“新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前。”——這是黨中央的明確要求。

婦聯組織如何通過有效的手段、方法、載體和途徑，把廣大婦女緊密地團結在黨的周圍？如何根據不同婦女需求，更好地為婦女服務？如何解決自身問題，更好地發揮黨和政府聯繫婦女群眾的橋梁紐帶作用，當好黨開展婦女工作最可靠最有力的助手？這都迫切需要婦聯改革。

黨的十八大以來，習近平總書記親自為婦聯改革把脈問診，多次作出重要指示，為婦聯組織改革指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

各級婦聯組織認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，婦聯組織建設在全國婦聯黨組、書記處的堅強領導下，以落實中央黨的群團工作會議精神為主線，按照深化群團組織改革的要求，紮實推進組織建設取得新成效，為婦聯組織保持和增強政治性、先進性、群眾性奠定堅實的組織基礎。

上下聯動 各級婦連線構改革凸顯群眾性

2016年，台州市婦聯先試先行，在全國率先探索縣、鄉兩級婦聯兼職副主席“項目化”公開競職模式，力促婦聯基層組織形態重構。

當了兼職副主席，是不是只挂個名頭就可以了？帶著項目來，是不是開張“空頭支票”就好了？兼職副主席以實際行動給出了答案。

台州市路橋區兼職副主席金琴雲推出“構建全方位維權工作體系”項目，帶領一支由15名年輕律師組成的專業團隊，一年中共為126名婦女免費提供專業法律諮詢和援助。

截至目前，全市選配各級婦聯兼職副主席縣級24名、鄉鎮級143名；兼職執委縣級28名、鄉鎮級256名。

在改革中探索出新舉措的還有山西臨汾婦聯，其執委聯繫服務婦女“1＋10”工作法也受到了廣泛讚賞。目前，全市近5萬名執委已聯繫服務婦女群眾近500萬次，為婦女群眾辦實事做好事逾百萬件次。

《全國婦聯改革方案》要求，提高各族各界、各行各業勞動婦女和知識女性中的優秀代表比例，進一步提高全國婦聯領導機構的廣泛性、代表性。

實實在在的數據顯示出婦聯組織改革的成效：

截至目前，全國婦聯領導機構中各行各業勞動婦女和知識女性代表的比例，執委由24％提高到31．5％，常委由16．4％提高到23．4％。

全國婦聯配合省級黨委組織部完成省區市婦聯班子成員調整400余人次，推動14個省份配備挂職副主席15人，實現31個省和新疆生産建設兵團全部配備兼職副主席，共計131人，兼職副主席和專職副主席比例達到1．2：1。

從上到下，婦聯領導機構改革的結構性創新使得領導機構人員的廣泛性和代表性不斷增強，婦聯組織的群眾性進一步凸顯。

全面推進“會改聯” 壯大基層組織網路

“以前村婦代會僅有1名老主任、1名副主任和3名工作人員，改革後有1名主席、2名副主席、15名執行委員，新增了13人。”2016年1月，重慶首個村級婦聯——徐堡村婦聯正式成立，新任村婦聯主席楊穎頻欣喜地説。

徐堡村曾經面臨“村裏留守婦女多，村婦代會工作人員少，婦女工作開展有難度”等問題。重慶婦聯針對組織結構頭重腳輕，基礎薄弱等問題，實行“減上補下”打造精簡高效的婦連線關，將工作重心下沉，全面推進“會改聯”壯大基層組織。市級婦聯內設機構從11個精簡為7個，市婦連線關及所屬事業單位編制人員由214名精簡為171名，精簡編制全部充實到基層一線。

村（社區）婦代會改建婦聯是貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，推進婦聯組織改革創新的重要舉措。截至2018年3月，全國62．37萬多個村和社區完成“會改聯”，覆蓋率達到92．81％。同時，城鄉社區70多萬個“婦女之家”作為婦聯組織的基層工作陣地，在直接聯繫服務婦女群眾方面發揮著越來越重要的作用。

“會改聯”讓基層婦女組織網路覆蓋到每家每戶，進而解決婦女工作力量上多下少的“倒金字塔”問題，形成“婦女工作婦女做”的生動局面。

推進區域化建設 延伸婦聯工作觸角

2017年8月9日，內蒙古赤峰市敖漢旗四道灣子鎮婦女第三次代表大會通過選舉，産生1名婦聯主席，2名兼職副主席和23名鎮域範圍內各界女性精英代表為執委的鎮婦聯領導班子。全旗18個鄉鎮蘇木街道婦聯陸續通過換屆擴大基層婦聯組織成員，有序推進鄉鎮婦聯組織區域化建設。

截至2018年3月，全國3．54萬個鄉鎮 （街道） 婦聯完成區域化建設改革，覆蓋率達到88．85％。通過鄉鎮婦聯組織區域化建設改革，打破行政壁壘和條塊界限，將鄉鎮婦聯的組織鏈條和工作觸角延伸到了全區域，形成了鄉鎮區域內女性共同參與、開放互動、全面覆蓋的婦聯組織建設和婦女工作新格局。

在推進婦聯區域化建設中，各地婦聯組織還推出了一系列紮實有效的舉措：湖北省全面推行以傳統婦聯組織為核心，以婦女社會組織、“他組織”、微組織、自組織、網路組織等為依託的“1＋N”區域化婦聯組織體系建設；浙江省在女性集中的各類園區、商圈樓宇、特色小鎮、專業市場等領域，通過單建、聯建、挂靠、建“婦女之家”或婦女小組等靈活多樣的形式，擴大基層婦聯組織的覆蓋。廣東省以項目化推進基層“婦女之家”建設，爭取省財政3900萬元建設1000個省級“婦女之家”示範點。

靈活多樣建組織 推動基層婦聯全覆蓋

2018年9月18日、19日，浦東新區家政服務行業協會婦聯、浦東新區社會工作界婦聯、浙商協會婦聯先後成立，成為浦東新區首批“四新”領域的婦聯組織。

在浙商協會婦聯的成立大會上，浦東新區婦聯主席陸敏之表示，期待婦聯能成為助推行業發展的平臺，區婦聯將積極創造創新資源、融合共用的平臺，搭建企業與政府、社會之間的橋梁，促進企業成長髮展，幫助女性在各領域發揮“她力量”。

在改革中，上海婦聯推動婦聯組織向新領域、新群體、新階層、新業態“四新”領域拓展。在各類社區樓組、社會組織、仲介行業、專業市場、商務樓宇、開發園區，以及外來務工婦女、自由職業婦女、知識女性等相對集中但還未建組織的“盲區”建立了76家婦聯組織。持續推動和深化婦女之家陣地建設，成立上海市婦女之家旗艦園和服務大聯盟。探索在其中建立形式多樣的婦女組織。目前，各地婦聯“流動婦女之家”“婦聯＋商會”“婦聯＋協會”等“1＋X”組織形式陸續産生，婦女集中地、女性新群體中的婦聯組織不斷涌現，截至2017年10月底，全國兩新組織領域婦女組織約14．22萬個，其他婦女組織約1．66萬個，有效解決了基層婦聯組織覆蓋不到、覆蓋不全的問題。

各級婦聯組織通過一系列改革探索，積極改革婦聯領導機構，進一步重構基層婦聯組織形態，重塑婦聯組織形象，初步形成了“上面千條線，下面一張網，身邊一個家”的基層組織建設新格局。