔耐用消費品擁有量大幅度提高，旅遊、體育、文化娛樂、醫療保健等消費成為時尚。2017年，全區城鎮居民家庭恩格爾系數降至33.2%，比1980年下降24.1個百分點；農村居民家庭恩格爾系數降至32.2%，比1980年下降31.3個百分點。全區城鎮居民每人平均居住面積由1978年的3.65平方米增加到2017年的31.8平方米，居住條件明顯改善。
脫貧攻堅取得決定性進展。廣西集“老、少、邊、山、庫”于一身，是我國脫貧攻堅的主戰場之一。改革開放以來，我們堅持從解決溫飽問題入手，以集中連片特困地區和貧困村為主戰場，以解決飲水難、行路難、用電難等為突破口，相繼開展一系列基礎設施建設大會戰，加大人財物專項投入，動員全社會合力扶貧攻堅，貧困地區群眾生活明顯改善。黨的十八大以來，我們把打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和第一民生工程，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，全面打響“攻堅五年、圓夢小康”脫貧攻堅戰，紮實推進“八個一批”“十大行動”，脫貧攻堅成效顯著。2012—2017年，全區累計減少貧困人口709萬人，年均減貧118萬人，農村貧困發生率從2012年底的18%降至2017年底的5.7%，實現1999個貧困村、11個貧困縣摘帽。在國家組織開展的2016年、2017年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，廣西連續2年獲得“綜合評價好”等次。
各項社會事業全面進步。我們深入實施就業優先戰略和積極就業政策，城鎮登記失業率多年保持在3.5%以內。優先發展教育事業，在民族自治區中率先實現國家“兩基”目標、率先普及九年義務教育，在西部地區率先實施職業教育攻堅工程，在全國首創多元普惠性幼兒園機制。全面推進健康廣西建設，醫療衛生服務體系日益完善，醫院（衛生院）、病床數、衛生技術人員成倍增加，全區居民平均預期壽命從1963年的60歲提高到77.03歲，巴馬等長壽之鄉世界聞名。切實加強社保工作，實現城鎮基本醫療保險異地就醫直接結算、城鄉居民大病保險全覆蓋，城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險同步全覆蓋。
推進民族團結進步，最深厚的源泉在人民，最根本的歸宿也在人民。我們一定堅持以人民為中心的發展思想，把推進經濟社會發展與持續改善民生有機統一起來，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保發展前進一步、民生改善就跟進一步，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得新進展，不斷滿足各族人民日益增長的美好生活需要。
五、堅定不移推進民族團結進步模範區建設，進一步鑄牢中華民族共同體意識
中華民族是一個血肉相連的命運共同體，民族團結是各族人民的生命線。60年來，我們堅持把維護民族團結作為重大政治責任來堅守，深入貫徹民族區域自治制度，持續推進民族團結進步模範區建設，不斷深化各民族交往交流交融，紮實鑄牢中華民族共同體意識，形成各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的生動局面。
做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。我們堅持把社會主義核心價值觀融入民族團結進步教育全過程，充分利用每年舉行的“民族團結進步宣傳月”和自治區、自治縣、民族鄉逢10週年慶典等重大活動，集中宣傳黨和國家的民族政策，在全社會唱響“中華民族一家親、同心共築中國夢”的民族團結主旋律，使“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”牢牢紮根于各族幹部群眾心中。堅持重在交心、重在平時、重在行動、重在基層，廣泛開展民族團結進步創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進宗教活動場所等“六進”活動，涌現出一大批“全國民族團結進步創建活動示範區（單位）”、全國民族團結進步模範集體和個人。支援引導各族人民群眾共居共事共學共樂，將“壯族三月三”設定為法定節假日，推動上百個傳統民族節慶復興。將《民族理論與政策》打造成精品線上大規模開放課程，帶動各級各類學校民族團結進步教育提升成效。各民族長期親如一家，朋友圈、社交圈、生活圈不斷擴大，全區有130萬個家庭由兩個以上民族組成，各民族同飲一江水、同耕一峒田、同住一個村、同組一個家、同讀一個班、同過一個節的和諧景象隨處可見，如同石榴籽一樣緊緊抱在一起，平等團結互助和諧的社會主義民族關係不斷鞏固發展。
文化認同是民族團結之根、民族和睦之魂。加強民族團結，長遠和根本的是增強文化認同。我們牢牢掌握意識形態工作領導權，堅持把建設各民族共有精神家園作為戰略任務來抓，大力開展愛國主義教育，大力弘揚和保護優秀民族傳統文化，推動民族文化創造性轉化、創新性發展，繁榮發展八桂文化，努力建設具有時代特徵、壯鄉風格、和諧相容的民族文化強區。著力構建覆蓋城鄉的五級公共文化服務體系，推動文化惠民活動向基層延伸，形成村村建陣地、鄉鄉搭舞臺和周周有演出、月月有活動、季季有賽事的群眾文化新格局。深入挖掘廣西特色民族文化內涵，創作了一大批富有民族性、地域性、時代性的桂風壯韻藝術精品，電影《劉三姐》風靡海內外，“印象·劉三姐”首開國內大型實景演出先河，《八桂大歌》《碧海絲路》等13部舞臺精品榮獲“文華獎”，南寧國際民歌藝術節連續舉辦20屆，文學桂軍、漓江畫派等迅速崛起，成為亮麗的文化名片。左江花山岩畫文化景觀成功列入世界文化遺産名錄，興安靈渠列入世界灌溉工程遺産名錄，壯族霜降節列入人類非物質文化遺産代表作名錄，少數民族文化遺産得到有效保護和傳承。
各族人民大團結需要法律保障。60年來，我們全面加強法治建設，把貫徹民族區域自治法作為重要任務，完善配套法規，先後制定（修訂）實施12個自治縣自治條例和25個單行條例、67件涉及民族事務的政府規章和規範性文件，出臺一系列地方性法規，切實保障少數民族群眾當家作主的權利，提高運用法治思維和法治方式治理民族事務的能力。紮實推進社會和諧穩定模範區創建活動，加強平安廣西建設，完善立體化社會治安防控體系，推進基層管理服務網格化智慧化社會化，打造共建共治共用的社會治理格局。加強邊境管控和社會治理，依法堅決打擊“三股勢力”和敵對勢力滲透破壞活動，嚴厲打擊涉毒、涉槍、走私及拐賣人口等嚴重跨境違法犯罪活動，維護了祖國南疆的和諧穩定和長治久安。
廣西作為全國少數民族人口最多的自治區，長期以來各族人民親如一家，民族關係十分融洽，堪稱我國民族團結進步的典範。2017年4月，習近平總書記視察廣西時對做好民族團結工作提出了具體要求。這對我們既是巨大鼓舞，也是有力鞭策。我們一定牢記習近平總書記的殷切囑託，總結好、運用好、發展好民族團結進步的成功經驗，深入開展民族團結進步創建活動，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，讓各民族心連心、手拉手的好傳統代代相傳。始終堅守民族團結這條生命線，把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性的工作來抓，進一步鑄牢中華民族共同體意識，促進各族人民共同守衛祖國邊疆、共同創造美好生活，讓民族團結之花開遍八桂大地。
富民興桂前景廣闊、大有作為。站在廣西發展新的歷史起點上，我們一定更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持好、完善好、落實好民族區域自治制度，堅決履行“三大定位”新使命，深入貫徹“五個紮實”新要求，不忘初心，牢記使命，奮發有為，善作善成，奮力譜寫新時代富民興桂的壯美華章，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
《 人民日報 》（ 2018年12月06日 10 版）
