廣東東莞是改革開放的先行地。自1978年全國首家“三來一補”企業在此誕生以來，東莞充分利用政策體制和地緣區位優勢，緊緊抓住國際産業轉移的歷史性機遇，從外向型加工工業起步，以製造産業立市，迅速從一個較為落後的農業縣躍變為製造産業集中地。
當前東莞正處於轉變發展方式、優化産業結構、轉換增長動力的攻關期，加快産業轉型升級、推動經濟高品質發展是跨越關口的必然要求和戰略目標。而一個地區的産業升級和創新發展，恰恰離不開龍頭骨幹企業、高新技術企業等優質企業。
為推動重點優質企業加快發展、做大做強，2017年東莞印發《關於實施重點企業規模與效益倍增計劃 全面提升産業集約發展水準的意見》，並出臺了22份“倍增計劃”配套政策，構成了“1+22”的完整政策體系，全面覆蓋支援企業倍增發展的政策、産業、土地、資本、人才等要素領域。
在政策要素方面，給予試點企業最高500萬元的服務包獎勵，並積極搭建專業服務資源池提供診斷、法律、會計等專業服務。據統計，目前已有102家機構為試點企業“診斷把脈” 提供各類專業服務。
在産業要素方面，重點啟動“百千萬”工程，對企業實施智慧化改造和智慧製造示範項目給予最高1000萬元的資助，推動企業加快構建智慧製造全生態鏈。
在土地要素方面，為試點企業優先安排用地指標，實施地價優惠，為試點企業落實550多畝、配備近1500畝東莞新增用地指標，有效保障了試點企業用地需求。
在資本要素方面，由市財政出資10億元，成立總規模不少於60億元的市産業並購基金，支援試點企業兼併重組。
在人才要素方面，賦予試點企業自評人才入戶權，並按企業規模每年向試點企業提供公辦義務教育入學指標，進一步優化人才保障。
此外，東莞市財政局在20億元科技東莞專項資金的基礎上，新增安排3億元專項資金，重點支援200家試點企業實施“倍增計劃”，圍繞創新驅動、智慧製造、兼併重組、融資租賃、定制化服務、電子商務等方面，給予財政傾斜支援。
在“倍增計劃”的強力扶持下，東莞試點企業迎來躍升發展。2017年，214家市級試點企業實現主營業務收入6330億元，增長21.1%。在企業規模迅速擴張的同時，倍增試點企業效益也明顯增長。2017年試點企業合計完成稅收147.1億元，增長29.6%，比全市稅收增速高13個百分點。
“在東莞，企業的事就是大事，企業遇到的困難，就是各級各部門要著力解決的事情。”廣東省人大常委會副主任、省總工會主席呂業升在擔任東莞市委書記時強調，“倍增計劃”推行目的，就是幫助企業提升規模和效益，夯實實體經濟。企業有活力，經濟才會有活力，轉型升級才會有充足的動力。要將“倍增計劃”作為扛鼎之作，充分匹配政策與資源，毫不動搖地支援企業“倍增”發展，東莞走上集約化發展的轉型之路。
東莞以“倍增計劃”推動産業轉型升級的實踐，有力證明經濟轉型升級的關鍵在於“有效市場”和“有為政府”的有效結合，下一步，東莞市將繼續深化“倍增計劃”，培育本土龍頭企業，推動企業高品質倍增發展。
