11月17日,巴布亞紐幾內亞首都莫爾茲比港。習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會上,以一個主旨演講為世界把脈問診、開出藥方。

這次會議,是在一艘叫“太平洋探索者號”的遊輪上舉行的。習近平借景喻事,以“同舟共濟”的成語,呼籲大家握穩舵盤、把準航向、齊力划槳、乘風破浪。與前幾屆APEC會議相比,習近平的這一次演講,跳出亞太,心懷世界,回答的是如何“讓世界經濟大船駛向更加美好彼岸”的問題。

對此,他開出了一個“藥方”。這個藥方,就是“五個導向”——

堅持開放導向,拓展發展空間。

堅持發展導向,增進人民福祉。

堅持包容導向,促進交融互鑒。

堅持創新導向,開闢增長源泉。

堅持規則導向,完善全球治理。

藥方,總是對症而下的。這五個導向,針對的正是當前世界經濟發展、全球治理中存在的問題。

開放導向,回應“封閉”的問題

什麼是規律,規律就是其作用不依人的意志為轉移;什麼是大勢,大勢就是形勢比人強。

當今世界,各國相互依存日益緊密,全球供應鏈、産業鏈、價值鏈緊密聯繫,各國都是全球合作鏈條中的一環,日益成為利益共同體、命運共同體。正像習近平所説的,經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢。

任何一個國家都應該把握歷史大勢,客觀認識世界發展變化,抓住多邊貿易體制帶來的共同機遇,以負責任、合規矩的方式應對新情況新挑戰。

遺憾的是,面對世界經濟亞健康,面對“黑天鵝”“灰犀牛”頻現,有些國家以零和博弈代替共渡難關,走起保護主義、單邊主義的老路。正如習近平所説,“如果人為設置壁壘,切斷各國經濟上的密切聯繫,不僅違背經濟規律和歷史潮流,也不符合各國人民普遍願望,既是短視的,也是不會成功的”,這不僅解決不了問題,還會加劇世界經濟的不確定性。歷史證明,自我封閉只會失去世界,最終也會失去自己。

怎麼辦?面對世界經濟中的激流險灘,亞太這艘巨輪必須校準航向、把好舵盤,在開放中擴大共同利益,在合作中實現機遇共用。一如習近平所説,“我們應該旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義,維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”。

發展導向,回應“普惠”的問題

發展是解決一切問題的金鑰匙,人民的福祉理應放在首位。習近平提倡“世界上所有國家都享有平等的發展權利,任何人都無權也不能阻擋發展中國家人民對美好生活的追求”“讓所有國家的人民都過上好日子”,可謂切中國際社會的關切,體現了中國的道義責任。

歷史經驗表明,沒有道義的發展,不僅堵了別人的路,最終會關了自己的門。放眼世界,地緣政治熱點此起彼伏,恐怖主義、武裝衝突、難民危機的陰霾揮之不去,很多老人、婦女、兒童依然飽受饑餓和貧窮的折磨。種種問題産生,究其原因,正是一些國家長期以來與“普惠”理念漸行漸遠,本國“優先”的執念越走越重,不是相互幫助、共同發展,而是相互拆臺、相互排斥。

追求共同發展,彌補合作縫隙,最根本的是,讓發展理念回到“普惠”軌道。因而,習近平主張,“我們應該把落實2030年可持續發展議程納入本國發展戰略”“積極構建平等均衡的全球發展夥伴關係”。其中,發達國家理應當仁不讓,“履行官方發展援助承諾”“增加對廣大發展中國家的支援”。

追求共同發展,彌補合作縫隙,當務之急,是改革完善WTO等全球經濟治理機制的作用。目前,面對全球發展的形勢變化,這些機制還有些滯後,必須跟上時代。比如,在全球價值鏈和各種服務業等新興領域,諸如數字經濟等領域尚未納入WTO框架,沒有建立起相關的國際規則。

但規則和機制的制定,不是誰的肌肉壯,誰就説了算;不是不合自己的意思,就嚷嚷著要退出。討論WTO的改革方向時,應當對發展中國家成員的各項關注與訴求給予充分考慮。習近平提出“‘特殊與差別待遇’是世界貿易組織的重要基石。這一原則不能否定,否則將動搖多邊貿易體制的根基”。

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